2022年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，清遠高新區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實中央、省、市有關(guān)精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞省委工作部署及市委“十大行動方案”，深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全區(qū)各項事業(yè)取得新進展。
一、2022年工作總結(jié)
面對多輪疫情沖擊、較大經(jīng)濟下行壓力疊加等影響，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進。2022年,全區(qū)工業(yè)增加值同比增長7.1%，增速位居全市第三、南部縣區(qū)第二。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長13.3%；其中工業(yè)投資同比增長17.8%。成功推動金祿電子科技股份有限公司上市。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)，為粵東西北地區(qū)唯一一家入選園區(qū)。連續(xù)七年被科技部火炬中心評為“火炬統(tǒng)計工作先進單位”。
（一）聚焦經(jīng)濟發(fā)展主業(yè)，力促經(jīng)濟穩(wěn)中趨優(yōu)。緊盯“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展以商引商、內(nèi)引外聯(lián)，全年共簽約17個優(yōu)質(zhì)項目，總投資約125億元。新增認(rèn)定上市后備企業(yè)6家，在全市占比43%。53家企業(yè)78個項目開展技術(shù)改造，總投資35.68億元。制定《清遠高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點服務(wù)重點企業(yè)工作方案》《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子促投資、穩(wěn)經(jīng)濟、保增長企業(yè)走訪工作方案》等，開展常態(tài)化走訪服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。加大重點項目建設(shè)力度，12個市級重點項目完成投資32.82億元，完成年度計劃的120%，其中3個省級重點建設(shè)項目完成投資8.45億元，完成年度計劃的154%。標(biāo)準(zhǔn)廠房累計完成驗收面積62.9萬平方米，辦理入園項目317個。
?。ǘ┖葑スI(yè)匹配度提升，助推中小企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)盤活閑置土地、空置廠房開展技術(shù)改造、資本合作等模式，倒逼企業(yè)優(yōu)化升級或出清，支持一批A、B類優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展增資擴產(chǎn)，引導(dǎo)10家企業(yè)提檔升級?？茖W(xué)運用匹配度工作成果，嚴(yán)格執(zhí)行項目入園標(biāo)準(zhǔn)，加強土地儲備供應(yīng)及資源整合利用。與發(fā)展滯后企業(yè)加強溝通聯(lián)系，研究發(fā)展滯后原因，“對癥下藥”解決企業(yè)發(fā)展難點、痛點,對認(rèn)識不到位或不予配合的，聯(lián)系安監(jiān)、環(huán)保等部門加強巡查執(zhí)法，倒逼企業(yè)提升或退出。培育16家小微企業(yè)上規(guī)、成功申報29家省級專精特新企業(yè)。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。76家企業(yè)申報高企認(rèn)定，其中67家企業(yè)通過網(wǎng)評,220家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評定，先導(dǎo)集團的兩家子公司登上全球獨角獸榜單。5家高校研究院引進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項目63個，孵化企業(yè)29家。華為5G數(shù)據(jù)中心投入使用。省科技金融綜合服務(wù)中心清遠分中心正式掛牌運營，幫助企業(yè)融資達2.14億元。西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠科創(chuàng)中心簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目2項。完成企業(yè)技術(shù)合同登記額3066.5萬元，較2021年提高51.78%。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營（綜合服務(wù)）中心正式掛牌運營。認(rèn)定國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)2家，獲中國專利優(yōu)秀獎企業(yè)1家；1-11月專利授權(quán)量1516件，其中發(fā)明專利授權(quán)量210件,同比增長32.9%。制定“促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施”等政策。兌現(xiàn)“2021年度科技創(chuàng)新專項資金”本級資金1575萬元，惠及298家（次）企業(yè)。
（四）樹牢“人才是第一資源”的理念，厚植沃土留才育才。清遠高新區(qū)鳳翔谷建成揭牌，與省職教城建立常態(tài)化溝通機制，打造校企“雙走進”活動品牌。創(chuàng)建省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，“清易簽”電子勞動合同于正式發(fā)布使用，清遠勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)基地正式建立。推動企業(yè)面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生開發(fā)科研助理崗位，招聘科研助理317人。提升人才服務(wù)水平，預(yù)計兌現(xiàn)優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策資金約470萬元；累計解決外來人才293人次的住宿問題，幫助343名員工子女成功申請公辦九年義務(wù)制學(xué)校。著手推動清遠高新區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)工作。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)園完成土地征收約2362畝，用地報批1803畝，引進東電協(xié)?灣區(qū)、蓮湖聲光電產(chǎn)業(yè)園等15個項目。完成嘉福、雄興等老舊園區(qū)改造提升一期工程等8個項目建設(shè)。處置批而未供土地679畝，處置“增存掛鉤”閑置土地435畝。落實站長制，開展大氣專項整治、涉氣企業(yè)摸排行動、洗城行動。提升行政審批效率，企業(yè)投資項目備案縮減至1個工作日，政府投資項目立項轉(zhuǎn)為在線平臺審批,建筑工程施工許可實行告知承諾制,采取視頻踏勘、異地專家評審“云審批”等方式支持企業(yè)快速完成審批流程,穩(wěn)步推進“電子證照”工作。
?。┞鋵嵃踩黧w責(zé)任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)清城區(qū)、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門，穩(wěn)妥處置4·3精美爆炸事故。組織編制高新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)及消防“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，推動區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“四個一”責(zé)任制、“?；?、重大危險源包干制”常態(tài)化。聘請安全顧問提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，全面提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理能力。壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展金屬冶煉企業(yè)、?；贰ⅰ吧y污”場所、“三小場所”、建筑工地、消防安全等重點領(lǐng)域隱患排查整治，全年共檢查企業(yè)1081家次，排查隱患3660項，復(fù)查企業(yè)585家次，整改隱患2970項。
（七）加強常態(tài)化管控，推動疫情防控走深走實。成立疫情防控工作專班，組建9支黨員突擊隊，立體化、全方位統(tǒng)籌疫情防控工作。編印園區(qū)、企業(yè)、建設(shè)工地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等細分領(lǐng)域的疫情防控工作要點和檢查清單，累計檢查（抽查、復(fù)產(chǎn)）企業(yè)約1000多家次。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全年累計組織3209人次干部職工下沉到清城區(qū)各街鎮(zhèn)、社區(qū)參與疫情防控等工作，彰顯“清高”擔(dān)當(dāng)。通過“兩微一網(wǎng)”等平臺，及時發(fā)布中央、省、市、屬地清城區(qū)、高新區(qū)疫情防控系列政策、工作機制等，印制各類宣傳畫冊約5000份，分發(fā)到各有關(guān)企業(yè)，積極引導(dǎo)正確輿論。
?。ò耍娀我I(lǐng)，實現(xiàn)黨建與發(fā)展同頻共振。高度重視園區(qū)黨建工作，扎實推進“兩個覆蓋”，“兩新”組織黨支部數(shù)量增加到57個。全力推進園區(qū)黨群服務(wù)中心升級改造、提檔升級，爭創(chuàng)黨建標(biāo)桿，打造區(qū)域化黨建品牌。扎實推進紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，深入開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育。主持制定《“政企攜手興高崗”三年行動方案》，創(chuàng)新實施“1+N幫1”幫扶機制助力鄉(xiāng)村振興。扎實推進文明單位創(chuàng)建，省級文明單位創(chuàng)建工作在全市申報單位中名列前茅；天安智谷公司等多家企業(yè)在市級文明單位年度測評中取得優(yōu)異成績并名列前茅。
二、2023年工作計劃
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示精神，一體貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省高質(zhì)量發(fā)展大會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當(dāng)家，以落實市委“十大行動方案”為抓手，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
?。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展為要，全力推動爭先進位。緊緊圍繞既定的“三大愿景”，貫徹落實省委、省政府關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，進一步完善產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃，全面系統(tǒng)謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育經(jīng)濟增長點的具體思路和舉措，重點做好“三塊地”文章：一是做好存量用地文章，通過抓好工業(yè)匹配度提升，促進企業(yè)優(yōu)化升級，提升工業(yè)產(chǎn)出效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是做好高效用地文章，充分利用區(qū)內(nèi)閑置用地和廢舊廠房建設(shè)工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引大灣區(qū)外溢企業(yè)入園；三是做好新增用地文章，以打造數(shù)字化、智能化、綠色化、專業(yè)化的一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，推進電子信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，為清遠發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)載體。
?。ǘ┲鞴ソ?jīng)濟增長，推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞做大增量、做優(yōu)存量，充分發(fā)揮區(qū)位、空間和資源優(yōu)勢，聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建大招商工作格局，搶抓省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移歷史機遇，積極開展全民招商、駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，聚力招引鏈主型、研發(fā)型、上下游帶動型項目，推進招商體系化、項目優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)集群化。持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)匹配度提升工作，推動豪美鋁材、精美特種型材、聚石化學(xué)、金祿電子、嘉博制藥、新安天玉、楚江銅業(yè)等一批A、B類龍頭骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)。繼續(xù)挖掘意向上市企業(yè)，2023年計劃協(xié)助一家園區(qū)上市后備企業(yè)上市。狠抓技改、規(guī)培、納統(tǒng)等工作，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。繼續(xù)完善高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和管理辦法，提高招商質(zhì)量。落實重大招商引資項目落地跟蹤服務(wù)制度，積極開展聯(lián)系和走訪企業(yè)工作，為企業(yè)紓困解難，助推3個省重點、11市重點項目和電子信息產(chǎn)業(yè)園15個簽約項目實現(xiàn)有效投資。
?。ㄈ娀瘎?chuàng)新驅(qū)動，推動科技自立自強。落實好新版評價指標(biāo)體系下的爭先進位”工作。修訂科技創(chuàng)新政策，加快構(gòu)建完善科技服務(wù)體系。實施高企樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃，力爭高企數(shù)量達170家；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育科技型中小企業(yè)200家以上。推動科技服務(wù)平臺提質(zhì)增效，構(gòu)建智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，支持校地平臺進駐項目加快實施產(chǎn)業(yè)化。推動省科技金融綜合服務(wù)中心清遠分中心、西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠分中心、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營（綜合服務(wù)）中心高效運營、發(fā)揮效益，加快推動廣州知識產(chǎn)權(quán)法院（清遠）巡回審判法庭、清遠高新區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè)工作，構(gòu)建全方面、多方位立體式科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
（四）完善服務(wù)體系，持續(xù)打造人才高地。完善省職教城與高新區(qū)間的創(chuàng)業(yè)孵化和人才引育鏈條，落實促進省職教城清遠高新區(qū)鳳翔谷發(fā)展的若干措施，推動鳳翔谷完善組織機構(gòu)和管理服務(wù)體系，積極開展“雙走進”活動，吸引更多優(yōu)秀青年人才到高新區(qū)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。實施“12345”和諧創(chuàng)建工程（即堅持“一條主線”，實施“兩大行動”，搭建“三個平臺”，完善“四項機制”，打造“五大品牌”），深入推進省市和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化才服務(wù)體系，推行青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目激勵政策，做好過渡性人才公寓管理和服務(wù)，建設(shè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，深化高校產(chǎn)學(xué)研合作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展“每月逢8·就業(yè)出發(fā)”等各類線上線下招聘會。
?。ㄎ澹└纳栖浻箔h(huán)境，不斷突破發(fā)展瓶頸。進一步完善園區(qū)規(guī)劃，抓好園區(qū)城市綜合管理。加快處置批而未供和閑置土地，加強要素保障。推動陽光壹佰學(xué)校擴建、電子信息產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、蓮湖產(chǎn)業(yè)園新建路網(wǎng)等重點工程建設(shè)。全面推進國有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，形成更加適合實體化、市場化發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機制。加強與市級產(chǎn)業(yè)基金的合作，重新構(gòu)建清遠高新區(qū)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金，推動產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮效益。對權(quán)責(zé)清單進行再梳理、再核實，優(yōu)化窗口設(shè)置，完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”機制和“辦不成事”反映窗口工作協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)推進標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和政務(wù)中心無障礙政務(wù)服務(wù)建設(shè)，打造優(yōu)良營商環(huán)境。
?。┲铝Π踩l(fā)展，抓實企業(yè)服務(wù)管理。嚴(yán)格貫徹落實新冠病毒感染防控方案第十版各項防控措施，扎實做好新階段疫情防控工作，引導(dǎo)全區(qū)干部職工和企業(yè)員工做好個人防護、當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和穩(wěn)定接續(xù)。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)、消防安全管理機制，聘請安全生產(chǎn)顧問，開展重點監(jiān)管企業(yè)安全風(fēng)險評估，實施分級管控，著力推動形成行業(yè)部門監(jiān)管與企業(yè)主體相結(jié)合的責(zé)任體系。建立高新區(qū)環(huán)保數(shù)字化監(jiān)控平臺，“一企一冊”對高新區(qū)涉氣污染物排放情況進行區(qū)域性監(jiān)控，對區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)進行分級分類管理。抓好國控站點周邊道路、企業(yè)、工地等大氣污染防治工作。
（七）夯實黨建根基，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把黨的二十大精神落實到經(jīng)濟發(fā)展各方面，切實推動高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)融合，用好“黨群服務(wù)中心”等載體，推進區(qū)“六有”支部向“六好”標(biāo)桿支部提升。落實全面從嚴(yán)治黨主體 責(zé)任，強化廉政風(fēng)險預(yù)警和排查。堅持過緊日子，強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)服務(wù)效能，提高財政資金使用效益。加強隊伍建設(shè)，強化聘員管理。以文明創(chuàng)建為抓手，全面提升轄區(qū)文明程度，充分調(diào)動機關(guān)、園區(qū)、企業(yè)三級力量，全力配合市做好全國文明城市創(chuàng)建工作,抓好省級文明單位創(chuàng)建工作。
