B類
清遠市交通運輸局關(guān)于市政協(xié)七屆會議
第20200092號建議答復(fù)的函
九三學(xué)社清遠市基層委員會：
你們在市政協(xié)七屆會議上提出的《關(guān)于嚴查貨車超限超載促進交通安全的建議》（第20200092號）收悉。經(jīng)綜合市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局等部門意見，結(jié)合我局工作，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、車輛超限超載治理工作情況
今年以來，我市以貨運行業(yè)亂象整治行動為契機，結(jié)合全市預(yù)防道路事故百日攻堅、“百噸王”整治等專項行動，聯(lián)合各成員單位、各行業(yè)主管部門以大力度、嚴措施治理貨車超限超載、非法改裝等貨運亂象問題，固化聯(lián)合執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法流程，強化源頭共治，加大案件追根溯源，主要做法：
（一）加強路面管控。堅持公安、交通聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機制，以超限檢測站為依托，采取固定站檢測與流動巡查、源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合的方式開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對查處的超限運輸車輛，除依法責(zé)令卸載、罰款外，嚴格實施非法超限超載運輸“一超四罰”的相關(guān)規(guī)定。今年以來，全市共出動執(zhí)法人員13.2萬人次，其中交通部門6.7萬人次，公安部門6.5萬人次，檢查車輛數(shù)272.33萬輛次，查處違法超限超載5433輛次，同比上升17.3％，卸貨重量9.6萬噸，駕駛員記分5622人次，總計分24429分；查處揚撒車輛722輛次。
（二）建立高速公路治超全天候、全路網(wǎng)治超體系。目前，我市轄區(qū)共有高速公路8條，總里程770公里，高速公路收費站入口53個，已全部安裝了車輛檢測稱重設(shè)施，安裝覆蓋率100%，各高速公路經(jīng)營管理單位都有開展高速公路入口勸返工作。今年以來我市轄區(qū)內(nèi)高速公路收費站駛?cè)胴涇嚳傑嚧?/span>813.04萬車次，其中，超限車次30226，勸返車次29873。
（三）常態(tài)化開展貨運源頭治理。據(jù)新一輪摸排，目前，我市共有貨運源頭單位609家，其中重點貨運源頭單位119家。我市認真落實《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》以及《清遠市貨運行業(yè)亂象專項整治工作方案（修訂）》（清府辦〔2020〕28號）的《治理貨車超限超載執(zhí)法聯(lián)動操作細則》的規(guī)定，進一步細化和創(chuàng)新源頭監(jiān)管措施，貨物裝載源頭治理在各地政府領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé)，監(jiān)督貨物裝載源頭單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和源頭治超義務(wù)，將合法裝載要求列入企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，將超標準裝載列入事故隱患。各縣（市、區(qū)）交通運輸部門會同當?shù)劓?zhèn)政府和相關(guān)行業(yè)主管部門認真履行貨運源頭監(jiān)管職責(zé)，對貨運源頭單位開展定期或不定期上門檢查相關(guān)臺賬和裝載稱重記錄，充分利用視頻監(jiān)控遠程全天候?qū)ω涍\源頭進行監(jiān)管。今年以來，全市交通運輸系統(tǒng)共處罰違規(guī)貨運源頭企業(yè)156家次，處罰企業(yè)負責(zé)人和工作人員327人次。
（四）嚴厲打擊非法改裝貨車。一是加強路警聯(lián)合查處。今年以來，全市共查處非法改裝車輛3388輛次，與去年同比上升300％。二是強化貨車源頭監(jiān)管。針對貨車非法改裝的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，各縣（市、區(qū)）、市直各成員單位加強攜手合作、協(xié)同監(jiān)管，完善車輛生產(chǎn)、汽修和監(jiān)管方面的制度，扎緊登記準入的口子，鞏固道路查糾的效果。今年以來，市交通運輸部門共與機動車維修經(jīng)營業(yè)戶簽訂拒絕非法改（拼）裝機動車、落實環(huán)境污染防治責(zé)任承諾書共616份；與貨運企業(yè)簽訂不非法改（拼）裝貨運車輛承諾書304份，處罰維修企業(yè)立案12宗。
（五）強化手段，推進科技治超工作。2020年度擬建設(shè)普通公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點13個，要求各縣（市、區(qū)）建設(shè)不少于3處治超卸貨場。同時，我市根據(jù)省交通運輸廳建設(shè)標準，計劃今年底前完成貨運源頭升級改造完畢。以上項目我局將繼續(xù)督促縣（市、區(qū)）抓緊推進。
二、加大治超新聞宣傳教育。
充分利用傳統(tǒng)和新興媒介平臺，制作典型案例、印制發(fā)放治超宣傳資料、設(shè)置治超宣傳標語、標志牌等形式，普及超限載運輸危害、標準、治理方式、處罰措施等，形成強大的輿論氛圍，使超限超載的危害性、治超的重大意義及有關(guān)法規(guī)政策家喻戶曉，人人皆知。今年以為，共發(fā)放宣傳資料10500份，并在學(xué)習(xí)強國、廣東新聞、今日頭條、南方＋、清遠日報、清遠交通等平臺發(fā)布貨運行業(yè)亂象整治有關(guān)文字或視頻報道63條。此外，清遠廣播電視臺將貨車超限超載作為民生新聞欄目《百姓關(guān)注》的重點宣傳工作之一，先后采寫了《陽山∶小車普遍超載 家長反映無用》《瘋狂司機 在英德大站套牌超載沖卡還逃逸!》《記者調(diào)查∶354省道源潭段超載現(xiàn)象嚴重》《S354省道超載嚴重∶評論員"源頭治超"需要同向發(fā)力》《注意!廣東禁止違法超限超載貨車通行高速公路》等數(shù)十篇報道，策劃采訪播出了《貨車超載危害大 別讓禍從"貨"起》等三個系列報道。
三、下一步工作措施
（一）進一步提升執(zhí)法精準打擊力度。加強線索摸排，重點針對轄區(qū)砂石、礦產(chǎn)等重點源頭，重點針對安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)路段，重點針對非法改裝貨車存量較大的地區(qū)，加強執(zhí)法力量部署，通過實施錯峰執(zhí)法，靈活調(diào)配執(zhí)法力量，嚴厲打擊超限超載和非法改裝貨車行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（二）進一步加強源頭監(jiān)管力度。按照應(yīng)管盡管的原則，全面清理貨運源頭治超盲區(qū)，盡可能地將全市所有貨運源頭企業(yè)納入監(jiān)管范圍，并嚴格按照《清遠市貨運行業(yè)亂象專項整治工作方案（修訂）》的要求實施執(zhí)法聯(lián)動操作細則，逐步建立健全高效協(xié)同、緊密聯(lián)動的貨運源頭聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化機制。加快推進貨運源頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和升級改造，有效進行視頻和數(shù)據(jù)對接，充分提升科技治超作用。
（三）進一步建立健全長效機制。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技手段，全面加強車輛超限超載運輸源頭治理，鞏固和擴大整改整治成果，促進交通運輸秩序持續(xù)改善。圍繞責(zé)任落實、聯(lián)合執(zhí)法、源頭治理等重點工作和重點環(huán)節(jié)，在原有路警聯(lián)合執(zhí)法長效機制的基礎(chǔ)上，逐步建立貨運源頭監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)配合、治超信息共享、失信聯(lián)合懲戒等長效工作機制。
感謝你們對我市交通發(fā)展的關(guān)注與支持。
清遠市交通運輸局
2020年10月12日
