一、制定《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的必要性。
先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，也是推動(dòng)我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障力量，支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展對(duì)優(yōu)化我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將起到積極作用。2020年8月，市政府出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃》(清府辦〔2020〕36號(hào))。為落實(shí)《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃》相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《清遠(yuǎn)市支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“《實(shí)施細(xì)則》”)。
二、文件主要內(nèi)容解讀：
《實(shí)施細(xì)則》共六章二十條，分為總則、專項(xiàng)資金支持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)和用途、資金申報(bào)和審核、項(xiàng)目管理和驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)及附則。主要內(nèi)容如下：
（一）資金來源
《實(shí)施細(xì)則》資金來源于市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于扶持列入扶優(yōu)計(jì)劃的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。
（二）資金支持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)和用途
(1)支持對(duì)象和用途
列入清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃名單的企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新等符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策并已取得技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的技術(shù)改造項(xiàng)目。
(2)標(biāo)準(zhǔn)
貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)。貸款貼息額依據(jù)金融機(jī)構(gòu)出具貸款合同及相關(guān)有效憑證予以認(rèn)定，貼息按照“先付后貼”方式，最高不超過當(dāng)期由人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心計(jì)算并公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)金額單個(gè)企業(yè)一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過150萬元。貼息時(shí)間原則上按技改項(xiàng)目備案之日起，建設(shè)期限2年內(nèi)已完工的項(xiàng)目。因逾期歸還銀行貸款等原因產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
設(shè)備更新獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，按其設(shè)備投資(含配套軟件)不高于20%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
（三）資金申報(bào)和審核
（1）資金申報(bào)條件
1．項(xiàng)目承擔(dān)單位具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)行業(yè)制造業(yè)企業(yè)。
2．項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供項(xiàng)目建設(shè)所屬地的技改項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案證明。
3．符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)起示范作用，項(xiàng)目技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。
4．項(xiàng)目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)。
5．申報(bào)貸款貼息資金項(xiàng)目，應(yīng)提供與金融機(jī)構(gòu)簽訂固定資產(chǎn)投資貸款合同，固定資產(chǎn)貸款合同應(yīng)確用于技術(shù)改造項(xiàng)目，且備案證項(xiàng)目名稱或備案證編號(hào)與貸款合同中的項(xiàng)目名稱或備案證編號(hào)一致。
6．企業(yè)申報(bào)主體及其法定代表人無不良信用記錄。
（2）資金審核程序
發(fā)布通知-項(xiàng)目單位組織材料-縣區(qū)審核-市組織完工評(píng)價(jià)、專家評(píng)審-資金委員會(huì)審核、局黨組會(huì)-公示(征求意見)-報(bào)市政府審定-資金下達(dá)-績效評(píng)價(jià)。
（四）項(xiàng)目管理和驗(yàn)收
《實(shí)施細(xì)則》明確對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的管理辦法和驗(yàn)收方式。
（五）監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)
《實(shí)施細(xì)則》要求市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）工信部門及項(xiàng)目單位工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及資金使用的管理，按照省市有關(guān)項(xiàng)目管理要求，組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。
（六）附則
本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。
