關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的通知

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清發(fā)改收費(fèi)（2017）42號(hào)

各縣（市、區(qū)）發(fā)改部門：

?????現(xiàn)將《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕3415號(hào)?）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。行政審批中介收費(fèi)目錄清單發(fā)布情況和清理規(guī)范工作總結(jié)請(qǐng)于7月20日前報(bào)市發(fā)改局收費(fèi)管理科。

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局

2017年7月4日

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的通知

粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕3415號(hào)?

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委），順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局：?

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委?財(cái)政部?國(guó)務(wù)院審改辦關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2404號(hào)）部署，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》（粵府〔2017〕14號(hào)）要求，加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：?

　　一、全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)?

　　各地要認(rèn)真落實(shí)《廣東省發(fā)展改革委?廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委?廣東省財(cái)政廳?廣東省民政廳關(guān)于開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕3159號(hào)）要求，依據(jù)本級(jí)政府對(duì)本地區(qū)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)決定，對(duì)行政?

　　審批中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行全面清理。凡是沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；現(xiàn)有或已取消的行政行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)；審批部門能夠通過征求意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請(qǐng)人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi)；審批部門在審批過程中委托開展技術(shù)性服務(wù)所需費(fèi)用，一律由審批部門支付，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用；嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。?

　　二、加快推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化改革?

　　隨著行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的放寬和中介服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，大部分中介服務(wù)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面已被打破，各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)化改革，行政審批中介服務(wù)應(yīng)實(shí)行以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主、政府定價(jià)為輔的價(jià)格監(jiān)管方式。各級(jí)政府價(jià)格主管部門不得違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)《廣東省定價(jià)目錄（2015年版）》外的項(xiàng)目制定價(jià)格；不得截留價(jià)格管理權(quán)限，擅自對(duì)國(guó)家和省已明確取消和停止收費(fèi)的項(xiàng)目制定價(jià)格；對(duì)確有必要的極少數(shù)壟斷性較強(qiáng)、短期內(nèi)無法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的行政審批中介服務(wù)，要嚴(yán)格履行程序，依法實(shí)行政府定價(jià)管理。?

　　三、嚴(yán)格核定行政審批中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?

　　加強(qiáng)對(duì)清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，并綜合考慮市場(chǎng)供求情況合理核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要保證定價(jià)程序合法、規(guī)范和公開、透明，不斷提高政府定價(jià)的科學(xué)性和透明度。對(duì)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)管理權(quán)限，由中央和省兩級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，按照補(bǔ)償成本的原則從嚴(yán)核定，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)管理項(xiàng)目。?

　　四、建立政府定價(jià)管理的行政審批中介收費(fèi)目錄清單?

　　對(duì)實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)要納入清單管理。已發(fā)布目錄清單的，要根據(jù)本級(jí)政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)度，及時(shí)更新完善收費(fèi)目錄清單；尚未發(fā)布目錄清單的，要盡快通過門戶網(wǎng)站公布收費(fèi)目錄清單。收費(fèi)目錄清單應(yīng)載明行政審批事項(xiàng)、行業(yè)主管部門、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、收費(fèi)期限等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。?

　　各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位收費(fèi)行為的監(jiān)管，對(duì)在目錄清單之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、以及隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示等違規(guī)行為，要依法嚴(yán)加查處；對(duì)情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違規(guī)單位，予以公開通報(bào)。各地要結(jié)合《廣東省發(fā)展改革委?廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委?廣東省財(cái)政廳?廣東省民政廳關(guān)于開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2017〕3159號(hào)）要求，將收費(fèi)目錄清單發(fā)布情況和清理規(guī)范工作總結(jié)形成書面材料，于7月底前一并報(bào)我委（價(jià)格綜合與收費(fèi)管理處）。?

廣東省發(fā)展改革委

2017年6月30日?