〔A〕
〔主動公開〕
清科函〔2020〕38號
李洋代表：
您在清遠(yuǎn)市第七屆人大六次會議期間提出的《關(guān)于扶持民間科普事業(yè)的若干建議》議案收悉。我局高度重視，進(jìn)行了專門研究部署，2020年6月發(fā)函至市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、市教育局、國家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局、市科技館等各單位征求答復(fù)意見。2020年8月4日，我局組織清城區(qū)、清新區(qū)科技、科協(xié)部門及有關(guān)代表開展了科普工作的實(shí)地調(diào)研和考察，聽取了有關(guān)方面的意見建議。在此基礎(chǔ)上，我局綜合了相關(guān)部門意見和調(diào)研情況，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，市委市政府高度重視科普工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”重要講話精神，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞科技創(chuàng)新大軍的持續(xù)培養(yǎng)，積極推動科學(xué)普及和科技創(chuàng)新協(xié)同跨越發(fā)展，不斷完善政策措施，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，開展系列科普專題活動，大力推動科普事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。
一、完善科普事業(yè)發(fā)展政策保障
一是認(rèn)真落實(shí)國家、省科普政策。依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》要求，積極配合市委宣傳部、市創(chuàng)文辦等部門，發(fā)揮各自職能，大力扶持科普事業(yè)發(fā)展，培育民間科普力量，依托民營高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建成了一批科普教育基地，形成了一批特色科普活動品牌，同時(shí)大力開展社區(qū)科普、農(nóng)村科普、校園科普工作。二是認(rèn)真落實(shí)科普稅費(fèi)優(yōu)惠政策。全市財(cái)稅部門不折不扣落實(shí)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕53號）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號）有關(guān)規(guī)定，對科普單位的門票收入免征增值稅，大力扶持民間科普事業(yè)發(fā)展。三是出臺系列科普政策。市委市政府先后出臺了《清遠(yuǎn)市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2022年）》（清府辦〔2017〕47號文）、《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市激勵(lì)科技創(chuàng)新十條政策>的通知》（清府〔2018〕5號）、《中共清遠(yuǎn)市委印發(fā)<清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步加快“人才高地”建設(shè)的若干意見>的通知》（清發(fā)〔2018〕13號）、《清遠(yuǎn)市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》(清發(fā)〔2012〕27號)等重大政策措施，扶持科普事業(yè)和科普人才發(fā)展。市科協(xié)還制定了《清遠(yuǎn)市科協(xié)關(guān)于加快科普信息化建設(shè)的實(shí)施意見（2018-2019年），市科技局每年在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南設(shè)置科普專題，支持民辦、非民辦機(jī)構(gòu)開展科普工作。每年市級財(cái)政科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)300多萬元，有力支撐了科普場館建設(shè)、科普活動開展和全民科學(xué)素質(zhì)提升。
二、完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是建設(shè)市縣兩級科技館。清遠(yuǎn)市科技館正在建設(shè)中，今年底將可完成基建，明年將開展布館工作。英德、陽山等縣（市、區(qū)）已建有科技館，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝肆己玫目破招麄麝嚨亍?span style="font-weight: bold; font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 18px;">二是建成一批科普教育基地。依托清遠(yuǎn)天安智谷有限公司、廣東良田農(nóng)業(yè)科技有限公司、市少年宮、市博物館、連州地下河、英德寶晶宮等先后建成了20多個(gè)省級科普教育基地和青少年科技教育基地，滿足社會群眾科普需求。三是建成一批校園科技館（室）。市科技局每年從科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專題支持中小學(xué)科技館（室）建設(shè)，先后投入300多萬元在清遠(yuǎn)市第一中學(xué)、連南寨崗小學(xué)等14所中小學(xué)建設(shè)了科技館（室），較好滿足了中小學(xué)生科普需求。四是建成一批社區(qū)科普陣地。近年來，結(jié)合創(chuàng)文工作，大力開展社區(qū)科普工作，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村村居委都專門設(shè)置了科普宣傳欄，把科普知識送至社區(qū)群眾身邊。清城區(qū)還重點(diǎn)建成了“科普一條街”大型科普長廊，打造了“科普宣傳流動站”覆蓋200多臺公交車，每年定期更新科普宣傳廣告片上百條，建設(shè)了“科普e站”助力“科普中國”在清遠(yuǎn)校園和社區(qū)落地，讓學(xué)生和群眾可以實(shí)時(shí)享受到最前沿的科普“大餐”，宣導(dǎo)更多接地氣的科普內(nèi)容和實(shí)用信息，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
三、完善科普活動內(nèi)容
一是大力開展主題科普活動。利用“科技活動月”“全國科技活動周”“全國科普日”等主題科普活動，全市各級科技、科協(xié)部門均開展系列重大活動。比如2020年，在清遠(yuǎn)市“全國科技活動周”期間，通過直播的方式展覽了近幾年清遠(yuǎn)市科技成果，激發(fā)了群眾科技創(chuàng)作熱情，在社區(qū)開展了“疫路同行·科技助力”、“文明健康，有你有我”健康安全科普系列等科普宣傳活動。二是大力開展科技“下鄉(xiāng)”活動。圍繞和助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，結(jié)合文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在鎮(zhèn)場、村居等開展主題科普活動，響應(yīng)中央號召，重點(diǎn)圍繞垃圾分類等科學(xué)知識，引導(dǎo)村、居民形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的良好文明和習(xí)慣。同時(shí)，選派了260多名農(nóng)村科技特派員，重點(diǎn)幫助貧困村助農(nóng)興農(nóng)，提高農(nóng)村農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)。三是大力開展校園“科技節(jié)”活動。先后組織全市24所中小學(xué)開展了校園“科技節(jié)”活動，利用“科技節(jié)”的科普知識宣傳、成果展示、競技等內(nèi)容，掀起學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的熱潮。四是大力舉辦各類科普大賽。先后舉辦了中小學(xué)生機(jī)器人比賽、科技創(chuàng)新實(shí)踐能力挑戰(zhàn)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等，在此基礎(chǔ)上，積極組隊(duì)參加全省青少年科技創(chuàng)新大賽、全省科普講解大賽，均獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，培養(yǎng)了一批校園科技輔導(dǎo)員，全市共有400多名科技輔導(dǎo)老師受訓(xùn)，并推動各校創(chuàng)建校園科技創(chuàng)客工作室，大力培養(yǎng)青少年動手實(shí)踐能力，吸引更多青少年關(guān)注學(xué)習(xí)高新科技知識，全面提升科技教育專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，培養(yǎng)社會責(zé)任感和綜合運(yùn)用知識解決問題的能力。
四、完善科普宣傳手段
一是加強(qiáng)主流媒體宣傳。圍繞“科技活動周”“全國科普日”等大型科普宣傳活動，各職能部門主動與電視臺、廣播電臺等溝通，借助媒體力量，把科普主題活動向全市進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)，加強(qiáng)與市電視臺合作，通過制作“機(jī)器人”大賽專題片、廣電云屏“科普宣傳片”向廣大市民開展科普知識宣傳。二是利用新媒體進(jìn)行科普宣傳。充分利用政府門戶網(wǎng)站、微博微信等平臺，及時(shí)把全市科普活動、進(jìn)展、成效推送至互聯(lián)網(wǎng)上，擴(kuò)大受眾面。三是直接面向群眾宣傳科普。通過集市、擺攤、發(fā)放宣傳單等方式，直接面向一線群眾和居民，送科普知識到人到戶，通過各部門、各單位努力，既把日常科學(xué)知識送到千家萬戶，又把新科學(xué)新知識新文明送到每個(gè)人跟前，發(fā)揮科普文明到人，科技創(chuàng)新與科學(xué)普及真正惠及每一個(gè)人的作用。
五、存在問題及下一步工作計(jì)劃
在全市各級黨委政府和社會各界共同努力下，我市科普工作取得了較大進(jìn)步，科普事業(yè)得到了較大發(fā)展；但對照黨中央、國務(wù)院、省委省政府的要求，以及市委、市政府部署，特別是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)，我市科普工作還存在一定短板和不足，尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在政策不夠細(xì)化、投入不足、設(shè)施不完備、活動不豐富等問題。為此，市科技局將聯(lián)合市科協(xié)等相關(guān)部門，積極發(fā)揮職能作用，全力推動科普事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：
一是加大政策支持力度。在全面落實(shí)國家和省相關(guān)政策基礎(chǔ)上，適時(shí)建議市委市政府加大對科普工作支持，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及財(cái)政力度，每年從科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中專門列支支持科普事業(yè)發(fā)展。二是支持民間科普事業(yè)發(fā)展。在年度科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中，在競爭立項(xiàng)基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持民間科普事業(yè)發(fā)展，培育全社會科普力量。三是嚴(yán)格落實(shí)國家和省稅收等優(yōu)惠政策。落實(shí)和細(xì)化扶持民間科普機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施。四是開展青少年科普活動。組織開展“少年科技行”等大型活動，不定期組織中小學(xué)生參觀科技館、地方展館，形成政府與民間科普互動，支持各類科技館發(fā)展。五是優(yōu)化科普宣傳工作。在充分利用主流媒體、自媒體等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造科普傳播與宣傳平臺，開展線上線下科普宣傳，加強(qiáng)與電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)聯(lián)絡(luò)與互動，實(shí)現(xiàn)科普宣傳的全媒體全覆蓋，提高全社會對科普工作的關(guān)注度。六是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)。發(fā)揮科協(xié)職能作用，市縣兩級科協(xié)部門明確專門機(jī)構(gòu)和人員，做好與全市各類科普機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行溝通和銜接，確保上級政策及時(shí)高效傳達(dá)到基層。
感謝您對我市科普事業(yè)的關(guān)心與支持！
專此函復(fù)。
清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局
2020年8月15日
