今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在市委依法治市辦、市司法局的工作指導(dǎo)下，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，根據(jù)《清遠(yuǎn)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》以及《清遠(yuǎn)市2020年依法行政工作要點(diǎn)》等文件精神及具體要求，建立健全我局依法行政工作制度，堅(jiān)持科學(xué)、民主和依法決策，推動(dòng)行政權(quán)力公平公正公開(kāi)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2020年法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作
疫情期間，扎實(shí)做好常態(tài)化防控工作，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市提速擴(kuò)面。一是為企業(yè)積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。向省發(fā)改委申請(qǐng)符合條件企業(yè)享受優(yōu)惠政策，聯(lián)合建行推出“建清項(xiàng)目通”貸款產(chǎn)品，解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求；落實(shí)階段性降電價(jià)、降氣價(jià)、降水價(jià)政策，2-10月階段性降電價(jià)及2-6月階段性降水、氣價(jià)共2.98億元。二是加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月2日，全市在建省重點(diǎn)項(xiàng)目100%復(fù)工；3月18日，在建市重點(diǎn)項(xiàng)目基本全面復(fù)工。三是做好防疫物資保障。做好糧油物資供應(yīng)保障。做好應(yīng)急物資調(diào)撥，共計(jì)發(fā)放帳篷、集裝箱房、防寒服等80類(lèi)應(yīng)急救災(zāi)物資24萬(wàn)多件，價(jià)值近700萬(wàn)元。加強(qiáng)重要民生商品及新冠疫情相關(guān)防治藥品及防護(hù)用品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況監(jiān)測(cè)。
二、 依法全面履行政府職能
（一）強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督
修訂完善《中共清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局黨組工作規(guī)則》《中共清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于干部選拔任用工作實(shí)施辦法》《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局聘用人員管理辦法》《中共清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局黨組關(guān)于干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督制度》等規(guī)章制度，對(duì)民主議事決策、選人用人、聘用人員管理、資金分配使用、政府采購(gòu)等方面權(quán)力進(jìn)行規(guī)范約束和科學(xué)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和崗位的權(quán)力制約，嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)。
（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
一是貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局政府信息公開(kāi)新聞發(fā)言人制度》。明確政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布的內(nèi)容、形式以及具體要求，保障社會(huì)及人民群眾對(duì)我局政府信息的知情權(quán)，接受社會(huì)各界對(duì)我局工作的監(jiān)督。2020年，我局就廣清一體化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)主流媒體出席并進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，促使重大政務(wù)工作及時(shí)公開(kāi)，加大工作透明度，讓市民群眾更好地對(duì)相關(guān)工作提出意見(jiàn)。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。按照及時(shí)、便民的原則，通過(guò)清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局網(wǎng)站、清遠(yuǎn)發(fā)改局微信公眾號(hào)以及單位正門(mén)滾欄宣傳等方式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)工作透明度，積極做好政府信息公開(kāi)相關(guān)工作。2020年公開(kāi)信息1151條、通知公告131條、工作動(dòng)態(tài)97條、商品住房備案信息430條、其它493條；信息公開(kāi)申請(qǐng)3條，在限期內(nèi)已答復(fù)辦結(jié)；網(wǎng)站留言8條，12345服務(wù)熱線(xiàn)20條咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，在限期內(nèi)已答復(fù)辦結(jié)。2020年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
（三）持續(xù)深化行政審批制度改革
一是全力推進(jìn)“放管服”工作。按照國(guó)家和省進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快“放管服”改革的決策部署，我局和省發(fā)改委簽訂了行政委托授權(quán)協(xié)議，取消、下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng)。認(rèn)真組織實(shí)施，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。截至目前，共受理各類(lèi)立項(xiàng)辦件173件，其中，審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目151件,登記備案項(xiàng)目22件,辦結(jié)率達(dá)到100%。
二是推進(jìn)基建工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。我市企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理，負(fù)面清單外項(xiàng)目備案不設(shè)置任何前置審批條件，通過(guò)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目信息即可辦理，辦理時(shí)間在3個(gè)工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批條件只保留規(guī)劃選址和用地預(yù)審2項(xiàng)，取消資金信用證明等18項(xiàng)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范圍的手續(xù)材料，辦理時(shí)間由20個(gè)工作日壓減為5個(gè)工作日。
（四）實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單
推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。貫徹執(zhí)行省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的精細(xì)化管理。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》的通知（發(fā)改體改〔2019〕1685號(hào)），嚴(yán)格實(shí)行“全國(guó)一張清單”。堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確?！耙粏伪M列、單外無(wú)單”。同時(shí)積極配合省有關(guān)單位，做好《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》征求意見(jiàn)工作。
（五）嚴(yán)格政府項(xiàng)目評(píng)審
修訂《政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心概算評(píng)審管理辦法》，制定出臺(tái)概算審核說(shuō)明模板，建立項(xiàng)目概算申報(bào)資料預(yù)審制度，規(guī)范概算審核程序。嚴(yán)格按照《政府投資條例》，認(rèn)真審核把關(guān)概算報(bào)送質(zhì)量，退回未嚴(yán)格按照可研批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項(xiàng)目，達(dá)到控制項(xiàng)目總投資的作用。截至目前，完成26宗項(xiàng)目概算評(píng)審，送審20.06億元，審核17.57億元，審減2.49億元，核減率 12.41%，提高了建設(shè)資金使用效益。
（六）扎實(shí)開(kāi)展投資管理工作
一是推進(jìn)投融資體制改革。按照省發(fā)改委部署，制定印發(fā)了“投資法規(guī)執(zhí)法檢查 疏解治理投資堵點(diǎn)”方案，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。草擬了《清遠(yuǎn)市政府投資項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件，《清遠(yuǎn)市政府投資項(xiàng)目管理辦法》已完成三次意見(jiàn)征求工作，并在我局網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站公示完畢，現(xiàn)已報(bào)市司法局進(jìn)行規(guī)范性文件審查。二是組織省“十四五”規(guī)劃綱要重大項(xiàng)目申報(bào)，初步梳理出404個(gè)項(xiàng)目、總投資10375.05億元。三是制定并印發(fā)《清遠(yuǎn)市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力實(shí)施方案》，減輕企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，正在擬定我市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)做好穩(wěn)投資工作措施，切實(shí)推動(dòng)我市穩(wěn)投資工作。
（七）做好項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券
根據(jù)市委市政府會(huì)議精神，努力爭(zhēng)取國(guó)家地方性專(zhuān)項(xiàng)債券，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，按綠色通道審批。2020年我局共收到有關(guān)項(xiàng)目134個(gè)，在項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目代碼和承諾函的前提下，先行賦予項(xiàng)目審批文號(hào)，再由項(xiàng)目單位后補(bǔ)充材料。目前，還有24個(gè)國(guó)家地方專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行了相關(guān)資料后補(bǔ)，完成了審批。
（八）落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
一是完善市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合改革聯(lián)席會(huì)議“5+7”制度。印發(fā)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于建立清遠(yuǎn)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜合改革聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，按省市要求貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)。
二是扎實(shí)做好國(guó)家和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作。目前，我市已完成國(guó)家要求復(fù)制推廣的改革舉措9項(xiàng)（共13項(xiàng)）；省要求復(fù)制推廣的改革措施2項(xiàng)（共11項(xiàng)），其他改革舉措努力推進(jìn)。
三是疏通堵點(diǎn)，組織調(diào)研活動(dòng)。組織高新區(qū)管委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區(qū)）營(yíng)商環(huán)境改革牽頭部門(mén)開(kāi)展2020年上半年“入園進(jìn)企”精準(zhǔn)調(diào)研活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難。
四是以評(píng)促提，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。2020年6月，委托省情調(diào)查研究中心作為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)清遠(yuǎn)實(shí)際構(gòu)建了“清遠(yuǎn)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”（17個(gè)一級(jí)指標(biāo)、81個(gè)二級(jí)指標(biāo)）。11月完成評(píng)價(jià)形成《2020清遠(yuǎn)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，12月強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，全面梳理評(píng)價(jià)反映出來(lái)的問(wèn)題，推動(dòng)各部門(mén)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，同時(shí)，以表彰獎(jiǎng)勵(lì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等舉措形成正反方向工作壓力，督促各地各部門(mén)更好落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革責(zé)任。
五是舉辦2020年廣清營(yíng)商環(huán)境一體化專(zhuān)題培訓(xùn)班。市委組織部、廣清對(duì)口幫扶指揮部、市發(fā)改局積極對(duì)接廣州市政府系統(tǒng)培訓(xùn)中心，于11月在廣州市政府系統(tǒng)培訓(xùn)中心舉辦2020年廣清營(yíng)商環(huán)境一體化專(zhuān)題培訓(xùn)班，共53名市營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議主要成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)并取得了良好的效果。
六是開(kāi)展“黨媒營(yíng)商環(huán)境百企行”，出版《清遠(yuǎn)市營(yíng)商環(huán)境典型案例》（2020）。2019年底，經(jīng)中共清遠(yuǎn)市委批準(zhǔn)，清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)社牽頭市級(jí)媒體開(kāi)展“黨媒營(yíng)商環(huán)境百企行”，圍繞企業(yè)黨建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌塑造、勞資關(guān)系等內(nèi)容，計(jì)劃走進(jìn)100家規(guī)模以上代表性企業(yè)調(diào)研采訪(fǎng)，傾聽(tīng)企業(yè)“操心事、煩心事、揪心事”，并積極推動(dòng)協(xié)調(diào)解決。經(jīng)過(guò)一年努力，已走訪(fǎng)企業(yè)近30家，出版《清遠(yuǎn)市營(yíng)商環(huán)境典型案例》（2020），并采取二維碼延伸閱讀方式，力求全面展現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境改革階段性成果，進(jìn)一步營(yíng)造法治化、國(guó)際化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
七是突出法治，宣貫《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。組織全市聯(lián)席會(huì)議成員單位學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，召開(kāi)了三場(chǎng)有關(guān)座談會(huì)，宣講《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容，發(fā)放相關(guān)宣傳材料。
八是大力宣傳營(yíng)商環(huán)境，積極營(yíng)造營(yíng)商氛圍。積極與南方日?qǐng)?bào)溝通合作，充分利用省級(jí)媒體平臺(tái)，大力宣傳清遠(yuǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效。發(fā)表了《集中“優(yōu)勢(shì)兵力”抓住營(yíng)商環(huán)境改革“牛鼻子”》《打好惠企暖企“組合拳”對(duì)標(biāo)灣區(qū) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出“廣清速度”》《企業(yè)是“金山銀山”營(yíng)商環(huán)境就是“綠水青山”》等文章，并在11月30日召開(kāi)清遠(yuǎn)市2020年?duì)I商環(huán)境專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。
（九）完善社會(huì)信用體系建設(shè)
一是確定年度工作重點(diǎn)，推進(jìn)“信用清遠(yuǎn)”建設(shè)。制定《2019年清遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確4大任務(wù)20項(xiàng)具體工作，并將工作逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位。
二是推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政履職行為，加強(qiáng)信用記錄和信用報(bào)告在行政管理事項(xiàng)中的應(yīng)用，開(kāi)展失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊侵權(quán)假冒違法失信行為。
三是健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善信用信息記錄、歸集、共享、應(yīng)用機(jī)制。修訂《清遠(yuǎn)市公共信用信息資源目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大信用信息歸集、共享范圍，推動(dòng)將水、電、氣等公共事業(yè)繳費(fèi)、欠費(fèi)信息納入公共信用信息管理，推進(jìn)市公共信用信息管理平臺(tái)與“清企通”等服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。至2020年11月，市公共信用信息管理平臺(tái)共歸集15392.13萬(wàn)條信用數(shù)據(jù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)推送給省公共信用信息管理平臺(tái)、清遠(yuǎn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳等18個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)共享；同時(shí)，通過(guò)“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)1754.07萬(wàn)條信用數(shù)據(jù)，為社會(huì)公眾提供信用查詢(xún)服務(wù)。
四是加強(qiáng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲及信用修復(fù)機(jī)制建設(shè)。根據(jù)國(guó)家各領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分別認(rèn)定“紅黑名單”，作為聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象，認(rèn)真梳理編制市級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，通過(guò)市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，將信用信息查詢(xún)和實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單接口嵌入嵌入政務(wù)服務(wù)大廳及部門(mén)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)對(duì)“紅黑名單”主體實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
（十）扎實(shí)做好成品油管理
一是抓好成品油審批監(jiān)管。截至目前，我局已在廣東省網(wǎng)上辦事大廳辦理完成118家加油站企業(yè)網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，其中新建領(lǐng)證13家、注銷(xiāo)領(lǐng)證7家、變更成品油證書(shū)號(hào)1家、到期換證69家、法人變更18家、名稱(chēng)變更1家、注銷(xiāo)7家、遺失補(bǔ)辦2家，我市通過(guò)年檢的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有265家，免檢的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家，有1家暫未通過(guò)年審。
二是加大成品油非法經(jīng)營(yíng)整治力度。1-11月，行政查處共42起，取締非法加油點(diǎn)49個(gè)，查處成品油149.48噸；刑事查處立案24起，搗毀非法加油站（點(diǎn)）64個(gè)，打掉非法團(tuán)伙40個(gè)，抓獲人員78人，逮捕46人，查處成品油356噸，案值約732萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)高耗能企業(yè)監(jiān)管力度。聯(lián)合市工信局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年節(jié)能監(jiān)察工作的通知》，并于2020年8月5日至9月14日對(duì)列入我市國(guó)家重大工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)和省級(jí)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)名單的57家企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察結(jié)果來(lái)看，有49家企業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件要求，3家企業(yè)2019年停產(chǎn)，5家企業(yè)因數(shù)據(jù)無(wú)法溯源，視同能耗限額超標(biāo)。
（十一）精心組織扎實(shí)推進(jìn)糧食安全責(zé)任考核
根據(jù)考核工作總體安排，組織開(kāi)展我市2020年度糧食安全責(zé)任考核工作。對(duì)照省考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織市糧食考核成員單位開(kāi)展自查自評(píng)，逐項(xiàng)研究梳理考核指標(biāo)，查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)力推動(dòng)完成考核相關(guān)工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)迎接“省考”。
（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理
一是根據(jù)年度工作安排，制定并印發(fā)《2020年清遠(yuǎn)市糧食和物資儲(chǔ)備工作要點(diǎn)》《清遠(yuǎn)市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)2020年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食和物資儲(chǔ)備安全管理。二是根據(jù)年度工作安排及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，深入組織開(kāi)展糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧排查整治工作，全面排查整治“兩個(gè)安全”風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬，推動(dòng)隱患問(wèn)題整改，確保整治工作取得初步成效。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局組織安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧監(jiān)督檢查6次，檢查企業(yè)15家次，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患63處，落實(shí)整改63處，無(wú)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧事故。
三、完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策法治化
（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理及合法性審查
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。截至目前，我局共完成7份規(guī)范性文件的合法性審查，確保所有規(guī)范性文件合規(guī)合法。
（二）及時(shí)清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件
根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件清理工作要求，及時(shí)梳理涉及我局機(jī)構(gòu)改革等事項(xiàng)的規(guī)范性文件，并及時(shí)清理了2份我局負(fù)責(zé)實(shí)施的市級(jí)行政規(guī)范性文件。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度
一是貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的文件精神和要求，指導(dǎo)、規(guī)范局內(nèi)部相關(guān)科室統(tǒng)一使用廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。二是推進(jìn)2020年“三項(xiàng)制度”開(kāi)展。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”以及“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定本單位執(zhí)法信息公示系統(tǒng)的填報(bào)人、審核人、審批人。落實(shí)行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)，其他執(zhí)法信息在 20 個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。按照原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù) 5％的要求，配齊法制審核人員2名。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法管理工作
一是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法證管理辦法》，組織在編在職人員參加行政執(zhí)法證綜合法律知識(shí)考試，確保行政執(zhí)法人員持證上崗持證執(zhí)法，2020年我局（含下屬事業(yè)單位）共21人通過(guò)執(zhí)法證考試。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推動(dòng)依法行政工作制度化。制定印發(fā)了《清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)〈廣東省行政檢查辦法〉工作實(shí)施方案》，針對(duì)我局目前工作開(kāi)展實(shí)際，提出了重點(diǎn)條款，以規(guī)范我局相關(guān)行政檢查工作管理，以《方案》為重要抓手，結(jié)合《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本》相關(guān)規(guī)范，推進(jìn)我局依法行政制度化，切實(shí)改變我局各項(xiàng)行政檢查、處罰行為欠規(guī)范的問(wèn)題，切實(shí)提高我局依法行政水平。
五、強(qiáng)化法治政府組織保障
（一）落實(shí)法治政府第一責(zé)任人責(zé)任
落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。高度重視落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度，向市政府報(bào)告年度法治政府建設(shè)情況，并落實(shí)報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)工作。
（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)
結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治思想建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行年度學(xué)法考試制度，我局全員參與年度學(xué)法考試，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、考試成績(jī)均100%達(dá)標(biāo)，工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力以及依法行政意識(shí)得到顯著提高。同時(shí)積極開(kāi)展疫情防控普法、疫情防控以案釋法宣傳教育、專(zhuān)題學(xué)習(xí)《民法典》、舉辦民法典講座、觀看學(xué)習(xí)民法典公開(kāi)課視頻等學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高全員的法律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)依法行政。
2020年，我局法治政府以及依法行政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成果，但仍存在行政檢查、案卷管理欠規(guī)范等問(wèn)題。2021年，我局將結(jié)合局貫徹《廣東省行政檢查辦法》工作方案以及《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書(shū)范本》《廣東省司法廳關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)行政執(zhí)法工作，提高我局依法行政工作水平。
六、2021年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)依法全面履行政府職能
一是繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革、價(jià)格改革、“放管服”改革、投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單、投資項(xiàng)目承諾制審批改革等相關(guān)任務(wù)。建立營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)收集辦理臺(tái)賬和反饋機(jī)制。完善公共信用信息管理平臺(tái),推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，開(kāi)展“信用清遠(yuǎn)”網(wǎng)和信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)升級(jí)改造，建設(shè)城市信用監(jiān)測(cè)上報(bào)系統(tǒng)。二是提升糧食安全和物資應(yīng)急保障能力。持續(xù)推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，力求我市“糧安工程”糧庫(kù)智能化升級(jí)改造工作按省要求高標(biāo)準(zhǔn)完成。推動(dòng)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。強(qiáng)化救災(zāi)物資審計(jì)和糧食大清查問(wèn)題整改。加強(qiáng)糧食和救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理。開(kāi)展糧食和救災(zāi)物資安全責(zé)任制考核。健全全市糧食和物資應(yīng)急保障體系。
（二）繼續(xù)強(qiáng)化法治政府組織保障
一是深化法治政府第一責(zé)任人機(jī)制，及時(shí)部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作。二是持續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，建立實(shí)施定期學(xué)法機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治思想建設(shè)，提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力以及依法行政意識(shí)。
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2020年12月21日
