尊敬的王國榮代表：
您提出《關(guān)于要求加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)手機(jī)信號(hào)的建議》（清遠(yuǎn)市第八屆人大第三次會(huì)議2023023號(hào)人大建議）收悉，感謝您對(duì)我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)心和寶貴建議，現(xiàn)對(duì)您提出的意見答復(fù)如下：
一、 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要成效
截至2023年一季度，全市累計(jì)建成5G基站6803個(gè)，同比增長80.35，其中2023年一季度新建5G基站916個(gè)，2023年一季度各電信運(yùn)營商總投資3100萬元，每萬人擁有5G基站數(shù)17.1個(gè)；固定寬帶接入用戶124.5萬戶，5G用戶158.2萬戶，實(shí)現(xiàn)了市、縣主要城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，全市已開放公共物業(yè)270個(gè)。全市所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納入省全域規(guī)劃清單的13146個(gè)20戶以上自然村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，實(shí)現(xiàn)了市、縣主要城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。英德連樟村、大灣鎮(zhèn)中步村5G基站已開通使用。2021年5月，施工難度最高的陽山第一峰白水寨村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)順利通過測試并開通，標(biāo)志著清遠(yuǎn)全域城鄉(xiāng)具備千兆光纖網(wǎng)絡(luò)能力，成為了廣東首個(gè)千兆光纖城市。2022年6月，為推動(dòng)我市移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物有序融合，聯(lián)合市自然資源、住建、通建辦等部門出臺(tái)《關(guān)于新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)5G通信配套設(shè)施及室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)的通知》，加快5G通信配套設(shè)施及室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、綠色節(jié)能、避免重復(fù)建設(shè), 為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)提供支撐。2023年2月，第二屆千兆城市高峰論壇在廈門舉辦，同時(shí)公布了第二批81個(gè)城市在內(nèi)的“千兆城市”名單，清遠(yuǎn)市獲得工業(yè)和信息化部授予的國家“千兆城市”榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)牌，標(biāo)志著清遠(yuǎn)5G和光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)處于全國先進(jìn)水平，為清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
二、 主要工作情況
（一）實(shí)地調(diào)研情況。2023年5月16日，市工業(yè)和信息化局聯(lián)合中國鐵塔清遠(yuǎn)市分公司派員到英德市大洞鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，測試大洞鎮(zhèn)周邊及省道S383線信號(hào)覆蓋情況。經(jīng)測試，大洞鎮(zhèn)省道S383線部分路段未覆蓋移動(dòng)通信信號(hào)，鑒于省道S383線是大洞鎮(zhèn)來往英德市區(qū)連通廣連高速的主要道路，來往車流量較大，缺少移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋對(duì)道路救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急通訊存在安全隱患。為解決大洞鎮(zhèn)公路沿線信號(hào)問題，由鐵塔公司牽頭探索大洞鎮(zhèn)S383線通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)補(bǔ)強(qiáng)方案，各通信運(yùn)營商結(jié)合實(shí)際對(duì)沿途無信號(hào)覆蓋的路段進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。一是進(jìn)一步完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)共同參與配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決工作推進(jìn)中的光纖入戶難、基站選址難、建設(shè)維護(hù)難、資源壟斷等突出問題，并安排專人專職負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)專項(xiàng)工作。二是充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是成立了由市工業(yè)和信息化局為組長單位、市鄉(xiāng)村振興局、市通信建設(shè)管理辦公室、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及鐵塔公司為副組長單位的市農(nóng)村通信線路整治工作專班，協(xié)調(diào)開展農(nóng)村通信線路整治工作，2022年全市行政村通信線路整治完成率達(dá)到75%以上。
（三）推進(jìn)20戶以上自然村光網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行自然村至少一處公共機(jī)構(gòu)（如學(xué)校、衛(wèi)生室等）光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋、光纖網(wǎng)絡(luò)分光器端口布置在自然村至少一處人口聚居區(qū)、每個(gè)自然村至少具備一個(gè)分光器、寬帶接入能力達(dá)到100M等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是重新摸查納入省全域規(guī)劃的全市13146個(gè)20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)及4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，并向市委農(nóng)辦申請(qǐng)調(diào)整20戶以上自然村光網(wǎng)建設(shè)任務(wù)清單，讓光網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先在更符合建設(shè)實(shí)際、群眾更迫切需要的20戶以上自然村實(shí)施建設(shè)。三是2021年組織各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、電信清遠(yuǎn)分公司在2020年第一批、第二批20戶以上自然村光網(wǎng)建設(shè)清單開展隨機(jī)抽檢現(xiàn)場初驗(yàn)，并形成了初驗(yàn)報(bào)告報(bào)省工業(yè)和信息化廳，完成了初驗(yàn)工作。
三、解決大洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)覆蓋問題
（一）信號(hào)覆蓋情況
1.中國電信信號(hào)覆蓋情況：經(jīng)中國電信清遠(yuǎn)分公司走訪大洞及水邊各村委會(huì)，村委會(huì)反饋水邊鎮(zhèn)原有村鎮(zhèn)目前已合并成共6個(gè)村委39個(gè)自然村，大洞鎮(zhèn)原有村鎮(zhèn)目前已合并成8個(gè)村委59條自然村。該公司實(shí)地測試了水邊鎮(zhèn)6個(gè)村委39條自然村，其中通話正常、4G信號(hào)已覆蓋的自然村27條，通話正常、4G信號(hào)覆蓋一般的自然村5條，通話正常、4G信號(hào)弱覆蓋的自然村7條；大洞鎮(zhèn)8個(gè)村委59條自然村，其中通話正常、4G信號(hào)已覆蓋的自然村6條，信號(hào)較差自然村53條。2022年8月，已新安裝兩個(gè)基站站點(diǎn)：一是大洞鎮(zhèn)大田村委李屋村（9米電桿）已完成種桿并安裝供電電表;二是大洞鎮(zhèn)大田村委王屋村（樓面6米抱桿）已供電安裝電表；目前兩個(gè)基站已完成信號(hào)測試并順利運(yùn)行，解決了大洞鎮(zhèn)大田村周邊自然村的通信信號(hào)覆蓋問題。
2.中國移動(dòng)信號(hào)覆蓋情況：中國移動(dòng)清遠(yuǎn)分公司反饋，共涉及197 條自然村，其中已有移動(dòng)4G 信號(hào)的自然村共133 條，63 條自然村暫無覆蓋。為保障人民的通信需求，目前該司積極與各級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)爭取規(guī)劃資源，逐步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。由于部分自然村地處偏僻，常住人口少，光纜投入成本高，整體投資效益低。
3.中國聯(lián)通信號(hào)覆蓋情況：鑒于中國聯(lián)通清遠(yuǎn)分公司尚處于虧損狀態(tài)，在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)暫未有聯(lián)通手機(jī)信號(hào)布設(shè)，但已有計(jì)劃對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋已納入建設(shè)規(guī)劃并逐步解決。
（二）基站建設(shè)計(jì)劃
鑒于水邊、大洞鎮(zhèn)地形以高丘陵地貌為主要特征，因當(dāng)?shù)馗呱阶钃?，山體等客觀因素影響，而需求村落較為分散，需新增多處基站建設(shè)才能完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。目前中國電信清遠(yuǎn)分公司已在水邊與大洞新建4個(gè)基站，其中2個(gè)基站已建成并投入使用，解決共5個(gè)自然村信號(hào)覆蓋問題；中國移動(dòng)1 條自然村的基站正在建設(shè)中；中國聯(lián)通加強(qiáng)與電信共建共享，新增900M站點(diǎn)預(yù)計(jì)可以解決30個(gè)村鎮(zhèn)的通信問題。各電信運(yùn)營商其余基站建設(shè)需求已納入規(guī)劃，后續(xù)將根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)度逐批推進(jìn)建設(shè)，計(jì)劃2022年至2025年分批解決以上自然村的信號(hào)覆蓋，后續(xù)將加大基站建設(shè)資金投入和建設(shè)力度，不斷完善農(nóng)村地區(qū)通信覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
（三）下一步工作計(jì)劃：一是協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)向省級(jí)公司申請(qǐng)資金和資源依次開展建設(shè)，針對(duì)信號(hào)未覆蓋的區(qū)域，積極協(xié)調(diào)相關(guān)資源，加快投入建設(shè)；二是協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門、企業(yè)事業(yè)單位開放公共建筑，梳理全市縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的部分公共物業(yè)設(shè)施清單，為信息基礎(chǔ)設(shè)施選址和推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)造有利條件；三是及時(shí)滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦耐ㄐ判枨螅苿?dòng)政企聯(lián)動(dòng)，政府和電信運(yùn)營企業(yè)共同出資，開展基站電力、桿塔資源、場地資源等配套建設(shè)，由運(yùn)營商以投入專業(yè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)人員等形式參與建設(shè)，合力完善當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)覆蓋。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2023年6月6日
（聯(lián)系人：李嘉，電話：0763-3366562）
