2016年，扎實(shí)開展招商引資、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效活動，緊緊圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料、裝備制造業(yè)、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展招商，力求招大引強(qiáng)取得新突破。重點(diǎn)抓好七方面的工作。
??? ?一、抓好招商引資，招大引強(qiáng)取得新突破（重點(diǎn)）
??? （一）工作目標(biāo)
全年新引進(jìn)項(xiàng)目10個以上，合同投資金額200億元以上。力爭在3月份前完成普洛斯物流園、蒙牛二廠、匯暢（蒙牛）物流基地、煒鑫生物科技、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5個項(xiàng)目的簽約；8月份前完成紫鑫文化產(chǎn)業(yè)園、佳都新太科技園、清遠(yuǎn)國際汽車旅游文化城、SO庫部落、華能冷熱電三聯(lián)供等5個項(xiàng)目的簽約。同時儲備重點(diǎn)跟蹤洽談項(xiàng)目15個以上。
??? （二）工作措施
1、進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制
抓好項(xiàng)目信息庫建設(shè)、洽談、跟蹤機(jī)制，在項(xiàng)目評估、準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)一步完善、落實(shí)的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新開展項(xiàng)目比選、招商隊伍資源整合的招商引資新機(jī)制。針對目前我區(qū)可利用土地資源較少，同一地塊可選擇項(xiàng)目較多的情況，制訂實(shí)施項(xiàng)目比選辦法，對項(xiàng)目進(jìn)行全面的評估，選出最適合、效益最高、帶動效應(yīng)最好的項(xiàng)目；充分整合清遠(yuǎn)高新區(qū)及清城區(qū)各街鎮(zhèn)，甚至廣清合作園的招商人員隊伍，加強(qiáng)交流溝通，信息共享。同時摸清兩區(qū)范圍內(nèi)的土地、廠房等招商資源并進(jìn)行匯總，明確各自的招商重點(diǎn)，充分發(fā)揮有限的人力資源作用。通過完善此機(jī)制使“兩區(qū)一園”的招商工作達(dá)到相互間既密切配合又良性競爭的效果。
2、有針對性調(diào)整招商工作思路
一是以長隆、際華園項(xiàng)目為依托，依靠蓮湖產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)對旅游、休閑、汽車極限運(yùn)動等項(xiàng)目進(jìn)行招商，力爭2016年內(nèi)有2-3個項(xiàng)目落戶蓮湖產(chǎn)業(yè)園并動工建設(shè)，全力打造蓮湖休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群。
二是以天安智谷、華南863兩大即將建成的平臺為依托，依靠百嘉科技創(chuàng)新園為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對國內(nèi)外著名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部進(jìn)行招商，著力打造以科技服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。百嘉科技創(chuàng)新園除重點(diǎn)引進(jìn)科技服務(wù)類項(xiàng)目外，同時引進(jìn)一批可與城市融合共存如食品、保健品類的工業(yè)項(xiàng)目。
三是對已基本完成開發(fā)的嘉福、雄興、泰基等工業(yè)園區(qū)，則通過摸清存量土地、廠房情況，以“填空式”的形式重點(diǎn)引進(jìn)新材料、高端裝備制造類項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)新材料、高端裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)。
四是對尚未開發(fā)成型的原光電產(chǎn)業(yè)園，則以引入重大的行業(yè)龍頭項(xiàng)目為主，如重點(diǎn)引進(jìn)知名生物醫(yī)藥或整車生產(chǎn)項(xiàng)目，通過引入龍頭項(xiàng)目帶動整個園區(qū)的發(fā)展，單獨(dú)形成一個產(chǎn)業(yè)集群。
五是對受各方面條件限制無法落戶我區(qū)的項(xiàng)目，則有計劃地引導(dǎo)其選擇廣清產(chǎn)業(yè)園，清城區(qū)的其他街鎮(zhèn)，甚至是我市其他縣區(qū)。
3、加大做好招商引資各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作
一是切實(shí)加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)。針對我區(qū)目前招商人員少，流動性大，業(yè)務(wù)知識不全面的實(shí)際情況，通過加強(qiáng)招商工作人員對國家、省、市出臺的最新政策的研讀掌握，加強(qiáng)對目前涌現(xiàn)的各種新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)了解及根據(jù)招商工作需要有針對性地加強(qiáng)對國土、規(guī)劃、建設(shè)、財稅金融等各方面的知識學(xué)習(xí)，切實(shí)提高招商人員素質(zhì)。
二是全面摸查掌握招商資源。主要針對目前我區(qū)“項(xiàng)目多、落地難”的問題，通過對可利用于招商引資的土地、廠房進(jìn)行一次全面的摸查，切實(shí)掌握情況，解決項(xiàng)目選址落地難的問題，也充分盤活發(fā)揮閑置土地廠房的作用。土地方面? 可通過國土部門全面了解掌握我區(qū)甚至是清城區(qū)各街鎮(zhèn)范圍內(nèi)可利用的閑置土地情況。廠房方面則重點(diǎn)針對原有已建成的園區(qū)內(nèi)存在停產(chǎn)閑置或有意轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)進(jìn)行摸查并整理匯總成冊，為項(xiàng)目落地選址提供詳盡的基礎(chǔ)信息。
三是進(jìn)一步完善招商信息渠道。通過加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等民間機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，暢通招商引資信息渠道，及時了解掌握招商項(xiàng)目信息。
二、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)（重點(diǎn)）
（一）工作目標(biāo)
全年新開工（含在建）項(xiàng)目10個以上，合同投資總額63億元以上；新建成投產(chǎn)項(xiàng)目12個以上，合同投資87億元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計新增產(chǎn)值307億元。在此基礎(chǔ)上，確保超額完成我區(qū)2016年度21個省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資計劃33億元。
（二）工作措施
1、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。及時將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)班子成員，對各自負(fù)責(zé)的各類項(xiàng)目必須規(guī)定完成時間，特別是擬動工建設(shè)項(xiàng)目要規(guī)定開工時間，倒排工期，定期或不定期召開項(xiàng)目督查會議進(jìn)行進(jìn)度通報，對存在問題要及時協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目按時推進(jìn)。針對省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將繼續(xù)通過公示欄的形式每半個月更新一次建設(shè)進(jìn)展情況。
2、切實(shí)解決問題力促項(xiàng)目動工。一是針對萬?？萍?、海富電子、省有色金屬研究清遠(yuǎn)分院、華展二期、星徽二期等具備開工條件但未開工的項(xiàng)目，通過約談項(xiàng)目投資商，消除投資商的顧慮，增強(qiáng)投資信心，力促項(xiàng)目動工建設(shè)。二是針對寶恒、超航、精美、科建二期、FKC中國總部、大澳生物科技等一批已有用地批文，但尚未完成供地手續(xù)的項(xiàng)目，則通過協(xié)調(diào)國土部門，切實(shí)加快項(xiàng)目供地手續(xù)，同時督促投資方利用供地手續(xù)完成前的時間，全面完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，確保供地手續(xù)完成后即可動工建設(shè)。三是針對蒙牛二廠、匯暢物流、天安智谷等因未完成項(xiàng)目地塊回收，暫無法動工建設(shè)的項(xiàng)目，則充分利用最新發(fā)布的《清遠(yuǎn)市閑置土地處置實(shí)施細(xì)則》及《清遠(yuǎn)市閑置土地處置工作指導(dǎo)意見》，加緊與地塊原業(yè)主宏昌公司、維鍇公司進(jìn)行回收洽談、力爭2月份完成宏昌、維鍇的土地回收工作，確保新引進(jìn)項(xiàng)目早日開工早日建成投產(chǎn)。
三、切實(shí)抓好統(tǒng)計工作（重點(diǎn)）
（一）工作目標(biāo)
?1、工業(yè)增加值
??? 預(yù)計工業(yè)保持健康穩(wěn)定增長，全年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到61.6億元，增速15%。
?2、GDP
?GDP預(yù)計完成64.4億元，增速13%。
??? 3、固定資產(chǎn)投資
??? 固定資產(chǎn)投資額預(yù)計完成72.3億元，增速30%。
4、財稅指標(biāo)
區(qū)級一般公共預(yù)算收入擬在上年完成數(shù)的基礎(chǔ)上，同比增長10%，預(yù)計完成25,468萬元，其中稅收收入24,563萬元，同比增長13%。
??? 5、節(jié)能降耗
??? 我區(qū)受到數(shù)據(jù)合并影響，以后無法獨(dú)立計算GDP能耗這一指標(biāo)，但是根據(jù)以往數(shù)據(jù)推算，我區(qū)能夠完成下降4.5的節(jié)能目標(biāo)，完成“十三五”的年度節(jié)能目標(biāo)。
6、外貿(mào)進(jìn)出口
結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，以及根據(jù)對我區(qū)企業(yè)的數(shù)據(jù)摸查，預(yù)計2016年我區(qū)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口額可完成10.5億美元。
7、合同外資金額
繼續(xù)做好招商引資工作，重點(diǎn)跟進(jìn)普洛斯物流項(xiàng)目的前期洽談工作；以及關(guān)注各企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)需要，預(yù)計2016年我區(qū)合同外資金額可達(dá)4000萬美元。
8、實(shí)際吸收外資金額
根據(jù)我區(qū)外資留存統(tǒng)計，預(yù)計2016年我區(qū)實(shí)際利用外資金額可達(dá)2500萬美元。
（二）工作措施
1、抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作
一是做好《統(tǒng)計法》的宣傳，提高園區(qū)企業(yè)管理人員和統(tǒng)計人員依法自覺開展統(tǒng)計工作的思想意識，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)計力量，主動配合統(tǒng)計部門及時、準(zhǔn)確報送相關(guān)統(tǒng)計報表。????
二是全面開展企業(yè)調(diào)研摸底工作，了解和掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和2016年發(fā)展預(yù)測目標(biāo)，摸清企業(yè)在統(tǒng)計工作中存在的困難，有針對性地展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。
三是圍繞區(qū)2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓好企業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘工作和對報送數(shù)據(jù)的審核工作，要求做到“應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
四是繼續(xù)抓好“下轉(zhuǎn)上”工作，做好與工商、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)動，及時掌握企業(yè)的經(jīng)營情況，做好相關(guān)政策的宣貫，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“下轉(zhuǎn)上”，完成規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上或新增企業(yè)7家。
五是練好內(nèi)功，抓好統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，提升統(tǒng)計人員依法行政和服務(wù)意識；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員工作能力和綜合素質(zhì)。
2、繼續(xù)跟蹤好廣清合作園工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度
廣清合作園是我市未來工業(yè)增長重點(diǎn)之一，也是反應(yīng)廣清合作成果的重要窗口。2016年，將在2015年前期工作基礎(chǔ)上，完善與廣清合作園統(tǒng)計部門的工作對接機(jī)制，協(xié)助廣清合作園健全和完善統(tǒng)計工作系統(tǒng)，共同做好廣清合作園內(nèi)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)按照統(tǒng)計口徑報送數(shù)據(jù)，及時、準(zhǔn)確地反映廣清合作園項(xiàng)目進(jìn)展情況。
3、依托“一區(qū)多園”，做好國家高新區(qū)火炬統(tǒng)計工作
根據(jù)“一區(qū)多園”管理辦法有關(guān)規(guī)定，建立清遠(yuǎn)國家高新區(qū)火炬統(tǒng)計系統(tǒng)，擬定火炬統(tǒng)計管理辦法，明確主園區(qū)和分園區(qū)統(tǒng)計管理單位和入統(tǒng)企業(yè)的工作職責(zé)和要求，制定統(tǒng)計報送工作流程，做到“有制度、有規(guī)范、有目標(biāo)、有程序”。做好分園區(qū)統(tǒng)計人員和企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，確保相關(guān)人員熟練掌握火炬統(tǒng)計工作要求和數(shù)據(jù)填報要求。解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)量多、總量少、無法集中統(tǒng)一報數(shù)的難題，準(zhǔn)確反映我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)國家高新區(qū)2015-2020年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),有選擇、有計劃的做好各園區(qū)和企業(yè)的選定納入工作及指導(dǎo)工作，特別是涉及科技、人均數(shù)等指標(biāo)，保證我區(qū)國家高新區(qū)各項(xiàng)考核指標(biāo)完成。
四、大力推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級（重點(diǎn)）
（一）工作目標(biāo)
? ??1、引導(dǎo)5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，其中年主營業(yè)務(wù)收入超5000萬元企業(yè)4家，完成工業(yè)技改投資3億元。
?? ?2、引導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”3家，省“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)1家。
?? ?3、高新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)25%；工業(yè)企業(yè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等達(dá)到27家。
? ??4、實(shí)現(xiàn)電機(jī)能耗提升1萬千瓦，推動企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核3家，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值0.55億元。
（二）具體措施
??? 1、建立企業(yè)技術(shù)改造投資服務(wù)表和統(tǒng)計監(jiān)測表。開展全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改摸查，對列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，從落地、開工、投產(chǎn)的全過程進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù)。做好全區(qū)工業(yè)技術(shù)改造投資的監(jiān)測、分析，構(gòu)建規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)施動態(tài)管理。預(yù)計在3月份完成企業(yè)技術(shù)改造投資服務(wù)表和統(tǒng)計監(jiān)測表。
??? 2、大力推動企業(yè)設(shè)備更新和“機(jī)器換人”。推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)購置先進(jìn)適用設(shè)備，實(shí)施設(shè)備更新。利用863科技創(chuàng)新園和天安智谷的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合優(yōu)勢，推進(jìn)關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置在制造領(lǐng)域的示范應(yīng)用，以自動化生產(chǎn)線、運(yùn)用機(jī)器人和“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”等方式，推動加大“機(jī)器換人”投資，確保完成2016年3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。
??? 3、突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高污染產(chǎn)業(yè)的改造提升。按照“進(jìn)退并轉(zhuǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，通過加強(qiáng)政府監(jiān)管、市場淘汰等手段，推動再生銅企業(yè)、印染企業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保完成工業(yè)技改投資。對清遠(yuǎn)市宏盛染織有限公司、新益（清遠(yuǎn)）染織有限公司和清遠(yuǎn)市匯強(qiáng)化工有限公司實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，在3月份確定轉(zhuǎn)型方向，在4月份制定方案，在5月份開展實(shí)施。
??? 4、建立企業(yè)電機(jī)情況摸查表，動態(tài)跟蹤企業(yè)設(shè)備更新和電機(jī)使用情況，大力宣傳清潔生產(chǎn)，節(jié)能環(huán)保政策，推進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系。預(yù)計3月份完成企業(yè)電機(jī)情況摸查表。
五、抓好環(huán)保、安全、消防工作
（一）工作目標(biāo)
完善兩區(qū)環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防聯(lián)動機(jī)制，建立高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督排查工作方案，組建專職安全員隊伍。3月份前完成。
（二）具體措施
1、加強(qiáng)與市、區(qū)兩級環(huán)保、安監(jiān)部門的溝通聯(lián)系，對接工作方案，分解工作任務(wù)，以城區(qū)環(huán)保部門、安監(jiān)部門為執(zhí)法、查處單位，高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局為日常排查、監(jiān)管工作單位。形成與市、區(qū)兩級環(huán)保、安監(jiān)部門的良好互動。3月份前完成。
??? 2、建立高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督排查工作方案，安排好月度、季度、和年度的工作計劃，主動和清城區(qū)安監(jiān)部門對接，做好定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查。3月份前完成。
??? 3、充實(shí)和加強(qiáng)高新區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，委托清城區(qū)組建專職安全員隊伍，理順相關(guān)經(jīng)費(fèi)和日常管理工作。3月份前完成。
??? 4、環(huán)保方面加強(qiáng)與園區(qū)環(huán)保跟蹤評價服務(wù)單位溝通協(xié)調(diào)，確保順利完成園區(qū)環(huán)評跟蹤評價工作，并取得省環(huán)保主管部門的審查意見。6月份前完成。
??? 5、協(xié)助配合消防部門大力開展消防安全宣傳教育活動，開展定期消防安全檢查活動，加大力度排查消防安全隱患，強(qiáng)化消防安全隱患的整治。
六、抓好實(shí)施雄興工業(yè)園區(qū)規(guī)范化管理工作（重點(diǎn)）
借鑒省內(nèi)外園區(qū)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及嘉福工業(yè)園區(qū)管理模式，全方位實(shí)現(xiàn)雄興工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化管理，為園區(qū)企業(yè)提供一個良好的投資環(huán)境，為員工打造一個安全、干凈、舒適的工作環(huán)境，通過以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全區(qū)各工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化管理，全面提升清遠(yuǎn)高新區(qū)的整體形象。
（一）工作目標(biāo)：2016年7月份開始對雄興工業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)范化管理。
（二）工作措施
1、制定《清遠(yuǎn)高新區(qū)雄興工業(yè)園管理辦法實(shí)施方案》（完成時間：3月31日前）
2、全面細(xì)致對雄興工業(yè)園區(qū)整體進(jìn)行摸查統(tǒng)計，包括：園區(qū)占地總面積、入駐企業(yè)數(shù)、建筑總面積、企業(yè)員工數(shù)、員工子女?dāng)?shù)、已出讓土地面積及未出讓土地面積等。（完成時間：3月5日前）
3、召集園區(qū)各企業(yè)征求意見（完成時間：3月15日前）
4、委托專業(yè)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)雄興工業(yè)園區(qū)公共區(qū)域的物業(yè)管理或由愿意并有實(shí)力和信譽(yù)的公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。（完成時間：4月30日前）
七、抓好企業(yè)服務(wù)方面
?? ?（一）工作目標(biāo)
???? 規(guī)范企業(yè)用工，化解勞資糾紛，維護(hù)企業(yè)、工人合法權(quán)益，確保園區(qū)穩(wěn)定。
? ??（二）具體措施
??? 1、建立企業(yè)用工情況表，動態(tài)監(jiān)控企業(yè)用工情況，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)整改存在的用工問題，控制和減少各種勞資糾紛，確保不發(fā)生因勞資糾紛引起的群體事件。
?
??? 2、加強(qiáng)與各級人社部門的溝通協(xié)調(diào)，做好“校企對接”工作，協(xié)助企業(yè)解決勞動用工問題。
