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              1. 清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局

                清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局關(guān)于市政協(xié)第八屆三次會(huì)議第20240033號(hào)提案答復(fù)的函

                來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2024-07-29

                尊敬的楊荔委員:

                  您在市政協(xié)第八屆三次會(huì)議提出的《關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市城市公共交通的提案》(提案第20240033號(hào))收悉。經(jīng)商市財(cái)政局,現(xiàn)答復(fù)如下:

                  一、關(guān)于您提出“確定公共交通的社會(huì)公益性定位,推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,緩解城市交通壓力”的建議

                  我市先后出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局關(guān)于清遠(yuǎn)市市區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通意見(jiàn)的通知》(清府辦〔2013〕3號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市區(qū)公共交通經(jīng)營(yíng)管理改革和加快發(fā)展工作方案的通知》(清府函﹝2014﹞240號(hào))、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市區(qū)近期(2017-2018年)提升公共交通服務(wù)工作方案的通知》(清府辦函〔2017〕39號(hào))等文件,明確提出大力發(fā)展城市公共交通和強(qiáng)化公共交通公益屬性地位,確立了公共交通的主體地位,全面推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展的要求。

                  二、關(guān)于您提出“優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,滿足人們出行需求”的建議

                  一是在2019年編制了《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公共汽車線網(wǎng)專線規(guī)劃(2015—2035)》,該規(guī)劃是針對(duì)市區(qū)公交線網(wǎng)的專項(xiàng)布局編制,建立了市區(qū)公交發(fā)展的規(guī)劃體系,明確了發(fā)展目標(biāo),內(nèi)容中對(duì)公交線網(wǎng)骨架線路布局作了具體安排。二是在2023年印發(fā)了《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公交站場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2035年)》,該規(guī)劃是針對(duì)市區(qū)公交站場(chǎng)布局的專項(xiàng)規(guī)劃,旨在推動(dòng)在站場(chǎng)空間布局上與城市發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng),通過(guò)優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)首末站與單元、街坊相協(xié)調(diào),中途站與人流集散節(jié)點(diǎn)相協(xié)調(diào)。通過(guò)立足對(duì)市區(qū)公交整體要素的總體布局規(guī)劃,為公交長(zhǎng)遠(yuǎn)的服務(wù)提升和持續(xù)發(fā)展明確了核心方向,為公交資源優(yōu)化調(diào)配奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。

                  三、關(guān)于您提出“加大政府財(cái)政支持力度,推進(jìn)公交事業(yè)持續(xù)發(fā)展”的建議

                  為確保市區(qū)公交的可持續(xù)性發(fā)展,經(jīng)市委市政府審定同意,在2023年4月28日印發(fā)了《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)成本規(guī)制方案》和配套政策文件《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核方案》《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,通過(guò)實(shí)施新的公交財(cái)政補(bǔ)貼政策,能進(jìn)一步貫徹落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立科學(xué)合理的成本約束和補(bǔ)貼機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和降低運(yùn)營(yíng)成本,節(jié)約高效利用公共財(cái)政資金,促進(jìn)清遠(yuǎn)市區(qū)公交健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。該政策實(shí)施以來(lái),有力保障了公交的可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定,通過(guò)對(duì)補(bǔ)貼政策的調(diào)整,加大了市級(jí)財(cái)政對(duì)公交的補(bǔ)貼力度,其中2023年度劃撥市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金超過(guò)4000多萬(wàn)??紤]到市公交企業(yè)的實(shí)際情況,為彌補(bǔ)2022 年市區(qū)公交企業(yè)虧損,由市財(cái)政在2023 年起統(tǒng)籌安排專項(xiàng)補(bǔ)貼3512萬(wàn)元,分3 年劃撥,并列入相應(yīng)年度部門預(yù)算(2023-2025 年)。

                  四、關(guān)于您提出“規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,充分發(fā)揮公交資源效益”的建議

                  為打破公交一直以來(lái)的效益、效率低,客流下降、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題,推進(jìn)公交行業(yè)降本提質(zhì)增效的目標(biāo),從站場(chǎng)基礎(chǔ)到車輛投入再到線路優(yōu)化和定制服務(wù)等方面,對(duì)公交運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了造血升級(jí)。在站場(chǎng)建設(shè)上,先后建成了西門塘、職教城南站等多個(gè)公交首末站,并根據(jù)《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公交站場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2035年)》持續(xù)推進(jìn)江南片區(qū)站場(chǎng)的建設(shè)。在服務(wù)提升方面,一是更新車輛,市區(qū)共計(jì)新購(gòu)置純電動(dòng)公交車517輛,降低經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)也提升了裝備服務(wù)。二是暢通服務(wù)投訴、咨詢及建議收集渠道,包括12345便民熱線、12328交通服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴熱線和企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量投訴的核查處置。在經(jīng)營(yíng)上大力發(fā)展定制公交服務(wù),并開通大站快線,優(yōu)化公交資源,降低經(jīng)營(yíng)成本并增加企業(yè)盈收。在規(guī)范管理方面,根據(jù)《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核方案》的規(guī)定,每年開展對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、安全管理、服務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)和附加分等6個(gè)方面建立考核指標(biāo),考核結(jié)果與市區(qū)公交客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼額度掛鉤,不斷提高運(yùn)營(yíng)效率,持續(xù)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平和經(jīng)營(yíng)管理信息化程度,合理控制財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模,實(shí)現(xiàn)公交事業(yè)持續(xù)發(fā)展和財(cái)政資金高效利用的良性互動(dòng)。

                  下一步,我局將持續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)〔2023〕144號(hào))落地落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)城市公共交通作為市縣級(jí)財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任,用足用好市區(qū)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼制度,推動(dòng)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展,為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共出行服務(wù)。

                  感謝您對(duì)清遠(yuǎn)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持。

                  聯(lián)系單位及電話:清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局,0763-3387798。


                清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局    

                2024年7月23日    

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