轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費有關(guān)問題的通知

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清發(fā)改收費〔2018〕32號

各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門、市直有關(guān)部門：

????現(xiàn)將《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格函〔2018〕3530號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）各部門將清理規(guī)范工作總結(jié)及清理規(guī)范后的收費目錄清單情況，于8月24日前通過黨政協(xié)同辦公系統(tǒng)反饋我局，電子版請同時發(fā)送至郵箱：QYSFGLK@163.COM。??????????????????

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?????????????????????????????? ?清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局???

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???????????????????????????????2018年7月23日

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廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費有關(guān)問題的通知

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粵發(fā)改價格函〔2018〕3530號?

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各地級以上市發(fā)展改革局（委），省直有關(guān)部門：?

　　按照《廣東省降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（粵府〔2017〕14號）和《關(guān)于做好廣東省2018年降成本重點工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2018〕3036號）的工作部署，為進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費行為，鞏固清理整治成果，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：?

　　一、清理范圍和目標(biāo)?

　　通過對涉企行政事業(yè)性收費、行政審批中介服務(wù)收費（要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，具體包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、簽證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務(wù)收費），以及行業(yè)協(xié)會商會收費和電子政務(wù)平臺收費的全面清理，取締各類違規(guī)收費，落實出臺的惠企政策措施，推進(jìn)中介服務(wù)市場化改革，完善收費目錄清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。?

　　二、清理的政策措施?

　　（一）嚴(yán)格落實行政事業(yè)性收費減免政策。貫徹落實國家停征、免征和降低部分行政事業(yè)性收費政策，堅持省定涉企行政事業(yè)性“零收費”政策，進(jìn)一步推動普遍性降費，鼓勵支持有條件的地市逐步免征政府提供普遍性公共（公益）服務(wù)或者體現(xiàn)一般管理職能的省定行政事業(yè)性收費。?

　?。ǘ﹫詻Q取締下列各類違規(guī)涉企收費。將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取的；行政機關(guān)以經(jīng)營服務(wù)性收費名義收取費用的；政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)并收取費用的；將已取消的行政審批中介服務(wù)事項仍作為中介服務(wù)并收費的；將已取消的經(jīng)營服務(wù)性收費另立名目繼續(xù)收費的；指定服務(wù)機構(gòu)強制進(jìn)行檢驗、檢測、代理等服務(wù)的；企事業(yè)單位或其他社會組織利用（借用）行政資源或壟斷地位強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)的。?

　?。ㄈ┣謇硇姓徟薪榉?wù)收費。省政府部門要嚴(yán)格按照省政府關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定，對清理保留的中介服務(wù)事項，不得設(shè)定區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制，進(jìn)一步放開中介服務(wù)市場，嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu)。對國務(wù)院第四次大督查反饋意見指出需進(jìn)一步整改的，要制定完善整改措施，加快推進(jìn)，確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)取得實效。各地政府價格主管部門要嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的政策規(guī)定，認(rèn)真組織對本地區(qū)中介服務(wù)收費的清理，不得對《廣東省定價目錄（2018年版）》以外的項目實行政府定價。?

　?。ㄋ模┣謇硪?guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。行業(yè)協(xié)會商會要堅持入會自愿、退會自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。行業(yè)協(xié)會商會部門及分支（代表）機構(gòu)不得向同一家會員企業(yè)分別收取會費。行業(yè)協(xié)會商會在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動，對政府定價管理的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價格主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)；對實行市場調(diào)節(jié)價，按照公平、合法、誠實守信的原則，依法合理確定并公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和具體服務(wù)內(nèi)容。?

　?。ㄎ澹┣謇硪?guī)范電子政務(wù)平臺收費。政府有關(guān)部門建設(shè)的提供公共服務(wù)的各類電子政務(wù)平臺應(yīng)免費向企業(yè)、社會和個人開放，不得利用電子政務(wù)平臺從事任何商業(yè)活動并收費；利用電子政務(wù)平臺向社會提供公共服務(wù)過程中，需引入第三方電子認(rèn)證服務(wù)的，不得以任何形式參與電子認(rèn)證服務(wù)經(jīng)營或收取費用，不得以強制或變相強制的方式要求企業(yè)或個人購買第三方電子認(rèn)證服務(wù)。?

　?。┻m時發(fā)布涉企收費目錄清單。各地各部門要嚴(yán)格按照職能職責(zé)，系統(tǒng)梳理整合收費清單，及時發(fā)布本地區(qū)本部門經(jīng)清理規(guī)范后的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費目錄清單。動態(tài)調(diào)整，常態(tài)化公示，強化涉企收費社會監(jiān)督。?

　　四、清理工作要求?

　　清理規(guī)范涉企收費，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)改革的重要舉措，是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。近年來，國家和省通過取消收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為等措施，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面取得積極成效。但目前涉企收費仍存在項目多、收費亂等突出問題，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，進(jìn)一步加強涉企收費管理，要認(rèn)真分析本地本部門涉企收費中存在的主要問題、重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有針對性地開展收費清理工作，該取消的必須取消，有降低收費標(biāo)準(zhǔn)空間的，應(yīng)在核定成本的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低收費標(biāo)準(zhǔn)，全面鞏固清理成果。?

　　各地各部門清理規(guī)范工作總結(jié)及清理規(guī)范后的收費目錄清單情況，請于9月1日前反饋我委（價格綜合與收費管理處）。電子版請同時發(fā)送至郵箱：fgw_sfglc＠gd.gov.cn。?

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　　廣東省發(fā)展改革委?

　　2018年7月19日?

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