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高新區(qū)科技信息局、各縣（市、區(qū)）科技主管部門，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
????《清遠市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）反映。
????? 附件：清遠市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法
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????????????????????????????清遠市科學(xué)技術(shù)局
2016年8月17日
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附件：
???? 清遠市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法
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??? 第一條??為全面貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號），《中共清遠市委?清遠市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（清發(fā)〔2015〕2號），《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（國科發(fā)高〔2010〕680號），《廣東省科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（粵科函高字〔2012〕345號）等文件精神，引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提升其管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化能力，進一步營造我市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
??? 第二條??科技企業(yè)孵化器（亦稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡稱“孵化器”）是以促進科技成果轉(zhuǎn)化和培育高新技術(shù)企業(yè)為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及人才培養(yǎng)基地。
??? 第三條??清遠市科技局是清遠市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“市級孵化器”）認定的業(yè)務(wù)主管部門。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、各省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）管委會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)孵化器建設(shè)、發(fā)展的具體服務(wù)和指導(dǎo)工作。
??? 第四條 申請認定市級孵化器，應(yīng)具備下列條件：
??? 1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條規(guī)定條件。
??? 2.在清遠市轄區(qū)內(nèi)注冊設(shè)立，具備獨立法人資格的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，注冊資本在500萬元人民幣以上；孵化器正常運營時間1年以上；孵化器固定資產(chǎn)投資額（從工商注冊之日起至申報之日止）不少于500萬元人民幣；孵化器自有種子資金或孵化器資金不低于100萬元人民幣用于扶持其在孵企業(yè)，并至少有2個以上的資金使用案例。
??? 3.管理團隊得力，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，專職孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)的40%(含)以上，且70%以上的專職孵化服務(wù)人員已接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)。
??? 專職孵化服務(wù)人員是指為在孵企業(yè)提供業(yè)務(wù)代辦、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、業(yè)務(wù)對接等孵化服務(wù)的孵化器工作人員，與孵化器管理機構(gòu)存在勞動關(guān)系。
??? 4.可自主支配的孵化場地面積達4000平方米以上，其中孵化企業(yè)(項目)使用的場地(含公共服務(wù)場地)占可自主支配的孵化場地面積70%以上，場地作為孵化器用途使用期限不少于5年。場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途；租用物業(yè)的，要求租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途。
??? 公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵化企業(yè)(項目)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室等非盈利性配套服務(wù)場地。
??? 5.孵化器性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，設(shè)立有專門的孵化器服務(wù)管理部門，具有規(guī)范的財務(wù)管理制度。
??? 6.入駐的孵化企業(yè)(項目)20家以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)(項目)占孵化企業(yè)(項目)總數(shù)的比例不低于20%。
??? 7.孵化器為入孵企業(yè)提供的物業(yè)租金和管理費等費用不得高于本地區(qū)同類費用的平均水平。
??? 8.具備較為完善的孵化服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施，可為在孵企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、金融、信息、咨詢、法律、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、人才交流與管理等多方面的服務(wù)，同時應(yīng)具備能為在孵企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)開發(fā)的公共研發(fā)平臺和支撐體系。
??? 9.自孵化器成立的第2年起，在孵企業(yè)年畢業(yè)率達到10%以上。
??? 第五條 在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
??? 1.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)。
??? 2.申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過36個月。
??? 3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣。
??? 4.在孵時限一般不超過36個月。
??? 5.企業(yè)成立時的注冊資金，扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過300萬元人民幣。
??? 6.單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不大于200平方米。
??? 7.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。
??? 8.在孵企業(yè)開發(fā)的項目（產(chǎn)品），知識產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。
??? 9.在孵企業(yè)團隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團隊主要管理者或技術(shù)帶頭人，須由其本人擔(dān)任。
??? 第六條 畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少二條：
??? 1.有自主知識產(chǎn)權(quán)；
??? 2.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元；
??? 3.被認定為省級高新技術(shù)培育企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；
??? 4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。
??? 第七條 申報市級孵化器的基本程序：
??? 1.申報主體向所在地的縣級科技行政主管部門或省級以上高新區(qū)管委會提出申請；
??? 2.縣級科技行政主管部門或省級以上高新區(qū)管委會初審合格，經(jīng)審核同意后，報送清遠市科學(xué)技術(shù)局；
??? 3.清遠市科技局組織專家評審，對符合條件的單位，以文件形式確認為市級科技企業(yè)孵化器。
??? 4.申報主體屬于市管理的，直接向清遠市科技局提出申請。
??? 第八條?市級孵化器認定需提供的材料：
??? 1.《清遠市科技企業(yè)孵化器認定申請表》；
??? 2.法人資格證明，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；
??? 3.有關(guān)管理和運行制度；
??? 4.孵化場地證明材料和孵化場地功能劃分圖(采取租賃、合作等方式形成的孵化場地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件)；
??? 5.孵化器上年度財務(wù)審計報告；
??? 6.孵化企業(yè)(項目)情況表及有關(guān)證明材料；入孵企業(yè)實施各類科技計劃項目名錄，孵化企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)清單及其證明材料；
??? 7.畢業(yè)企業(yè)情況表及有關(guān)證明材料；
??? 8.開展孵化服務(wù)說明及證明材料。
??? 第九條 市級孵化器按照國家政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
??? 第十條 各級地方政府和相關(guān)部門，應(yīng)在孵化器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供優(yōu)惠政策支持。
??? 第十一條??孵化器要積極建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善企業(yè)成長加速機制，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率，滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長發(fā)展需求。孵化器應(yīng)建立畢業(yè)企業(yè)檔案、畢業(yè)企業(yè)成長數(shù)據(jù)及跟蹤制度。
??? 第十二條 鼓勵孵化器圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。形成與大學(xué)和科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展。
??? 第十三條 孵化器應(yīng)加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，提升內(nèi)生發(fā)展能力，完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度，延伸服務(wù)范圍，拓展孵化功能，促進企業(yè)的加速成長。
??? 第十四條 孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。
??? 第十五條??清遠市科技局對全市孵化器實行動態(tài)管理，不定期對孵化器的工作進行考評，對連續(xù)兩次達不到考核條件者，取消其市級孵化器資格。
??? 第十六條 本辦法由清遠市科技局負責(zé)解釋，自頒布之日起生效，有效期至2020年12月31日。
