2015年是我局成立之年，根據(jù)清機(jī)編辦發(fā)〔2015〕44號(hào)和清高委辦〔2015〕2號(hào)文件精神，清遠(yuǎn)高新區(qū)增設(shè)廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局，承擔(dān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)工程建設(shè)服務(wù)、協(xié)助做好園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理等職能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)發(fā)展的前提，2015年我局認(rèn)真按照區(qū)黨工委、管委會(huì)部署，圍繞“以升促建”的主線，不斷加大園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作力度，想方設(shè)法破解土地、資金等制約要素，加快完善園區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政道路改造、園林綠化提升等工作，進(jìn)一步改善了園區(qū)投資環(huán)境，為我區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、2015年工作總結(jié)
??? 2015年，在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局全體人員的共同努力下，我局以“以升促建”的契機(jī)，不斷完善園區(qū)規(guī)劃、大力推進(jìn)征地進(jìn)度、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)工程建設(shè)服務(wù)，提升市政管理水平。為意向企業(yè)入園創(chuàng)造更好條件，為已入園企業(yè)提供更好服務(wù)，取得了一定的成績(jī)：
（一）規(guī)劃工作
科技創(chuàng)新園,百嘉控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。完成創(chuàng)興大道、建設(shè)三路、創(chuàng)業(yè)一路等道路黑底化、綠化提升工程規(guī)劃方案及規(guī)劃許可證報(bào)批手續(xù)；完成創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、彩霞路、振華一路等四條新建道路工程規(guī)劃方案及規(guī)劃許可證報(bào)批手續(xù)；完成高新區(qū)科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程規(guī)劃方案。蓮湖產(chǎn)業(yè)園,控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作已獲市規(guī)委會(huì)審核通過(guò)。但由于長(zhǎng)隆項(xiàng)目進(jìn)駐，蓮湖園區(qū)正根據(jù)長(zhǎng)隆項(xiàng)目的用地需求進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，需待《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》確定后繼續(xù)開(kāi)展。完成起步區(qū)北部地塊1700畝場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)。光電產(chǎn)業(yè)園，控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。完成光電產(chǎn)業(yè)園2200畝場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)。
(二）征地工作
??? 科技創(chuàng)新園，一是完成了富強(qiáng)南路荷興工業(yè)園段擴(kuò)建涉及的土地回收和民事調(diào)處等工作，目前道路擴(kuò)建工程已完工，拆遷補(bǔ)償正在核兌中。二是協(xié)助橫荷街辦對(duì)百嘉科技創(chuàng)新園零星土地的征收工作，目前已完成征地280畝（含帶征部分），并已順利交付振華一路和萬(wàn)裕項(xiàng)目用地使用，創(chuàng)興二路西段和創(chuàng)興六路東段的征地工作也已完成。三是協(xié)助做好高新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站選址工作。四是協(xié)助區(qū)財(cái)政局與橫荷街辦核對(duì)有關(guān)的征地補(bǔ)償款項(xiàng)。五是完成棚戶區(qū)改造前期有關(guān)調(diào)研和上報(bào)工作。蓮湖產(chǎn)業(yè)園，已基本完成起步區(qū)征地工作，目前正協(xié)助加快農(nóng)民實(shí)業(yè)用地向東南面擴(kuò)征約124畝的征地工作。光電產(chǎn)業(yè)園，目前已完成征地約1400畝。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
2015年，我們完成了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，續(xù)建了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
???? 1.科技創(chuàng)新園
??? 我區(qū)2015年共投資了約1.5億元改善百嘉園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政道路環(huán)境，其中主要有：一是投資約5000萬(wàn)元建成富強(qiáng)南路；二是投資約8000萬(wàn)元完成創(chuàng)興大道、建設(shè)三路、創(chuàng)業(yè)一路、創(chuàng)興三路（西段）黑底化及綠化提升等工程。完成管委會(huì)辦公樓大院黑底化工程、管委會(huì)辦公樓大院門(mén)口、創(chuàng)興大道路口等高壓線下地工程。建設(shè)四路建設(shè)工程正在進(jìn)行路面施工，計(jì)劃春節(jié)前完工。創(chuàng)興六路東段、創(chuàng)興二路、彩霞路和振華一路西段已完成施工圖設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取春節(jié)前動(dòng)工建設(shè)。建設(shè)二路北段已完成勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。百嘉科技創(chuàng)新園排水系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成立項(xiàng)等工作，其中大排坑排水整治工程(EPC)已掛網(wǎng)招標(biāo)，排水系統(tǒng)一期工程(EPC)已啟動(dòng)招標(biāo)工作。創(chuàng)興大道路口改造及區(qū)內(nèi)道路平交口改造工程已完成方案設(shè)計(jì)。
2.蓮湖產(chǎn)業(yè)園
??? 2015年蓮湖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政道路建設(shè)完成投資約2億元。其中園區(qū)已開(kāi)工建設(shè)總長(zhǎng)16.8公里，總投資約13億元的7條市政道路，2015年完成投資約1.2億元。目前，清蓮路、蓮湖大道、清暉南路、迎龍二路已建成通車。迎龍大道、龍翔路、芝山路建設(shè)已接近尾聲并具備通車條件，預(yù)計(jì)2016年年初能全部完成建設(shè)。完成了申江萬(wàn)國(guó)項(xiàng)目初步土地平整；1號(hào)地塊西、2#地塊東土地平整完成了招標(biāo)工作及合同簽訂工作，中標(biāo)單位已進(jìn)場(chǎng)施工并完善施工報(bào)建。2號(hào)地塊、3號(hào)地塊水土保持工程已完成，臨水排水設(shè)施工程準(zhǔn)備施工建設(shè)；真長(zhǎng)沖整治工程已完善施工合同，待征地完成后可開(kāi)工建設(shè)；園區(qū)自來(lái)水主管建設(shè)由清遠(yuǎn)市供水拓展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，目前已完成清蓮路、蓮湖大道DN600自來(lái)水管鋪設(shè)，現(xiàn)該司正進(jìn)行清遠(yuǎn)市南部供水管網(wǎng)擴(kuò)建工程，已完成約67%；110KV東坑變電站建設(shè)工程目前已完成強(qiáng)夯及圍墻基礎(chǔ)施工；消防大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)工程已完成立項(xiàng)及施工招標(biāo)、地塊平整等工作，中標(biāo)單位已進(jìn)場(chǎng)施工；完成了精美特種型材有限公司的臨水、臨電的建設(shè)工作，確保了精美特種型材有限公司順利進(jìn)場(chǎng)施工，目前已完成了一期工程的樁基檢測(cè)工作，準(zhǔn)備進(jìn)行熔鑄車間的壓樁施工。
?????? 3.光電產(chǎn)業(yè)園
??? 總投資約4.6億元的首期基礎(chǔ)設(shè)施（含工業(yè)大道等6條新建道路及1#地塊土地平整）及南環(huán)路延長(zhǎng)線等建設(shè)工程已完成了立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查等，待完善土地手續(xù)后可開(kāi)展施工招標(biāo)。目前相關(guān)工作因?yàn)檎?、?guī)劃、土地和資金等原因，暫時(shí)停止。
（四）招商引資項(xiàng)目建設(shè)階段跟蹤服務(wù)工作
??? 1.按照《清遠(yuǎn)高新區(qū)擬建及在建招商項(xiàng)目建設(shè)階段跟蹤服務(wù)分解表》，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目跟蹤及企業(yè)反映的問(wèn)題抓落實(shí),及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)信息。
??? 2.成立企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大招商項(xiàng)目建設(shè)階段出現(xiàn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決企業(yè)“七通一平”、“招拍掛”、規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建和臨水臨電等方面的問(wèn)題，為項(xiàng)目排憂解難。促成精美特種型材、新興際華、區(qū)消防大隊(duì)營(yíng)房等項(xiàng)目的落地建設(shè)。其中精美項(xiàng)目已順利進(jìn)場(chǎng)施工，目前已完成了一期工程的樁基檢測(cè)工作，準(zhǔn)備進(jìn)行熔鑄車間的壓樁施工；新興際華項(xiàng)目已進(jìn)入基礎(chǔ)施工；萬(wàn)裕項(xiàng)目目前已完成了征地拆遷、總平面審批和勘察設(shè)計(jì)工作。
（五）園區(qū)市政管理工作
??? 1.協(xié)調(diào)城市管理，做好園區(qū)環(huán)境整治工作，確保園區(qū)整潔，并順利通過(guò)有關(guān)部門(mén)的衛(wèi)生檢查。
??? 2.通過(guò)政府采購(gòu)確定東莞市江夏建設(shè)工程有限公司為清遠(yuǎn)市科技園（百嘉）內(nèi)的市政道路及其配套設(shè)施的服務(wù)單位，對(duì)百嘉園區(qū)內(nèi)市政道路及其配套設(shè)施開(kāi)展日常巡查，已更換雨水井、檢查井一批，完成部分人行道磚恢復(fù)工作，已完成德寶東路、德寶路等破損路面進(jìn)行路面修復(fù)工作。
??? 3.通過(guò)清疏及改造市政排水管，解決了廣東廣興萬(wàn)和紙塑有限公司和金鑫(清遠(yuǎn))紙業(yè)有限公司排水不暢通和積水問(wèn)題。對(duì)百嘉居民反映積水嚴(yán)重的路段已制定解決方案并已開(kāi)展施工。
??? 4.臺(tái)灣工業(yè)園小區(qū)道路路燈工程已完成設(shè)計(jì)工作，并將于近期完成相關(guān)手續(xù)后實(shí)施該項(xiàng)工作。
（六）其他園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作
1.重點(diǎn)規(guī)劃:《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》編制工作，項(xiàng)目已上專家評(píng)審會(huì)；《高新區(qū)物流園控制性詳細(xì)規(guī)劃》完成初步成果，已通過(guò)專家評(píng)審會(huì)。
2.嘉福工業(yè)園二期：已完成征地、控規(guī)審批等工作，現(xiàn)正辦理相關(guān)土地手續(xù)，其中230畝土地用地手續(xù)報(bào)批資料已上報(bào)，已批95畝。
3.雄興工業(yè)園：雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作開(kāi)展中。雄興一路建設(shè)工程已完成前期工作，施工招標(biāo)已開(kāi)標(biāo)，預(yù)計(jì)春節(jié)前動(dòng)工建設(shè)。
4.石角片區(qū)：省道114線興仁收費(fèi)站至省道253線延伸段（廣清產(chǎn)業(yè)大道）擴(kuò)建工程目前工程已實(shí)施過(guò)半，影響早期進(jìn)度的征拆、民事等場(chǎng)外干擾已悉數(shù)解決，施工單位正加大投入加快施工。
5.預(yù)算和合同管理：我局預(yù)算合同部完成預(yù)算審核14個(gè)項(xiàng)目，送審價(jià)共554745.74元，核減后金額473321.21元，核減了81424.53元；完成結(jié)算審核3個(gè)項(xiàng)目，送審價(jià)共464458.51元，核減后金額458762.35元，核減了5696.16元。送區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算審核36個(gè)項(xiàng)目，送審價(jià)共299402608.99 元，核減后金額282124383.11元，核減了17278225.88元。
已簽訂各類工程合同共37份:勘察、設(shè)計(jì)合同共12份，合同金額約590.9萬(wàn)元；招標(biāo)代理合同共6份，合同金額約34.5萬(wàn)元；監(jiān)理合同共2分，合同金額約147.7萬(wàn)元；施工合同共18份，合同金額約8492.8萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
（一）規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目難落地。如長(zhǎng)隆項(xiàng)目進(jìn)駐對(duì)蓮湖整體規(guī)劃布局和園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致一些基建項(xiàng)目和招商項(xiàng)目需要重新調(diào)整。
（二）土地指標(biāo)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目難動(dòng)工。例如，市政府對(duì)光電園土地利用規(guī)模調(diào)整未最終確定，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目落地受影響；又如嘉福工業(yè)園二期用地審批時(shí)間長(zhǎng)，目前只批了不足二分之一。
（三）建設(shè)資金投入大，資金籌措困難。我區(qū)管轄多個(gè)園區(qū)，所涉及的項(xiàng)目較多，所需建設(shè)資金較大。部分項(xiàng)目資金難以保障，只能推遲實(shí)施。
（四）歷史遺留問(wèn)題多，土地回收難度大。如光電產(chǎn)業(yè)園土地使用權(quán)基本已出讓給開(kāi)發(fā)商或個(gè)人，循環(huán)經(jīng)濟(jì)A2區(qū)、A3區(qū)涉及政府、租賃商、村民之間多方清算，回收工作需要大量的資金、人員，耗時(shí)較長(zhǎng)，難度很大。
三、2016年工作計(jì)劃
??? 2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)啟之年，我局將繼續(xù)認(rèn)真按照區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)部署要求，緊緊圍繞建設(shè)“國(guó)家高新區(qū)”工作主線，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作提質(zhì)增效。
（一）規(guī)劃工作
1.完善《廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》編制和報(bào)批工作。
2.完善《高新區(qū)物流園控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制和報(bào)批工作。
3.完善《雄興工業(yè)園及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制和報(bào)批工作。
4.完善蓮湖控規(guī)調(diào)整和報(bào)批工作。
5.完善科技創(chuàng)新園供電線路改造設(shè)計(jì)（下地）、高新區(qū)現(xiàn)狀市政管線普查等工作。
（二）征地工作
1.繼續(xù)協(xié)調(diào)橫荷街辦做好百嘉科技園零星地塊的征收工作，以順利推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成創(chuàng)興二路西段及創(chuàng)興六路東段征地后續(xù)的青苗及附著物清點(diǎn)補(bǔ)償工作。
2.繼續(xù)完善富強(qiáng)南路荷興工業(yè)園段擴(kuò)建工程的收地及拆遷工作。
3.協(xié)助處理好百嘉科技創(chuàng)新園有關(guān)的歷史遺留問(wèn)題。
4.完成高新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及周邊地塊交付使用。
5.完成蓮湖產(chǎn)業(yè)園三期1200畝征地工作。
6.協(xié)助龍?zhí)伶?zhèn)政府做好光電產(chǎn)業(yè)園的收尾征地工作。根據(jù)建設(shè)需要，繼續(xù)完成剩余300畝土地的征收工作。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
??? 2016年，我局將創(chuàng)新思維，努力突破規(guī)劃、土地、資金等方面的難題，加大力度加快推進(jìn)市政路網(wǎng)、土地平整、水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃建成一批、啟動(dòng)一批、續(xù)建一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保園區(qū)建設(shè)取得突出成效。
1.百嘉科技創(chuàng)新園
（1）創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段、彩霞路、振華一路四條新建道路，總投資約2.2億元。確保在2016年春節(jié)前動(dòng)工建設(shè)，其中彩霞路、振華一路計(jì)劃在2016年10月份建成通車；創(chuàng)興二路西段、創(chuàng)興六路東段爭(zhēng)取在2017年春節(jié)前建成通車。
（2）大排坑景觀改造工程、排水系統(tǒng)改造工程一期和大排坑西邊新建污水管工程，總投資約8000萬(wàn)元。2016年春節(jié)前動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取五一前完工。
（3）年內(nèi)完成投資約1500萬(wàn)元的創(chuàng)興大道—廣清大道交叉口景觀改造以及創(chuàng)興大道與建設(shè)二路、建設(shè)三路平交口改造工程。
（4）年內(nèi)完成投資約1.0億元的建設(shè)一路、建設(shè)二路、創(chuàng)興二路、創(chuàng)興三路（剩余路段）加鋪瀝青混凝土路面、綠化提升工程。
（5）2016年4月份前完成建設(shè)四路工程。
（6）啟動(dòng)高新區(qū)科技創(chuàng)新園形象及功能提升工程。一是啟動(dòng)棚戶區(qū)改造工程；二是啟動(dòng)廣清大道兩側(cè)建筑立面提升工程；三是啟動(dòng)綠地及水系提升工程。
（7）完成創(chuàng)興大道、建設(shè)六路高壓線改造工程（下地），并按計(jì)劃分批次完成區(qū)內(nèi)其它高壓線下地改造工程。
（8）開(kāi)展建設(shè)六路南段道路、創(chuàng)業(yè)一路南段道路工程、建設(shè)三路續(xù)建工程（北起創(chuàng)興二路，南至燕河北路）等項(xiàng)目前期工作。
（9）啟動(dòng)百嘉小學(xué)新校的建設(shè)。
2.蓮湖產(chǎn)業(yè)園
（1）做好區(qū)消防大隊(duì)、中隊(duì)營(yíng)房項(xiàng)目建設(shè)管理工作，確保該項(xiàng)目在2016年12月前建成并投入使用。
（2）在2016年上半年完成1#地塊西、2#地塊東土地平整工程。
（3）年內(nèi)完成真長(zhǎng)沖水利整治工程。
（4）年內(nèi)協(xié)助完成東坑村委會(huì)新辦公大樓建設(shè)工程。
（5）年內(nèi)完成清蓮路以東排灌渠改造工程。
（6）完成迎龍三路西段施工圖設(shè)計(jì)，并視資金情況和建設(shè)必要性啟動(dòng)工程建設(shè)。
（7）協(xié)助市代建局做好迎龍三路東段、長(zhǎng)崗路等市政道路工程建設(shè)工作。
（8）繼續(xù)跟進(jìn)110KV東坑變電站及清遠(yuǎn)市南部水網(wǎng)擴(kuò)建工程。
3.光電產(chǎn)業(yè)園
加快推進(jìn)土地回購(gòu)、征地工作，按指示適時(shí)啟動(dòng)工業(yè)大道、富強(qiáng)大道、富強(qiáng)三路、南環(huán)路以及1號(hào)地塊等工程的建設(shè)。
（四）招商引資項(xiàng)目建設(shè)階段跟蹤服務(wù)工作
??? 重點(diǎn)跟蹤精美特種型材有限公司廠區(qū)及生活配套區(qū)、際華國(guó)際、萬(wàn)裕科技、富康欣健康產(chǎn)業(yè)、大澳生物、港鴻汽車后市場(chǎng)、華寶機(jī)械、寶恒新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，積極協(xié)調(diào)、努力解決企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難，使上述項(xiàng)目盡快建成、盡快投產(chǎn)。
（五）園區(qū)市政管理工作
1.進(jìn)一步協(xié)助做好對(duì)各園區(qū)的市政道路、環(huán)衛(wèi)、園林及市政雨污系統(tǒng)的巡查及維護(hù)工作。
2.制定蓮湖產(chǎn)業(yè)園、泰基工業(yè)園、雄興工業(yè)園、嘉福工業(yè)園、銀源工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)城市管理規(guī)定。
（六）積極抓好資金籌措，創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式
?? ?多渠道做好資金籌措，積極探索、大膽創(chuàng)新開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作，探索PPP項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施，靈活運(yùn)用BOT、BT等多種模式推進(jìn)項(xiàng)目。
（七）認(rèn)真抓好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)
??? 做好黨支部黨建工作，開(kāi)展系列黨員活動(dòng)，適時(shí)高質(zhì)量高要求發(fā)展黨員。貫徹執(zhí)行中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)文件和黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，絕不涉觸廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決履行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)。
