《清遠(yuǎn)市區(qū)出租汽車（巡游車）運(yùn)價調(diào)整

方案》相關(guān)政策解讀

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

（2018年3月21日）

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一、為什么要在今年對市區(qū)出租汽車（巡游車）運(yùn)價進(jìn)行調(diào)整？

為推進(jìn)出租汽車行業(yè)有序競爭和健康發(fā)展，《清遠(yuǎn)市區(qū)出租汽車管理經(jīng)營改革試行方案》規(guī)定，從2017年7月1日起，市區(qū)巡游車運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價，而且此前清遠(yuǎn)市出租汽車（巡游車）運(yùn)價是按照《關(guān)于調(diào)整清遠(yuǎn)市區(qū)出租汽車運(yùn)價的通知》（清市價〔2009〕102號）執(zhí)行的，距今已超過5年（《清遠(yuǎn)市規(guī)范性文件制定及管理辦法》規(guī)定“市政府規(guī)范性文件有效期一般為5年”）。因此為適應(yīng)市區(qū)出租汽車管理經(jīng)營改革，綜合考慮出租汽車（巡游車）運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，根據(jù)新的法規(guī)規(guī)定，參考相鄰地區(qū)出租汽車（巡游車）的運(yùn)價，通過公開征集意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證等一系列程序?qū)η暹h(yuǎn)市區(qū)出租汽車（巡游車）運(yùn)價進(jìn)行調(diào)整。

二、這次市區(qū)出租汽車（巡游車）運(yùn)價調(diào)整最突出的改革點(diǎn)是什么？

這次市區(qū)出租汽車（巡游車）運(yùn)價調(diào)整最突出的改革點(diǎn)是按照《清遠(yuǎn)市區(qū)出租汽車管理經(jīng)營改革試行方案》規(guī)定，將原來的政府定價管理改為政府指導(dǎo)價管理。以往運(yùn)價實(shí)行政府定價，每次調(diào)整都要聽證和報政府批準(zhǔn)，耗時長、程序多。而運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價后，政府制定上限價格作為指導(dǎo)價，由各巡游車企業(yè)在不超過政府價格主管部門規(guī)定的指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主制定或調(diào)整具體價格方案，按規(guī)定向政府價格主管部門備案并向社會公布后執(zhí)行。

三、這次運(yùn)價調(diào)整和之前相比有何具體變動？

這次運(yùn)價調(diào)整是綜合了各種因素、全面聽取了各方意見建議，并依法依規(guī)進(jìn)行的。變動主要有以下四點(diǎn)：

1.起步價：由原“6元/2公里”調(diào)整為“不超過9元/2公里”；由原“加收燃油附加費(fèi)”調(diào)整為“不再加收燃油附加費(fèi)”。

2.返空費(fèi)：返空里程均由原“12公里起”規(guī)范提法為“超過12公里后計(jì)收”；返空費(fèi)率保持“公里價加40%”不變。

3.等候費(fèi)：由原“15分鐘后計(jì)費(fèi)，10元/30分鐘，30分鐘后，5元/10分鐘”細(xì)化為“低速營運(yùn)或停車等候累計(jì)10分鐘后計(jì)費(fèi)，每5分鐘1元”。低速營運(yùn)指車輛以低于20公里/小時的速度（含）運(yùn)營，停車等候(包含運(yùn)營時等候交通燈的時間)。

4.取消原“15公里以上包車可議價”，原“路橋費(fèi)市區(qū)外乘客支付，單程車次返回經(jīng)營者負(fù)責(zé)”細(xì)化為“途中的車輛通行費(fèi)、停車費(fèi)由乘客支付，單程車次返回的由經(jīng)營者負(fù)責(zé)”

四、出租汽車（巡游車）運(yùn)價調(diào)整方案規(guī)定由各巡游車企業(yè)在不超過政府價格主管部門規(guī)定的指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主制定或調(diào)整具體價格方案，是否出租車司機(jī)可以隨時調(diào)整運(yùn)價？

在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)調(diào)整運(yùn)價方案的權(quán)限屬于各巡游車企業(yè)，巡游車的駕駛員沒有權(quán)限自行制定、調(diào)整運(yùn)價。巡游車的駕駛員需依照巡游車企業(yè)備案及向社會公布的運(yùn)價方案，經(jīng)縣級以上人民政府計(jì)量行政部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)對巡游車的計(jì)價器依法進(jìn)行檢定后，按計(jì)價器顯示的標(biāo)準(zhǔn)收取運(yùn)費(fèi)，巡游車企業(yè)和巡游車的駕駛員不得對計(jì)價器擅自改動、拆裝、開啟、破壞檢定封印或者防作弊裝置。

五、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的運(yùn)價如何管理？

根據(jù)《清遠(yuǎn)市區(qū)出租汽車管理經(jīng)營改革試行方案》（清府辦〔2017〕10號）的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。具體價格由網(wǎng)約車平臺公司依法自主確定，計(jì)程計(jì)價方式應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價。