廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會,高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局,各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門:
根據(jù)省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于組織實施2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障專項資金普惠性制造業(yè)投資獎勵的函》(粵工信技改函〔2024〕3號)和《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局清遠(yuǎn)市財政局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金(普惠性制造業(yè)投資獎勵)管理實施細(xì)則(修訂本)的通知》(清工信函〔2023〕17號)精神,現(xiàn)組織我市符合條件的普惠性制造業(yè)投資獎勵資金測算項目和支持項目入庫申報,有關(guān)事項通知如下:
一、測算項目申報條件
(一)項目單位為誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè);項目實施地在清遠(yuǎn)市境內(nèi),并已取得投資主管部門核準(zhǔn)、備案等立項文件。
(二)項目必須為2021年1月1日至2023年12月31日期間實際完成總投資額3億元且“十四五”期間完成總投資須 5 億元(人民幣,下同)以上,且項目在規(guī)定期間新增實際完成固定資產(chǎn)投資額須按規(guī)定納入本市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。
(三)投資項目屬國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類制造業(yè)行業(yè)(行業(yè)代碼:13-43),項目單位為制造業(yè)企業(yè),其主營業(yè)務(wù)須為制造業(yè),經(jīng)營活動正常,財務(wù)狀況良好,不存在重大經(jīng)營風(fēng)險且未被列為嚴(yán)重失信主體。
(四)項目不存在多頭或重復(fù)申報的情形。項目及申報獎勵的固定資產(chǎn)投資未獲得過省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域財政資金的支持(注:2021年1月1日-2023年12月31日申報票據(jù)不能和往年已申報財政專項資金票據(jù)重復(fù))。
(五)項目單位近3年內(nèi)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大事故;項目符合國家和省相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)定,以及環(huán)保、節(jié)能、安全等有關(guān)政策法規(guī)要求,項目不存在未按規(guī)定辦理節(jié)能審查、節(jié)能審查未獲通過或未落實節(jié)能審查意見的情形。
二、支持項目申報條件、支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持項目申報應(yīng)具備以下條件:
1.項目單位為誠信經(jīng)營、依法納稅的制造業(yè)企業(yè),實施的項目符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,以及符合環(huán)保、能耗、安全等有關(guān)政策;
2.符合列入“測算項目申報條件”的項目;
3.無不良信用記錄。
(二)支持方式。采用事后獎勵的方式。
(三)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。在2021年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)項目實際發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額,以發(fā)票(不含稅)為依據(jù)核算固定資產(chǎn)投資額(不超過期間內(nèi)報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)),并提供此期間的項目投資專項審計報告為佐證材料。根據(jù)核定的新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例核算獎勵資金。
(四)支持項目在2021年1月1日至2025年12月31日期間已列入測算的項目因投資減少、市場因素影響等累計未能按規(guī)定完成5億元以上投資,因此造成省要求清算收回獎勵資金的,按照省的清算收回辦法規(guī)定執(zhí)行。
三、工作程序
(一)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局根據(jù)省通知精神發(fā)文組織普惠性投資獎勵測算項目和支持項目入庫申報工作。
(二)廣清園、高新區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門組織屬地項目單位申報,收集匯總測算項目和支持項目申報材料,并對申報材料進(jìn)行初審,將審核通過的申報材料報清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局。
(三)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局依據(jù)報送材料,協(xié)調(diào)統(tǒng)計、財政部門按職責(zé)進(jìn)行審核;組織第三方機構(gòu)開展項目評審、評價、現(xiàn)場核查;提請局黨組會議審議、公示等。
(四)報請清遠(yuǎn)市人民政府審定后按規(guī)定報送省工業(yè)和信息化廳和省財政廳備案。
(五)根據(jù)省下達(dá)資金預(yù)算計劃,清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局編制支持項目資金安排方案,細(xì)化績效目標(biāo),報批后下達(dá)項目資金安排計劃,財政部門下達(dá)撥付資金到項目單位。
四、工作要求
(一)及時做好材料報送工作
1.項目單位。符合條件的項目單位按照《測算項目工作指引》(附件1)和《支持項目工作指引》(附件2)的要求,完成申報材料編制并裝訂成冊,于2024年4月19日前報送至屬地工業(yè)和信息化主管部門。申報紙質(zhì)材料及電子版材料一式四份(清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局,廣清園、高新區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門各一份,項目申報單位自留一份備查,第三方機構(gòu)一份),項目單位要對申報項目以及材料真實性負(fù)責(zé),并配合第三方機構(gòu)開展項目評價和現(xiàn)場核查工作。
支持項目按省財政廳“數(shù)字財政”系統(tǒng)和有關(guān)要求及時上線填報入庫項目情況。
對于前期申報項目,如項目已全部完成投資(已完工),請項目單位及時提出申請,由清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局組織第三方機構(gòu)開展完工評價,評價通過后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。
2.工業(yè)和信息化主管部門。請各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)真組織屬地符合條件的項目申報,加強對項目單位申報材料初審,并對初審項目真實性負(fù)責(zé)。請于2024年4月26日前將初審?fù)ㄟ^的所有項目單位材料(紙質(zhì)材料和電子版材料一式二份)通過OA行文(參考附件3),報送到清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局。
3.第三方服務(wù)機構(gòu)。第三方服務(wù)機構(gòu)根據(jù)省、市文件要求組織開展項目現(xiàn)場核查和評審評價,并于2024年5月10日前將項目現(xiàn)場核查和評審評價報告等材料報清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局。清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局按照財政資金管理要求,結(jié)合第三機構(gòu)現(xiàn)場評價工作安排,對申報項目按不少于30%的比例進(jìn)行抽查。請第三方機構(gòu)將開展現(xiàn)場評價時間安排及時告知我局,以便我局安排人員共同參與現(xiàn)場評審工作。
(二)配合開展現(xiàn)場評價
1.廣清園、高新區(qū)、各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門以及項目單位要積極配合第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場評價工作。項目單位要安排熟悉項目實施情況的人員(包括項目管理、財務(wù)、技術(shù)人員)參與現(xiàn)場評價,并協(xié)助做好現(xiàn)場座談、問詢答辯和實地考評等工作。
(三)申報材料原則上通過OA系統(tǒng)報送(紙質(zhì)材料通過快遞方式報送),不接受項目單位直接遞交材料。
(四)清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局從未委托任何機構(gòu)或個人代理本資金項目申報事宜,嚴(yán)禁各級工業(yè)和信息化主管部門委托任何機構(gòu)或個人代理本資金項目申報,嚴(yán)禁項目單位接受任何機構(gòu)或個人違規(guī)服務(wù)代理本資金項目申報,支持項目獎勵資金不得用于支付委托任何第三方機構(gòu)或個人代理協(xié)助項目申報的報酬。
附件:1.測算項目工作指引.zip
2. 支持項目工作指引.zip
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2024年3月29日
(聯(lián)系人:范雅,聯(lián)系電話:0763-3371610)