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              1. 清遠市教育局

                致清遠市校外教育培訓機構的告知書

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2024-02-26

                各校外教育培訓機構:

                  百年大計,教育為本。民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。校外教育培訓機構作為民辦教育的一分子,必須堅持社會主義辦學方向,堅持服務育人的基本原則,依法依規(guī)開展校外培訓活動,為全市中小學生提供優(yōu)質(zhì)、有益、科學的培訓服務,成為學校教育的有益補充,共同促進學生全面發(fā)展和健康成長。根據(jù)“雙減”政策和《校外培訓行政處罰暫行辦法》(教育部令第53號,以下簡稱《辦法》)的有關要求,現(xiàn)就有關事項告知如下:

                  一、積極申請《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》

                  根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《廣東省教育廳等六部門關于印發(fā)非學科類校外培訓機構辦學許可證審批流程指引(試行)的通知》(粵教監(jiān)管函〔2022〕12號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,在清遠市轄區(qū)范圍內(nèi),面向中小學生開展各類非學科類培訓的校外培訓機構,符合有關要求和相應設置標準的,可提出設立申請,由縣級教育行政部門依法審批。校外培訓機構應在取得辦學許可證后開展培訓活動。從2023年12月1日起,未取得辦學許可證的校外培訓機構不得從事培訓業(yè)務。

                  按照《辦法》第十七條的規(guī)定,由所在地縣級人民政府教育行政部門會同有關部門責令未經(jīng)審批的校外培訓機構停止舉辦、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

                  二、不得違規(guī)開展學科類培訓

                  根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》《廣東省教育廳等十四部門關于印發(fā)<廣東省加強學科類隱形變異培訓防范治理工作實施方案>的通知》等文件要求,校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓,不得以非學科類名義違規(guī)開展學科類培訓。各級教育行政部門聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、科技、文化廣電旅游體育、住建等部門加大對學科類隱形變異培訓查處力度,對機構及個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類冬夏令營等名義面向中小學生和學齡前兒童違規(guī)開展學科類培訓行為,將依據(jù)《辦法》進行處罰并依法向社會公開。

                  對自然人、法人和其他組織變相開展學科類培訓的行為,按照《辦法》第十八條的規(guī)定,由縣級以上人民政府教育行政部門會同其他有關部門責令改正,退還所收費用,予以警告或通報批評;情節(jié)嚴重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

                  三、規(guī)范機構日常管理和經(jīng)營

                  培訓機構應該遵守相關管理規(guī)定:

                  1.在顯著位置對機構證照信息、從業(yè)人員信息、培訓內(nèi)容、培訓時長、收費標準、收(退)費規(guī)定等進行公示,接受社會監(jiān)督。

                  2.遵守培訓時間規(guī)定,不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突,線下培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓時間不得晚于21:00。

                  3.落實《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》,加強對培訓材料的審核以及向縣級教育行政部門備案。

                  4.落實《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法(試行)》,對擬聘用人員進行違法犯罪信息查詢,不得聘用中小學在職在崗教師(含民辦中小學在職在崗教師),聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。

                  5.落實《校外培訓機構財務管理暫行辦法》,規(guī)范資金使用,規(guī)范培訓機構經(jīng)濟行為,防范經(jīng)濟活動風險,保障學員、家長、從業(yè)人員等利益相關方的合法權益。

                  6.自主確定唯一的收費模式。一是選擇采取預收費模式的培訓機構,應將預收費資金全額納入受監(jiān)管的收費專用賬戶,不得納入機構的其他賬戶或控制人個人賬戶。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取跨度超過3個月或60課時的費用,且不得超過5000元。全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》(2021年修訂版)和學生家長簽訂合同,明確培訓項目、培訓要求、培訓收退費及違約責任、爭議處理等內(nèi)容,保障雙方的合法權益。二是選擇先學后付模式的培訓機構,不用做資金監(jiān)管,可自主確定培訓協(xié)議,不要求使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,條件具備的可以不簽訂書面合同。先學后付模式的認定流程按照機構自主申報、縣(市、區(qū))教育局審核公布的步驟實施,具體實施細則向所在地的縣(市、區(qū))教育局咨詢。

                  校外培訓機構違反法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定開展培訓活動,按照《辦法》第二十一條的規(guī)定,由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招收學員、吊銷許可證件。

                  四、必須加強機構安全管理

                  校外培訓機構法定代表人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責任人,全面負責消防安全管理工作。培訓機構落實《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》,全面落實國家規(guī)定的人防、物防、技防等安全風險防范要求,建立安全管理制度和應急預案,定期開展安全巡查,及時消除安全隱患。培訓機構屬人員密集場所,在公共區(qū)域明顯位置應張貼《消防安全承諾書》,向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。

                  校外培訓機構未及時采取措施消除教育教學設施設備存在的重大安全隱患,按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第六十二條的規(guī)定,由縣級以上人民政府教育行政部門或其他有關部門依據(jù)職責分工責令舉辦者或?qū)嶋H控制人限期改正,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,給予從業(yè)處罰;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  五、嚴禁以任何形式發(fā)布校外培訓廣告

                  校外培訓機構應自覺做到主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

                  校外培訓機構違法違規(guī)發(fā)布廣告的,按照《辦法》第二十二條的規(guī)定,由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招收學員、吊銷許可證件。

                  校外培訓機構應當誠信經(jīng)營,依法規(guī)范培訓行為,以“證照”齊全立足市場,以優(yōu)質(zhì)培訓服務爭取學生,以安全服務贏得家長信任,在保障學生家長的合法權益前提下實現(xiàn)自身有序健康發(fā)展,為清遠市民辦教育事業(yè)繁榮發(fā)展貢獻應有的力量。


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