尊敬的楊荔委員：

　　您在市政協(xié)第八屆三次會(huì)議提出的《關(guān)于優(yōu)化清遠(yuǎn)市城市公共交通的提案》（提案第20240033號(hào)）收悉。經(jīng)商市財(cái)政局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于您提出“確定公共交通的社會(huì)公益性定位，推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解城市交通壓力”的建議

　　我市先后出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局關(guān)于清遠(yuǎn)市市區(qū)優(yōu)先發(fā)展公共交通意見(jiàn)的通知》（清府辦〔2013〕3號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市區(qū)公共交通經(jīng)營(yíng)管理改革和加快發(fā)展工作方案的通知》（清府函﹝2014﹞240號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市區(qū)近期（2017-2018年）提升公共交通服務(wù)工作方案的通知》（清府辦函〔2017〕39號(hào)）等文件，明確提出大力發(fā)展城市公共交通和強(qiáng)化公共交通公益屬性地位，確立了公共交通的主體地位，全面推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展的要求。

　　二、關(guān)于您提出“優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，滿足人們出行需求”的建議

　　一是在2019年編制了《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公共汽車線網(wǎng)專線規(guī)劃（2015—2035）》，該規(guī)劃是針對(duì)市區(qū)公交線網(wǎng)的專項(xiàng)布局編制，建立了市區(qū)公交發(fā)展的規(guī)劃體系，明確了發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)容中對(duì)公交線網(wǎng)骨架線路布局作了具體安排。二是在2023年印發(fā)了《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公交站場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》，該規(guī)劃是針對(duì)市區(qū)公交站場(chǎng)布局的專項(xiàng)規(guī)劃，旨在推動(dòng)在站場(chǎng)空間布局上與城市發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，通過(guò)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)首末站與單元、街坊相協(xié)調(diào)，中途站與人流集散節(jié)點(diǎn)相協(xié)調(diào)。通過(guò)立足對(duì)市區(qū)公交整體要素的總體布局規(guī)劃，為公交長(zhǎng)遠(yuǎn)的服務(wù)提升和持續(xù)發(fā)展明確了核心方向，為公交資源優(yōu)化調(diào)配奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。

　　三、關(guān)于您提出“加大政府財(cái)政支持力度，推進(jìn)公交事業(yè)持續(xù)發(fā)展”的建議

　　為確保市區(qū)公交的可持續(xù)性發(fā)展，經(jīng)市委市政府審定同意，在2023年4月28日印發(fā)了《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)成本規(guī)制方案》和配套政策文件《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核方案》《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)行業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，通過(guò)實(shí)施新的公交財(cái)政補(bǔ)貼政策，能進(jìn)一步貫徹落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)合理的成本約束和補(bǔ)貼機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和降低運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)約高效利用公共財(cái)政資金，促進(jìn)清遠(yuǎn)市區(qū)公交健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。該政策實(shí)施以來(lái)，有力保障了公交的可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定，通過(guò)對(duì)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，加大了市級(jí)財(cái)政對(duì)公交的補(bǔ)貼力度，其中2023年度劃撥市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金超過(guò)4000多萬(wàn)?？紤]到市公交企業(yè)的實(shí)際情況，為彌補(bǔ)2022 年市區(qū)公交企業(yè)虧損，由市財(cái)政在2023 年起統(tǒng)籌安排專項(xiàng)補(bǔ)貼3512萬(wàn)元，分3 年劃撥，并列入相應(yīng)年度部門預(yù)算（2023-2025 年）。

　　四、關(guān)于您提出“規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮公交資源效益”的建議

　　為打破公交一直以來(lái)的效益、效率低，客流下降、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題，推進(jìn)公交行業(yè)降本提質(zhì)增效的目標(biāo)，從站場(chǎng)基礎(chǔ)到車輛投入再到線路優(yōu)化和定制服務(wù)等方面，對(duì)公交運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了造血升級(jí)。在站場(chǎng)建設(shè)上，先后建成了西門塘、職教城南站等多個(gè)公交首末站，并根據(jù)《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)公交站場(chǎng)布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》持續(xù)推進(jìn)江南片區(qū)站場(chǎng)的建設(shè)。在服務(wù)提升方面，一是更新車輛，市區(qū)共計(jì)新購(gòu)置純電動(dòng)公交車517輛，降低經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)也提升了裝備服務(wù)。二是暢通服務(wù)投訴、咨詢及建議收集渠道，包括12345便民熱線、12328交通服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴熱線和企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量投訴的核查處置。在經(jīng)營(yíng)上大力發(fā)展定制公交服務(wù)，并開通大站快線，優(yōu)化公交資源，降低經(jīng)營(yíng)成本并增加企業(yè)盈收。在規(guī)范管理方面，根據(jù)《清遠(yuǎn)市區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核方案》的規(guī)定，每年開展對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、安全管理、服務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)和附加分等6個(gè)方面建立考核指標(biāo)，考核結(jié)果與市區(qū)公交客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼額度掛鉤，不斷提高運(yùn)營(yíng)效率，持續(xù)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平和經(jīng)營(yíng)管理信息化程度，合理控制財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公交事業(yè)持續(xù)發(fā)展和財(cái)政資金高效利用的良性互動(dòng)。

　　下一步，我局將持續(xù)協(xié)調(diào)推動(dòng)《關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2023〕144號(hào)）落地落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)城市公共交通作為市縣級(jí)財(cái)政事權(quán)的支出責(zé)任，用足用好市區(qū)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼制度，推動(dòng)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共出行服務(wù)。

　　感謝您對(duì)清遠(yuǎn)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心和支持。

　　聯(lián)系單位及電話：清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局，0763-3387798。

清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局    

2024年7月23日