根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月25日至10月31日，市委第一巡察組對中共清遠市交通運輸局黨組進行了鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察。2月23日，市委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
局黨組始終從“兩個維護”的政治高度，把巡察整改工作作為首要政治任務和頭等大事來抓，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的舉措，認真組織實施反饋問題整改，扎實做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高思想認識
市委巡察意見反饋后，局黨組對反饋的問題誠懇接受、全盤認領、照單全收，第一時間局黨組書記、局長主持召開局黨組會議和整改動員會議，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，傳達市委巡察反饋意見及工作要求，安排部署巡察整改工作。2023年3月22日，召開局領導班子巡察整改專題民主生活會，開展批評與自我批評。局黨組成員結合自身工作實際，談思想認識、談自身問題、談整改措施，進一步激發(fā)擔當意識、壓實整改責任、凝聚思想認識。在整改期間，局黨組共組織召開黨組會、碰頭會、專題會等各類會議12次，對巡察整改工作進行再研究、再部署、再要求，堅決把整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，在整改中實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅決扛起政治責任推動巡察整改任務落地落實。
（二）加強組織領導
市委巡察意見反饋后，局黨組迅速組織成立了巡察整改領導小組，由黨組書記、局長擔任組長，認真履行“第一責任人”職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，并由局領導班子成員直接承擔整改任務，全面做好統(tǒng)籌協(xié)調、工作指導和監(jiān)督檢查等工作；設立整改領導小組辦公室，由機關黨委牽頭，負責資料收集、溝通聯(lián)絡、信息報送等日常工作；各黨支部、各科室（單位）負責具體整改落實，全面形成黨組領導、上下聯(lián)動、合力整改的工作局面。
（三）精心制定方案
局黨組書記、局長多次主持召開局黨組會議專題研究巡察整改工作，針對巡察反饋意見，全面梳理、建立清單、深入調研，逐一分析結癥原因，對整改項目細化分解，明確責任領導、牽頭部門、配合部門以及時限要求，實行任務清單化、清單責任化、責任人頭化，及時形成了整改工作方案并書面向市委巡察辦報審，按照修改意見再次完善后正式印發(fā)實施。市委巡察辦反饋清遠市交通運輸系統(tǒng)開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察發(fā)現(xiàn)共性問題后，局黨組于2023年4月7日召開黨組會議專題研究我市交通運輸系統(tǒng)開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，分解任務，明確責任領導、責任部門、責任人，全市一盤棋推進巡察整改。
（四）嚴格督導落實
為加強對全市交通運輸系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興專項巡察整改工作，局主要領導主持召開全市交通運輸系統(tǒng)專項巡察共性問題整改工作推進會，各縣（市、區(qū)）交通運輸部門主要領導及分管業(yè)務領導參加，同步監(jiān)督指導各縣（市、區(qū)）交通運輸部門落實巡察整改工作。同時，組成專項工作組到各縣（市、區(qū)）蹲點，全面督促各縣（市、區(qū)）交通運輸局巡察整改工作市縣兩級聯(lián)合執(zhí)法，切實加強農(nóng)村公路建設工程領域執(zhí)法力度。局各位分管領導分別召集分管項目的有關科室科長、聯(lián)系人開會逐項研究整改工作。局黨組定期召開專題會，逐條逐項聽取整改進度、了解存在問題、提出工作意見，并實行掛圖作戰(zhàn)、倒推時限、銷號管理。將巡察整改工作列入局重點督辦事項，機關黨委對重點難點問題進行跟蹤，對棘手問題進行一對一專項研究突破。
二、堅持從嚴整改，堅決對反饋問題全面如期徹底整改到位
根據(jù)市委第一巡察組反饋的意見，主要存在三大方面17個問題，逐項落實整改。
（一）學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，落實黨中央決策及上級黨組織工作部署方面存在的問題
存在問題：政治站位不高，重視程度不夠
整改結果：已完成整改。
整改落實情況：
1.巡察整改期間，局黨組多次組織召開黨組理論學習中心組學習會議及黨組會議，局中層以上領導干部參加，認真學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的有關論述、習近平總書記調研廣東時的重要講話精神及2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告中關于“三農(nóng)”工作的重要論述；認真學習2023年中央一號文件、交通運輸部《關于鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》中共中央國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》（2018-2022年）《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的決定》，并結合我局實際研究制定切實可行的貫徹意見，組織有關科室研究制定落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的政策和措施。學習了《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興攻堅方案的通知》（粵辦函〔2022〕316號）文件精神，進一步學習了近年來廣東省農(nóng)村公路建設的任務目標和工作做法，對下一步推動我市“四好農(nóng)村路“建設指明了方向和思路。
2.按照2022年10月19日我局修訂完善的《中共清遠市交通運輸局黨組會議議事規(guī)則》，將中央和省、市財政資金安排的交通運輸建設項目列入重大項目安排，納入黨組會議研究事項，明確了10萬以上（包括10萬）的大額資金使用均需黨組會議審議決定。如，2023年4月召開三次黨組（擴大）會議中審議了涉及到農(nóng)村公路建設的專項資金使用的相關方案，分解清遠市2023年國省道及農(nóng)村公路建設投資項目任務2023年中央政府還貸二級公路取消收費后補助資金分配方案、2023年農(nóng)村公路涉農(nóng)資金項目報備和申報第二批中央車輛購置稅項目儲備情況及2023年省級交通建設資金補助地方項目（省對地方普通公路養(yǎng)護補助資金原統(tǒng)籌部分）分配方案等。
存在問題：組織領導不夠有力，責任落實不到位，統(tǒng)籌推進工作緩慢，被屢次通報問題依舊發(fā)生。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年3月7日，我局組織召開了2023年全市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工程推進工作研討會議，深入學習了市委第一巡察組對鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察反饋情況，聽取了建設總承包單位對當前農(nóng)村公路建設施工進展情況的匯報，傳達2023年全市農(nóng)村公路建設固定資產(chǎn)投資計劃任務和各縣（市、區(qū)）任務分配情況，研究部署了下一階段具體工作。我局組織各縣（市、區(qū)）和建設總承包項目單位根據(jù)目標任務和工作實際，經(jīng)認真梳理形成2023年建設任務工期倒排計劃，細化月度目標任務。我局將堅持目標導向，加強檢查督辦，推進項目建設進度。針對農(nóng)村公路建設總承包項目前期設計工作滯后、質量不高等問題，2023年4月3日，我局對總承包設計單位發(fā)出了《工作約談函》。2023年4月7日，我局約談了總承包設計單位，要求2023年4月完成單改雙及路網(wǎng)聯(lián)結工程施工圖設計的修編工作并報送審查審批。2.2023年4月11日，我局印發(fā)《清遠市交通運輸局關于全市農(nóng)村公路建設管理工作調研情況的通報》，通報了各縣（市、區(qū)）2022-2023年中央和省投資“四好農(nóng)村路”建設專項資金支出情況，要求各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門積極向當?shù)卣蜕孓r(nóng)辦匯報對接，認真梳理攻堅項目清單，及時提交資金申請材料。2023年4月19日，我局分別向各縣（市、區(qū)）發(fā)出《工作提醒函》，提醒督促各縣（市、區(qū)）加快農(nóng)村公路建設總承包項目合同預付款資金支付進度。2023年4月25日，廣東省交通運輸廳通報了2023年截至3月底交通主管專項資金支出進度，清遠市交通運輸系統(tǒng)在交通主管專項資金支出進度中排名第8名，排名相對較前，扭轉了全省排名靠后被省交通運輸廳通報的局面。
2.2023年2月，已完成數(shù)字農(nóng)村公路管理系統(tǒng)2023年建設項目清單錄入工作，明確了后續(xù)系統(tǒng)各參建單位錄入流程分工，落實了具體責任人。我局督促指導各縣（市、區(qū)）和建設總承包項目單位把工程建設進度按時同步錄入數(shù)字農(nóng)村公路管理系統(tǒng)，根據(jù)省公路事務中心印發(fā)的《廣東省公路事務中心關于2023年全省農(nóng)村公路建設任務截至4月底進展情況的通報》（粵公農(nóng)函[2023]198號）的有關情況通報，我市2023年農(nóng)村公路前期工作中招投標工作進度在全省排名第2，施工圖設計排名第8，開工建設情況排名第9，總體錄入工作排名在全省21個地級市中排名較前，扭轉排名靠后被省公路事務中心通報的局面。
存在問題：責任意識不強，指導督促力度不夠。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.我局已于2022年9月制定全市“十四五”農(nóng)村公路區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃--《清遠市“十四五”農(nóng)村公路區(qū)域路網(wǎng)研究》。2023年3月13日下發(fā)《清遠市交通運輸局關于要求各縣做好農(nóng)村公路路網(wǎng)和農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃市委巡察整改工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）交通運輸局開展編制農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃和縣域農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃的工作。
2.2023年3月16日，上午召開相關工作座談會，宣貫《清遠市“十四五”農(nóng)村公路區(qū)域路網(wǎng)研究》，并與各縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村公路路網(wǎng)和農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃編制的情況座談，多次到各縣（市、區(qū)）督促指導縣（市、區(qū)）級農(nóng)村公路規(guī)劃發(fā)展工作。目前，各縣（市、區(qū)）已完成農(nóng)村公路路網(wǎng)和農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃初稿的編制工作。
3.以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣為抓手，深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。2023年，我局將大力支持、指導和協(xié)助清城區(qū)、佛岡縣開展“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作。
4.2023年3月24日，我局印發(fā)《清遠市交通運輸局關于開展全市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革專項調研的通知》，2023年3月21日至4月14日，局派出4個調研組到各縣（市、區(qū)）深入開展調研和指導工作，堅持目標導向和問題導向，采用實地調研、查閱資料、座談交流等方式，針對存在問題督促整改落實。
5.2023年5月12日，我局印發(fā)了《關于推動落實清遠市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革有關機構人員及經(jīng)費問題的通知》給各縣（市、區(qū)）交通運輸局，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構，確定 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和至少 1 名專職工作人員（管養(yǎng)里程在 50 公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少 2 名工作人員），管理人員應具備一定的公路專業(yè)知識，主動接受縣級交通公路部門的行業(yè)指導和技術培訓，負責鄉(xiāng)村道管理養(yǎng)護工作，并督促各縣市區(qū)按照《清遠市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》抓好落實。
6.梳理權責清單。2023年3月，我局對需調整由縣級政府實施的市級行政職權事項進行梳理，其中建議23項涉及公路（含農(nóng)村公路）質量安全監(jiān)管行政處罰事項調整（或明確）由縣級實施，建議清單已于3月24日報市政數(shù)局。
存在問題：人民至上觀念樹得不牢，群眾出行難問題解決不徹底。
整改結果：已完成整改。
整改落實情況：
我局多措并舉，除了完成農(nóng)村公路計劃建設項目外，鼓勵各縣（市、區(qū)）多方籌集資金，根據(jù)群眾出行實際需要，增加上級下達的農(nóng)村公路計劃外的公路項目建設。2.局組織各縣（市、區(qū)）加強項目入數(shù)據(jù)庫的管理和部、省農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護相關政策的學習，提高農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護的精準性、科學性，切實解決群眾出行難問題。
（二）履行主管監(jiān)管責任方面存在的問題
存在問題：審核審批不到位，部分“四好農(nóng)村路”建設項目未通過。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年3月16日，召集局規(guī)劃科、市交通運輸服務中心以及各縣（市、區(qū)）交通運輸局有關領導干部，召開專題會議，學習《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合市縣項目聯(lián)合審查規(guī)程》《清遠市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興攻堅方案的通知》《廣東省交通運輸廳關于“四好農(nóng)村路”涉農(nóng)資金改革管理問題的通知》《廣東省“十四五”時期車輛購置稅收入補助地方資金“以獎代補”支持普通省道和農(nóng)村公路實施方案》等政策文件。
2.2023年4月27日，我局下發(fā)《市交通運輸局關于落實巡察整改開展農(nóng)村公路儲備庫項目前期論證的通知》，要求各縣（市、區(qū)）交通運輸局根據(jù)2024年建設任務和需求，開展農(nóng)村公路項目申報涉農(nóng)資金、中央車輛購置稅收入補助地方資金入庫的前期論證工作。
3.2023年4月27日，我局下發(fā)《關于加強農(nóng)村公路省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合審查流程指導工作的意見》，要求各縣（市、區(qū)）交通運輸局高度重視農(nóng)村公路省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合審查的工作，要明確工作要點、項目儲備審查等要求，按照“集中力量辦大事”的要求，做好項目遴選申報工作。
存在問題：統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調落實不力，?？畈粚Ｓ?。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.為加強統(tǒng)籌謀劃，不斷規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，我局編制《清遠市農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理工作指引》，進一步明確農(nóng)村公路建設管理工作職責和工作流程。
2.2023年3月13日，我局印發(fā)《關于開展全市農(nóng)村公路建設管理調研的通知》，2023年3 月 20 日至 3 月 28日，派出工作組對全市農(nóng)村公路基建程序、工程進展、專項資金支付、制度建設、質量安全管理等情況開展調研。
3.2023年3月23日，我局轉發(fā)《廣東省交通運輸廳關于抓緊做好巡視發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設項目結算驗收滯后問題整改工作的通知》，要求各縣(市、區(qū))交通運輸局針對農(nóng)村公路建設項目驗收滯后，造成資金沉淀，使用效率難以提高等突出問題，進行進一步摸排，抓好整改落實。
4.2023年4月11日，我局印發(fā)《清遠市交通運輸局關于全市農(nóng)村公路建設管理工作調研情況的通報》，通報了全市農(nóng)村公路建設1-3月工程建設進度情況，建設管理工作開展情況以及存在問題，提出了下一步工作計劃和要求。
5.針對農(nóng)村公路建設總承包項目前期設計工作滯后、質量不高等問題，2023年4月3日，我局對總承包設計單位發(fā)出了《工作約談函》。2023年4月7日，我局約談了總承包設計單位。
6.針對農(nóng)村公路建設總承包項目工程進度滯后、施工管理不到位等問題，2023年4月14日，我局對相關責任公司發(fā)出了《工作約談函》。要求加大要素投入，加強工程管理，切實加快工程建設進度，確保按時按質完成建設任務。
7.我局組織各縣（市、區(qū)）和建設總承包項目單位根據(jù)目標任務和工作實際，經(jīng)認真梳理形成2023年建設任務工期倒排計劃，細化月度目標任務。我局將堅持目標導向，加強督查督辦，推進項目建設進度。
8.2023年4月19日，我局分別向各縣（市、區(qū)）發(fā)出《工作提醒函》，提醒督促各縣（市、區(qū)）加快項目施工圖審批工作、加快項目合同預付款資金支付進度、加強項目質量安全管理。
9.2023年4月26日，我局印發(fā)《清遠市交通運輸局關于進一步加快推進農(nóng)村公路項目完成竣工驗收的通知》，要求各縣（市、區(qū)）交通運輸局切實加快推進農(nóng)村公路建設項目的竣工驗收工作，及時梳理上報《2018-2022年農(nóng)村公路建設項目竣工驗收實施方案》及《2018至2022年農(nóng)村公路建設項目驗收臺賬》。
10.2023年5月8日，我局印發(fā)《關于2023年全市農(nóng)村公路建設任務截至4月底進展情況的通報》，督促各縣（市、區(qū)）加快推進農(nóng)村公路建設各項前期工作，確保具備條件的項目及時進場施工。強化農(nóng)村公路資金管理，確保?？顚Ｓ茫蟾骺h（市、區(qū)）交通運輸局要督促項目加快建設進度，盡快形成更多實物工作量，同時要積極與財政部門溝通，及時提交資金申請材料。
存在問題：?？畈粫?。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1. 已于2023年3月6日-3月10日組織開展全市農(nóng)村客運許可與監(jiān)管督導，對農(nóng)村客運補貼申報、使用情況檢查。2023年3月8日，組織企業(yè)參加新農(nóng)村客運里程申報及補貼申報系統(tǒng)培訓。
2.2023年3月20日前根據(jù)《廣東省交通運輸廳關于進一步做好農(nóng)村道路客運油補數(shù)據(jù)復核工作的通知》要求開展復核工作。
3.2023年3月底前針對目前我市農(nóng)村客運的存在問題，制定并印發(fā)了《清遠市農(nóng)村客運車輛許可及規(guī)范經(jīng)營整改方案》。通過建立長效機制，推進完善電子圍欄、車輛軌跡監(jiān)控、定期執(zhí)法檢查、定期實地走訪以及績效考評等措施，規(guī)范我市農(nóng)村道路客運行業(yè)成品油價格改革補助資金申報與發(fā)放工作。
存在問題：協(xié)調力度不夠，地方配套資金落實不到位。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年3月16日，組織各縣（市、區(qū)）交通部門召開巡察整改相關工作會議，要求各縣（市、區(qū)）落實農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護地方配套資金，研究將配套資金落實情況與資金補助分配安排掛鉤可行性。
2.2023年3月16日，我局召開相關工作座談會，學習《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合市縣項目聯(lián)合審查規(guī)程》《清遠市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興攻堅方案的通知》《廣東省交通運輸廳關于“四好農(nóng)村路”涉農(nóng)資金改革管理問題的通知》《廣東省“十四五”時期車輛購置稅收入補助地方資金“以獎代補”支持普通省道和農(nóng)村公路實施方案》等政策文件。強調各縣（市、區(qū)）交通運輸局跟蹤落實縣配套資金。
3.2023年3月21日至31日，派出工作組對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路資金使用情況開展專項檢查。
4.2023年4月23日，我局組織業(yè)務科室及下屬單位負責人前往市財政局協(xié)調市級配套資金問題，并給財政局發(fā)文《關于征求 2023 年“四好農(nóng)村路”建設攻堅項目市級財政配套資金分配方案的函》，2023年5月5日，市財政局印發(fā)《關于對征求2023年“四好農(nóng)村路”建設攻堅項目市級財政配套資金方案的復函》，明確了市級配套資金部分，由市財政統(tǒng)籌安排，積極將符合條件的農(nóng)村公路項目納入債券資金范圍。
5.2023年5月中旬，我局印發(fā)了《清遠市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金管理制度》，要求縣級按照中央、省、市有關政策文件要求落實農(nóng)村公路建設養(yǎng)護配套資金，明確資金來源，保證資金按時、足額到位?？h級交通運輸主管部門負責跟蹤落實縣級財政配套資金。
存在問題： 監(jiān)管不夠有力，專項資金作用未能充分發(fā)揮。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.為加強農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金監(jiān)督，2023年2月27日組織各縣區(qū)全面摸查2020-2022年中央和省投資全省農(nóng)村公路建設養(yǎng)護專項資金實際支付情況。
2.2023年3月22日，我局發(fā)文到各縣（市、區(qū)）交通運輸局、公路事務中心、市交通運輸服務中心，要求4月2日前報送清遠市2021年區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略專項（普通公路水路建設）資金、農(nóng)村公路養(yǎng)護切塊資金、車輛購置稅收入補助地方資金和省級公路災毀修復資金審計整改落實情況、資金未支付的原因說明及自查是否設置專賬核算。
3.2023年4月21日在《關于全市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革專項調研情況的通報》中針對擅自改變資金用途、專項資金管理不規(guī)范、違規(guī)調整養(yǎng)護標準等問題作全市通報，并對各縣區(qū)作下一步工作要求：各縣（市、區(qū)）交通公路部門要嚴格執(zhí)行專項資金管理制度，與財政部門協(xié)同配合，形成工作合力，共同管好用好各項財政資金，從嚴從緊安排支出，杜絕不按規(guī)定程序改變資金用途等不良行為發(fā)生。要嚴格按照《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》中，縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元的養(yǎng)護標準，安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
4.2023年4月25日組織局財審科、規(guī)劃科、基建科及市交通運輸服務中心領導干部開展如何落實專項資金的使用監(jiān)督與如何落實績效目標管理等業(yè)務培訓和廉政教育，進一步提升專業(yè)能力素質，增強財經(jīng)紀律的執(zhí)行力，強化風險管理。
存在問題：專項資金管理不規(guī)范
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年3月7日，召開全市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工程推進工作研討會議，專題學習中共清遠市委第一巡察組對市交通運輸局開展鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察情況反饋材料，會上針對專項資金管理不規(guī)范問題，向各縣區(qū)重申為保證資金安全運行，防止被擠占挪用，要按照專款專用的原則，將符合請款條件的項目要及時請款，充分發(fā)揮專項資金的作用。
2.為了加強績效管理，2023年3月21日，我局組織財審科全體人員學習《關于全面推進預算績效管理的實施方案》《清遠市財政局關于落實常態(tài)化財政資金直達機制有關要求的通知》、《廣東省省級財政資金“雙監(jiān)控”管理暫行辦法》等文件，強調要以績效目標為導向，要將績效目標與工作職責緊密銜接，對實施項目全過程跟蹤問效，在提高公共產(chǎn)品質量和控制節(jié)約成本的同時，充分發(fā)揮財政資金使用效益，不斷提升公共服務水平。
3.我局由規(guī)劃科牽頭組織局辦公室（法規(guī)科）、基建科、財審科、市交通運輸服務中心草擬我市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金管理制度，并征求市有關直部門及各縣（市、區(qū)）交通運輸局的意見后，于2023年5月中旬印發(fā)了《清遠市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金管理制度》，切實從制度上進一步加強全市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金管理。
4.2023年4月13日，市交通運輸服務中心已發(fā)文要求各縣市區(qū)加快與當?shù)刎斦块T對接，及時完成2022年養(yǎng)護資金支付工作，按照既定績效目標，做好績效自評工作，并于4月25日前上報市交通運輸服務中心。截至2023年5月9日，各縣（市、區(qū)）已全部提交績效自評材料。
5.2023年4月21日在《關于全市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革專項調研情況的通報》中針對專賬設置和落實績效管理等問題作全市通報，并對各縣區(qū)作下一步工作要求：各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，專賬核算成品油專項資金，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，防止專項資金被擠占挪用，實現(xiàn)專項資金封閉運行。各縣區(qū)要按照《廣東省省級涉農(nóng)資金績效管理暫行辦法》（粵涉農(nóng)辦〔2020〕2號）要求，對下達的財政專項資金及時開展績效評價工作，實事求是地反映項目績效目標及完成情況、項目存在問題等內容，并向當?shù)刎斦块T和上級主管報備，堅持績效優(yōu)先，提升資金監(jiān)管效能。要將績效目標與工作職責緊密銜接，對實施項目全過程跟蹤問效，在提高公共產(chǎn)品質量和控制節(jié)約成本的同時，充分發(fā)揮財政資金使用效益，不斷提升公共服務水平。
存在問題：工程項目監(jiān)管不到位。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年4月6日，我局印發(fā)《清遠市交通運輸局關于對市委專項巡察反饋意見中工程項目監(jiān)管缺失等問題進行調查處理的通知》，成立巡察整改核查小組，扎實推進整改工作落細落實。指導督促英德市、陽山縣成立調查組，針對巡察點出的問題認真開展調查工作。
2.為規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，我局積極謀劃，大力推行農(nóng)村公路項目包管理模式，制定了《清遠市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工程總承包實施方案》，已經(jīng)市人民政府同意并印發(fā)實施。該方案貫徹落實規(guī)范農(nóng)村公路建設管理總要求，落細農(nóng)村公路多個項目捆綁一并設計、一并招標工作措施，在全省中首創(chuàng)將全市2022年至2025年農(nóng)村公路建設任務科學合理劃分形成2個農(nóng)村公路建設養(yǎng)護一體化項目包標段，為全省唯一試點，相關工作得到上級部門的肯定和認可。通過公開招標擇優(yōu)選擇信用良好、具有相應資質能力和雄厚實力的央企、國企承擔建設任務。
3.2023年4月17日，我局印發(fā)《關于開展交通建設市場專項督查暨建設市場突出問題專項整治和工程建設專項執(zhí)法檢查的通知》，加強建設市場監(jiān)管，進一步規(guī)范公路建設市場秩序。2023年4月20日至26日，我局基建科、執(zhí)法二科到各縣（市、區(qū)）開展交通建設市場專項督查和工程建設執(zhí)法檢查，督查指導縣級交通部門加強交通建設市場監(jiān)管，嚴厲打擊工程建設領域違法違規(guī)行為，對抽查項目發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改落實。
4.2023年3月2日，我局已經(jīng)下發(fā)通知，要求各科室對照權責清單認真梳理排查崗位廉政風險，查找存在的風險漏洞，并召集相關科室召開專題會議專題研究排查工程領域存在的廉政風險點，提出有針對性的整改措施，堵塞風險漏洞。各科室已經(jīng)對照更新后的權責清單制定了行政職權或重要事項權力運行流程圖和防控措施一覽表。
存在問題：項目實施不規(guī)范。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.為嚴格落實項目基本建設程序，杜絕未批先建行為，我局加強統(tǒng)籌謀劃，督促各縣（市、區(qū)）重點抓好“四好農(nóng)村路”項目庫建設，靠前做好項目的前期工作，將全市2022年至2025年農(nóng)村公路建設任務多個項目一次性全部捆綁成兩個項目包，提前完成立項、招標、發(fā)包等工作，依法依規(guī)及時辦理施工許可手續(xù)。
2.2023年4月7日，我局印發(fā)《關于加強交通工程質量執(zhí)法工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）交通運輸局要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，根據(jù)相關法定職責，開展常態(tài)化交通工程執(zhí)法工作檢查，對相關違法行為進行嚴格查處。2023年4月以來，我局多次組織執(zhí)法人員到英德、陽山、佛岡、清城等進行座談交流、實地檢查，督促加快推進巡察整改工作，督促指導各縣（市、區(qū)）建立相關執(zhí)法臺賬，組織開展交通工程專項執(zhí)法檢查工作，對相關違法行為進行嚴格查處，落實整治工作。2023年4月17日，我局印發(fā)《關于開展交通建設市場專項督查暨建設市場突出問題專項整治和工程建設專項執(zhí)法檢查的通知》，組織開展工程建設專項執(zhí)法檢查。2023年4月20日至26日，我局基建科、執(zhí)法二科到各縣（市、區(qū)）開展交通建設市場專項督查和工程建設執(zhí)法檢查，督查指導縣級交通部門加強交通建設市場監(jiān)管，嚴厲打擊工程建設領域違法違規(guī)行為，對抽查項目發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改落實。
3.我局加強對各縣（市、區(qū)）指導工作，不斷加強項目基建管理。目前，已指導清城編制完成《施工許可容缺受理告知承諾審批制度》；指導清新印發(fā)《公路工程建設項目施工許可辦理指南的通知》，依法辦理施工許可手續(xù)；指導佛岡縣印發(fā)《關于開展交通工程質量專項整治行動的通知》，并開展交通工程質量專項整治行動。
4.2023年4月25日，組織執(zhí)法人員對《公路建設市場管理辦法》《廣東省建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)進行學習，提高執(zhí)法人員辦理交通工程質量執(zhí)法水平。
5.2023年4月25日，我局執(zhí)法監(jiān)督科召開全市交通工程質量執(zhí)法業(yè)務第一期視頻培訓，針對交通工程執(zhí)法的法律依據(jù)和一般程序、交通工程執(zhí)法的取證要點和交通工程執(zhí)法的常見違法行為及典型案例等組織執(zhí)法人員進行學習，推動交通工程質量執(zhí)法工作，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務能力。
6.局機關黨委下發(fā)通知，要求各科室對照權責清單認真梳理排查崗位廉政風險，查找存在的風險漏洞。各科室已經(jīng)對照更新后的權責清單制定了行政職權或重要事項權力運行流程圖和防控措施一覽表。
7.為進一步規(guī)范農(nóng)村公路項目全過程管理工作，我局編制了《清遠市農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理工作指引》，并繪制了工作流程圖，進一步明確了項目建設過程中的關鍵工作節(jié)點和實施順序。
存在問題：項目驗收不嚴謹。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年4月17日，我局印發(fā)《關于開展交通建設市場專項督查暨建設市場突出問題專項整治和工程建設專項執(zhí)法檢查的通知》，組織開展試驗檢測專項檢查，嚴厲打擊檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
2.局機關黨委牽頭，各科室對照權責清單認真梳理排查崗位廉政風險，查找存在的風險漏洞，并召集相關科室召開專題會議專題研究查擺工程領域存在的廉政風險點，提出有針對性的整改措施，堵塞風險漏洞。各科室已經(jīng)對照更新后的權責清單制定了行政職權或重要事項權力運行流程圖和防控措施一覽表。
3.為進一步加強對檢測單位等從業(yè)單位的監(jiān)督管理，我局加快推進構建以信用為基礎的監(jiān)管機制。2023年2月23日至24日，我局赴中山市交通運輸局開展交通建設市場從業(yè)單位信用體系建設工作交流，學習中山市交通建設工程行業(yè)管理信息化建設等工作經(jīng)驗和成果。2023年3月9日，我局赴佛山市交通運輸局，就交通建設市場從業(yè)單位信用體系建設、項目建設管理相關工作開展交流學習。我局組織編制了《清遠市交通建設工程從業(yè)單位信用評價管理辦法》（簡稱《辦法》）。2023年3月26日組織TOCC管理平臺公司研究信用評價管理平臺搭建工作，結合實際情況進一步修訂《辦法》。
4.為加強農(nóng)村公路交竣工驗收檢測工作，全面推行農(nóng)村公路多個項目捆綁成項目包的農(nóng)村公路建設養(yǎng)護一體化工程總承包(含設計、施工、監(jiān)理、檢測、養(yǎng)護)管理模式,實行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收，通過招投標擇優(yōu)選擇信用良好、具有相應資質能力的試驗檢測單位承擔農(nóng)村公路交竣工驗收檢測工作，規(guī)范檢測行為，保障數(shù)據(jù)真實，確保工程質量。
存在問題：項目跟進落實不到位，工程結算不及時。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年3月16日，組織各縣（市、區(qū)）交通部門召開巡察整改相關工作會議，要求各縣（市、區(qū)）全面梳理農(nóng)村公路建設項目竣工結算和驗收工作推進情況及存在問題。
2.2023年3月23日，我局轉發(fā)《廣東省交通運輸廳關于抓緊做好巡視發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設項目結算驗收滯后問題整改工作的通知》，要求各縣(市、區(qū))交通運輸局針對農(nóng)村公路建設項目驗收滯后，造成資金沉淀，使用效率難以提高等突出問題，進行進一步摸排，抓好整改落實。
3.2023年4月12日，督促清新區(qū)交通運輸局印發(fā)《清新區(qū)2018-2022年公路建設工程項目驗收工作方案》，明確了公路建設項目竣工驗收工作計劃。
4.2023年4月26日，我局印發(fā)《清遠市交通運輸局關于進一步加快推進農(nóng)村公路項目完成竣工驗收的通知》，要求各縣（市、區(qū)）交通運輸局切實加快推進農(nóng)村公路建設項目的竣工驗收工作，及時梳理上報《2018-2022年農(nóng)村公路建設項目竣工驗收實施方案》及《2018至2022年農(nóng)村公路建設項目驗收臺賬》。
5.我局將持續(xù)督促指導各縣(市、區(qū))按照驗收工作方案和計劃，加快推進農(nóng)村公路項目驗收工作。
6.2023年3月中旬，我局已組織路網(wǎng)信交息更新維護工作人員參加全省數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)更新維護工作，并于4月中旬完成了對農(nóng)村公路技術等級變更、路面屬性、路線軌跡等基礎數(shù)據(jù)的更新維護，接下來將每年開展不少于兩次的數(shù)據(jù)更新維護工作。
（三）檢查一體推進“三不腐”方面存在的問題
存在問題：廉政建設制度修訂不及時。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
2023年3月中旬，已對我局制定的有關黨風廉政建設的內部管理制度進行了梳理，共梳理出相關文件15份。2023年3月30日，機關黨委草擬《中共清遠市交通運輸局黨組關于廢止部分廉政建設文件的通知》。2023年4月7日召開局黨組第9次擴大會議，通過了《中共清遠市交通運輸局黨組關于廢止部分廉政建設文件的通知》，通過印發(fā)文件的形式及時清理了不規(guī)范的文件制度4份。
存在問題：未按要求召開專題組織生活會和開展警示教育。
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.2023年3月22日，局黨組召開落實市委鄉(xiāng)村振興專項巡察反饋意見整改專題民主生活會，局領導班子成員就落實黨中央決策及上級黨組織工作部署；履行主管監(jiān)管責任；檢查一體推進“三不腐”等3個方面問題深入認真查擺問題，同時，舉一反三，全面查擺局領導班子其他方面問題，認真開展批評和自我批評，深刻剖析問題根源，明確下一步整改措施。
2.2023年3月27日，市交通運輸局組織召開聘員警示教育大會，在大會上認真學習了《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》，通報了違紀違法典型案例，并開展了專題黨課，行政審批科、執(zhí)法三科工作人員代表分別結合自身工作崗位進行了表態(tài)發(fā)言，進一步強化責任感和歸屬感。
3.在今年召開的黨組理論學習中心組學習會議和黨組會議上及時傳達學習了中共清遠市第八屆紀律檢查委員會第三次全會會議精神、國務院2023年第一次黨風廉政工作會議，研究部署召開我局黨風廉政建設工作會議，切實加強我局黨風廉政建設。今年以來，組織局機關各黨支部支委委員專題學習《關于運用違紀和職務違法犯罪案例開展警示教育的通知》和《關于規(guī)范案發(fā)單位黨組織召開專題民主生活會的通知》，加強支部委員警示教育。各黨支部組織黨員集中觀看警示教育片《脫軌的人生》、廉政微電影《橋》等，切實加強黨員干部廉政教育。
4.2023年4月17日，局黨組書記、局長主持召開2023年黨風廉政建設工作會議，局機關及市交通運輸服務中心干部職工100多人參加會議，會議通報了2022年黨風廉政建設工作情況，部署了2023年工作計劃。
5.制定《中共清遠市交通運輸局機關紀委開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓實施方案》及局機關紀委開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓學習教育計劃安排表，開展隊伍教育整頓。組織局機關紀委委員及機關各支部紀檢委員和局機關從事紀檢監(jiān)察工作的黨員干部開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓工作，嚴格按照制定的工作方案實施，督促機關紀委干部以黨性立身做事，著力打造忠誠干凈擔當，敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
存在問題：以案促改效果不佳
整改結果：已完成整改，并長期堅持。
整改落實情況：
1.局機關黨委牽頭，各科室對照權責清單認真梳理排查崗位廉政風險，查找存在的風險漏洞。2023年4月7日，局黨組成員、副局長組織各有關科室召開廉政風險隱患排查專題工作會議，對廉政風險排查工作進行再強調、再部署，并要求機關黨委對各科室開展一次專門的指導，排查風險隱患，研究制定防范化解崗位廉政風險的制度措施174條。各科室已經(jīng)對照更新后的權責清單制定了行政職權或重要事項權力運行流程圖和防控措施一覽表。
2.2023年4月7日，組織局機關涉及工程建設有關科室全體干部職工、交通運輸服務中心全體工程技術人員組織召開了工程建設領域廉政警示教育大會，通過典型違紀違法案例，以案促改，加強干部職工警示教育。并組織所有工程技術人員簽訂了廉政承諾書，進一步強化了“不想腐”的思想。
3.2023年3月16日，局主要領導與班子成員之間，班子成員與各分管科室（部門）負責人之間簽訂黨風廉政建設責任書，一級一級壓實黨風廉政建設責任。
4.2023年3月27日，黨組（擴大）會議上，局黨組書記、局長傳達學習全國、全省、全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作動員部署視頻會議精神。會議審議通過《清遠市交通運輸系統(tǒng)開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作實施方案》，2023年3月30日，召開全局干部職工會議，部署交通運輸系統(tǒng)開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作，全面開展專項整治工作。
5.根據(jù)公務員法規(guī)定和落實市委巡察反饋意見整改工作要求，為調動中層干部工作積極性，經(jīng)反復醞釀并報市領導審定，實施局科長輪崗，對局13個科室（部門）負責人進行輪崗，降低廉政風險。2023年以來，局主要領導及班子成員與進行輪崗的中層干部及職務職級晉升人員進行任前廉政談話，進一步壓實新任職人員及崗位調整干部的黨風廉政建設責任。
三、注重成果轉化，堅決以整改實效推動交通運輸高質量發(fā)展
巡察整改是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，目前雖然取得了階段性的成效，下一步，我局黨組將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，以巡察問題整改為契機，舉一反三，擴大到我市交通運輸各個領域、各項工作，在工作方法、工作標準、工作責任心、工作作風等方面查擺存在的問題，認真落實整改，把抓整改落實融入日常工作中、融入深化交通運輸行業(yè)改革發(fā)展、融入交通隊伍建設中，通過巡察問題整改，提高工作水平，以整改實際效果取信于民，為我市交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的政治保證。
（一）加強黨的領導，堅定理想信念。我局黨組書記將以身作則，嚴格履行“第一責任人”職責，局黨組堅持把黨的政治建設擺在首位，把抓好黨的建設作為第一政績，引導全局黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭不折不扣貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，尤其是關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，切實擔起領導之責、教育之責、追究之責，帶領全局黨員干部凝心聚力落實好黨中央、省委省政府、市委市政府各項工作部署。
（二）全面從嚴治黨，強化隊伍建設。我局黨組將持續(xù)保持政治定力和恒心韌勁，堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)深入正風肅紀，帶頭遵守黨的組織紀律、廉政紀律、工作紀律和生活紀律。發(fā)揮黨組班子“旗幟”引領和“引擎”帶動作用，嚴格執(zhí)行民主集中制，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨紀黨規(guī)教育，堅持黨管人才原則，建立健全隊伍建設機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，不斷提高全局黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，著力打造一支忠誠黨、講規(guī)矩、敢擔當、有作為的交通鐵軍。
（三）鞏固整改成果，完善長效機制。我局黨組將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神，在集中精力做好“當下改”的同時，注重抓好“長久立”，對已整改完成的問題，定期開展“回頭看”，不斷健全解決問題的制度機制，防止問題反彈回潮；對長期整改的問題，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑，分步實施、緊盯不放、久久為功，確保整改落實到位。全力以赴推動“四好農(nóng)村路”建設，把巡察整改實效體現(xiàn)在增進民生福祉的成效上，奮力開創(chuàng)我市交通運輸高質量發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共清遠市交通運輸局黨組
2023年8月7日
