轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委?廣東省教育廳?廣東省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理的辦法》的通知

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清發(fā)改收費(fèi)〔2018〕25號

各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革部門、財(cái)政局、教育局，各高等學(xué)校：

現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<廣東省發(fā)展改革委?廣東省教育廳?廣東省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理的辦法>的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2018〕7號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。?

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清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局???清遠(yuǎn)市教育局????清遠(yuǎn)市財(cái)政局

2018年6月26日

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關(guān)于印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委?廣東省教育廳?廣東省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外

合作辦學(xué)收費(fèi)管理的辦法》的通知

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粵發(fā)改規(guī)〔2018〕7號

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各地級以上市發(fā)展改革局（委）、財(cái)政局、教育局，深圳市市場監(jiān)管局、教育局、財(cái)政委，各高等學(xué)校：?

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省發(fā)展改革委?廣東省教育廳?廣東省財(cái)政廳關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理的辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。?

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　　??????????????????????廣東省發(fā)展改革委?廣東省教育廳?廣東省財(cái)政廳?

　　????????????????????????????????????????????????2018年6月19日

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　廣東省發(fā)展改革委?廣東省教育廳?廣東省財(cái)政廳關(guān)于高等教育

中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理的辦法?

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　　第一條?為規(guī)范高等學(xué)校中外合作辦學(xué)收費(fèi)行為，促進(jìn)我省中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條?中華人民共和國境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)與境外高等教育機(jī)構(gòu)經(jīng)依法批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)合作，開展以中國公民為主要招生對象的高等教育收費(fèi)（以下簡稱中外合作辦學(xué)），適用本辦法。?

　　第三條?本辦法所稱高等教育中外合作辦學(xué)的具體形式包括：?

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格以及獨(dú)立學(xué)校園區(qū)、財(cái)務(wù)核算和招生錄取的高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的學(xué)歷教育；?

　?。ǘ┚邆洹吨腥A人民共和國中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的，不具法人資格的高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施的學(xué)歷教育；?

　?。ㄈ├矛F(xiàn)有教育資源舉辦的非強(qiáng)制性培訓(xùn)以及其他非學(xué)歷教育。?

　　第四條?實(shí)施學(xué)歷教育的高等教育中外合作辦學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行全省統(tǒng)一管理，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。?

　　第五條?高等教育中外合作辦學(xué)教育收費(fèi)根據(jù)不同辦學(xué)性質(zhì)和合作辦學(xué)形式，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。?

　?。ㄒ唬┚硟?nèi)公辦高等教育機(jī)構(gòu)與境外高等教育機(jī)構(gòu)合作開展符合本辦法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定辦學(xué)形式的教育收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。?

　　（二）符合本辦法第三條第（一）、第（三）項(xiàng)，以及境內(nèi)民辦高等教育機(jī)構(gòu)與境外高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)符合本辦法第三條第（二）款規(guī)定辦學(xué)形式的教育收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。?

　　第六條?實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的高等教育中外合作辦學(xué)，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課外語授課課時(shí)合計(jì)達(dá)到60%以上的，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度由省價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門統(tǒng)一制定，并報(bào)省政府批準(zhǔn)；具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際在規(guī)定幅度范圍內(nèi)合理確定。專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課外語授課課時(shí)合計(jì)達(dá)不到60%的，其學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照我省同類普通高校同類專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?

　　住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，按我省公辦普通高校有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。?

　　第七條?實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的高等教育中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可區(qū)別不同辦學(xué)層次、類別和境外高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平，以合理補(bǔ)償中外合作辦學(xué)的生均教育培養(yǎng)成本為主要依據(jù)，充分考慮財(cái)政撥款情況、社會(huì)承受能力等因素，實(shí)行分類分檔管理。?

　?。ㄒ唬﹨⒄瘴沂‖F(xiàn)行公辦普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的分類方式確定高等教育中外合作收費(fèi)的辦學(xué)層次和類別。?

　　（二）以“上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名榜”“泰晤士報(bào)世界大學(xué)排名榜”“美國新聞與世界報(bào)道世界大學(xué)排名榜”三個(gè)世界大學(xué)排名榜的綜合排名為依據(jù)，確定境外高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平的檔次劃分，三個(gè)排行榜近三年中兩個(gè)年次為前150名的為第一檔，150名以外為第二檔。?

　　屬于第一檔的中外合作辦學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在第二檔相同辦學(xué)層次和專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮最高不超過30%，具體上浮幅度可由合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際在規(guī)定幅度范圍內(nèi)確定。?

　　第八條?實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的高等教育中外合作辦學(xué)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照扣除國家財(cái)政撥款后的生均培養(yǎng)成本和社會(huì)承受能力等因素合理制定，并向社會(huì)公示后執(zhí)行。住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，由合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際成本確定，不得以營利為目的；代收費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)收取、結(jié)算，并定期公布。?

　　第九條?高等教育中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定要以教育培養(yǎng)成本為基礎(chǔ)，教育培養(yǎng)成本包括以下項(xiàng)目：教職人員人員支出、公用支出、固定資產(chǎn)折舊和其他支出等正常辦學(xué)費(fèi)用支出。?

　　第十條?高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，學(xué)費(fèi)按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。學(xué)費(fèi)收取實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。?

　　第十一條?高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，按照國家規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，科學(xué)、合理地核算教育培養(yǎng)成本。?

　　第十二條?高等教育中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公開公示制度，在招生簡章和新生錄取通知書中明確收費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在校內(nèi)要通過校園網(wǎng)、公示欄、公示墻等多種方式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、及收費(fèi)投訴舉報(bào)電話等予以公示。公示的內(nèi)容要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。?

　　第十三條?各學(xué)校要將實(shí)施收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及變動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送同級價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門，各級價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門應(yīng)將實(shí)施收費(fèi)的學(xué)校名單和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及變動(dòng)情況通過官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。?

　　第十四條?各學(xué)校應(yīng)向同級價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門報(bào)送年度收費(fèi)情況報(bào)告表，逾期未報(bào)送年度收費(fèi)情況的，不得進(jìn)入價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門公布的實(shí)施收費(fèi)學(xué)校名單，并列入政府價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門重點(diǎn)監(jiān)管對象。?

　　第十五條?各級人民政府價(jià)格、教育等行政主管部門在各自職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。?

　　第十六條?辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省級人民政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以查處：?

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的；?

　?。ǘ┎扇》纸馐召M(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；?

　?。ㄈφ髁钊∠氖召M(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；?

　?。ㄋ模┻`反教育收費(fèi)公示制度，或散布虛假收費(fèi)信息的；?

　　（五）其他違反規(guī)定收費(fèi)的。?

　　第十七條?中華人民共和國境內(nèi)公辦高等教育機(jī)構(gòu)與港澳臺高等教育機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)的，其教育收費(fèi)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

　　第十八條?境內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源，僅以學(xué)分互認(rèn)形式與外國教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流活動(dòng)的，其收費(fèi)不適用本辦法。?

　　第十九條?本辦法由廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。?

　　第二十條?本辦法自2018年9月1日起實(shí)施，有效期為五年。

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