QYBG2023032
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局 清遠(yuǎn)市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作指引》的通知
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位，各有關(guān)產(chǎn)業(yè)園：
《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作指引》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局反映。
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局 清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2023年12月25日
清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作指引
為推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上差異化發(fā)展，錯(cuò)位招商，最終形成布局合理、功能完善、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)招商和項(xiàng)目落地格局，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指引。
一、適用范圍
本工作指引適用于擬在我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)投資的新增工業(yè)建設(shè)用地和盤(pán)活存量工業(yè)土地、工業(yè)廠房的項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建、遷建、轉(zhuǎn)讓、兼并重組、分割出讓等項(xiàng)目）。產(chǎn)業(yè)園區(qū)具體包括廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)〔廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園〕、清遠(yuǎn)英德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)〔廣州白云（英德）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園〕、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、佛岡縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、連州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及后續(xù)申報(bào)成功的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
二、項(xiàng)目引入要求
項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的要求，符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的要求。
（一）環(huán)保準(zhǔn)入要求：項(xiàng)目選址不涉及生態(tài)保護(hù)紅線且符合省、市“三線一單”管控要求，污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)限值以及總量控制要求，確保滿(mǎn)足國(guó)家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理。
（二）安全生產(chǎn)要求：申請(qǐng)引入項(xiàng)目須符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)：各產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)融合、聯(lián)動(dòng)支撐”為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、環(huán)境容量對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位，確立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”(“2+1”)產(chǎn)業(yè)體系（即2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)+1個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“3+1”，小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“2+1”產(chǎn)業(yè)體系）。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”(“2+1”)產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展情況，設(shè)置各產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)下表），逐步引導(dǎo)入園項(xiàng)目趨向環(huán)境友好、綠色低碳發(fā)展。原則上引入項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)審核同意的特殊項(xiàng)目除外）。
三、優(yōu)先引入項(xiàng)目
優(yōu)先引入符合引入基本要求，并具備以下條件之一的投資項(xiàng)目：
（一）《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中“鼓勵(lì)類(lèi)”的項(xiàng)目。
（二）投資主體是世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)上市公司、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)。
（三）從事綠色石化、汽車(chē)零部件、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、前沿新材料、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備以及紡織服裝等行業(yè)的總投資達(dá)到5億元以上的單體制造業(yè)項(xiàng)目。
（四）在我市設(shè)立企業(yè)總部或?qū)⑵髽I(yè)總部搬遷至我市的項(xiàng)目。
（五）合同外資金額超過(guò)2000萬(wàn)美元的項(xiàng)目。
（六）有經(jīng)認(rèn)定的博士后科研工作站、省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目；團(tuán)隊(duì)核心成員系海外或省級(jí)以上領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目；項(xiàng)目帶頭人具有博士以上學(xué)歷的項(xiàng)目。
（七）新增用地少、單位產(chǎn)值高、稅收貢獻(xiàn)大的增資擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目。
（八）項(xiàng)目位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)后可帶動(dòng)龍頭企業(yè)進(jìn)駐，有利于我市完善產(chǎn)業(yè)鏈，具有重要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。
（九）其他對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動(dòng)效應(yīng)并經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定同意優(yōu)先引進(jìn)的項(xiàng)目。
各產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入項(xiàng)目還需符合本園區(qū)“3+1”（“2+1”）產(chǎn)業(yè)體系，方可列入優(yōu)先引入項(xiàng)目范圍。
四、禁止引入項(xiàng)目
（一）《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定淘汰類(lèi)或限制類(lèi)項(xiàng)目。
（二）《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》中規(guī)定禁止準(zhǔn)入的項(xiàng)目。
（三）安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保以及其他方面不符合國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的項(xiàng)目。
（四）國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)禁止引進(jìn)的其他行業(yè)及項(xiàng)目。
五、其他
（一）本工作指引由清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本工作指引自2024年2月1日起實(shí)施，有效期3年，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
附件：《清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商工作指引》政策解讀
