問題：行政處罰案件辦理時限是多久？
解答：根據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（林業(yè)部令（第８號））第三十四條規(guī)定，林業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)行政負責(zé)人批準可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，報經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準，可以延長。
林業(yè)行政處罰程序規(guī)定
《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》已于１９９６年９月２６日經(jīng)林業(yè)部部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９６年１０月１日起施行。
部長徐有芳
一九九六年九月二十七日
林業(yè)行政處罰程序規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范林業(yè)行政處罰，保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。
第三條實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵循公正、公開、及時的原則。
實施林業(yè)行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對林業(yè)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第五條違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章實施機關(guān)與管轄
第六條實施林業(yè)行政處罰的機關(guān)，必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機關(guān)和組織，不得實施林業(yè)行政處罰。
林業(yè)行政主管部門依法委托實施林業(yè)行政處罰，必須辦理書面委托手續(xù)，并由委托的林業(yè)行政主管部門報上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實施行政處罰的行為負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托的林業(yè)行政主管部門名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。
第七條地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
縣級林業(yè)行政主管部門可以確定一個內(nèi)部機構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
第八條縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰。
地州級和省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。
林業(yè)部管轄全國重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。
第九條林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。
第十條上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰，也可以把自己管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)行政主管部門處理；下一級林業(yè)行政主管部門認為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的，可以報請上一級林業(yè)行政主管部門決定。
第十一條幾個同級林業(yè)行政主管部門都有管轄權(quán)的林業(yè)行政處罰，由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理；主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的，可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。
林業(yè)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同上一級林業(yè)行政主管部門指定管轄。
第十二條法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織，管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰。
第三章立案、調(diào)查與決定
第十三條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第十四條林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時，應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)，省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)負責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
第十五條林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當自行回避。
當事人認為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。
林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避，由行政負責(zé)人決定；行政負責(zé)人的回避由集體討論決定。
回避未被決定以前，不得停止對案件的調(diào)查處理。
第十六條林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時應(yīng)當依法收取證據(jù)。
證據(jù)主要有以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為認定案件事實的根據(jù)。
第十七條公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予林業(yè)行政處罰的，林業(yè)行政主管部門必須查明事實；違法事實不清的，不得給予林業(yè)行政處罰。
第十八條林業(yè)行政主管部門在林業(yè)行政處罰決定書送達之前，應(yīng)當告知當事人作出林業(yè)行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
第十九條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當采納。
林業(yè)行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
第二十條凡給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當具備下述條件：
（一）有明確的違法行為人；
（二）有具體的違法事實和證據(jù)；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當給予林業(yè)行政處罰的；
（四）屬于查處的機關(guān)管轄。
第一節(jié)簡易程序
第二十一條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出林業(yè)行政處罰決定。當事人應(yīng)當依照本規(guī)定的有關(guān)條款履行林業(yè)行政處罰決定。
第二十二條執(zhí)法人員當場作出林業(yè)行政處罰決定的，可以由一人進行，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件，制作《林業(yè)行政處罰當場處罰筆錄》，填寫《林業(yè)行政處罰當場處罰決定書》，按規(guī)定格式載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額或者警告、時間、地點以及本行政主管部門名稱，由林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當場交付當事人。
執(zhí)法人員當場作出的林業(yè)行政處罰決定，必須報所屬林業(yè)行政主管部門備案。
第二節(jié)一般程序
第二十三條除本規(guī)定第二十一條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，林業(yè)行政主管部門必須按照一般程序規(guī)定實施林業(yè)行政處罰。
第二十四條凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當填寫《林業(yè)行政處罰登記表》，報行政負責(zé)人審批。對認為需要給予林業(yè)行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案；對認為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案。
立案必須符合下列條件：
（一）有違法行為發(fā)生；
（二）違法行為是應(yīng)受處罰的行為；
（三）屬于本機關(guān)管轄；
（四）屬于一般程序適用范圍。
林業(yè)行政處罰案件立案以后，經(jīng)調(diào)查并報行政負責(zé)人審批，沒有違法事實的，撤銷立案；不屬于自己管轄的，移送有關(guān)主管部門；需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)處理。
第二十五條調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于二人。
第二十六條林業(yè)行政主管部門收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十七條林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當全面、公正、客觀地收集、調(diào)取各種證據(jù)。必要時，可以會同有關(guān)部門共同收集、調(diào)取各種證據(jù)。收集、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當制作筆錄，由調(diào)查人和有關(guān)當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
第二十八條林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件應(yīng)當詢問當事人或者其他知情人（以下稱被詢問人），并制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對案件事實的認定。
詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的，應(yīng)當向其宣讀；被詢問人提出補充或者改正的，應(yīng)當允許；被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當允許；必要時，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當有本人的簽名或者蓋章。
第二十九條林業(yè)行政執(zhí)法人員對與違法行為有關(guān)的場所、物品可以進行勘驗、檢查。必要時，可以指派或者聘請具有專門知識的人進行勘驗、檢查，并可以邀請與案件無關(guān)的見證人和有關(guān)的當事人參加。當事人拒絕參加的，不影響勘驗、檢查的進行。
勘驗、檢查應(yīng)當制作《林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄》，由參加勘驗、檢查的人和被邀請的見證人、有關(guān)的當事人簽名或者蓋章。
第三十條為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問題，林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請有專門知識的人進行鑒定。
鑒定人進行鑒定后，應(yīng)當提出書面鑒定結(jié)論并簽名或者蓋章，注明本人身份。
第三十一條林業(yè)行政處罰案件經(jīng)調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當填寫《林業(yè)行政處罰意見書》，并連同《林業(yè)行政處罰登記表》和證據(jù)等有關(guān)材料，由林業(yè)行政執(zhí)法人員送法制工作機構(gòu)提出初步意見后，再交由本行政主管部門負責(zé)人審查決定。
情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業(yè)行政主管部門的負責(zé)人應(yīng)當集體討論決定。
第三十二條凡決定給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當制作《林業(yè)行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）林業(yè)行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）林業(yè)行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服林業(yè)行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門名稱和作出決定的日期。
第三十三條林業(yè)行政主管部門或其委托的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋林業(yè)行政主管部門的印章。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。
第三十四條林業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)行政負責(zé)人批準可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，報經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準，可以延長。
第三十五條林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員在作出林業(yè)行政處罰決定之前，不依照規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三十六條公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門或者行政執(zhí)法人員作出的行政處罰有權(quán)提出申訴和檢舉；林業(yè)行政主管部門應(yīng)當認真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當主動改正。
作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門負責(zé)人認為作出的林業(yè)行政處罰決定確有錯誤的，有權(quán)提請集體討論，決定是否重新處理。
第三節(jié)聽證程序
第三十七條林業(yè)行政主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織聽證，制發(fā)《舉行聽證通知》，制作《林業(yè)行政處罰聽證筆錄》。當事人不承擔(dān)林業(yè)行政主管部門組織聽證的費用。聽證依照法定程序進行。
第三十八條聽證結(jié)束后，林業(yè)行政主管部門依照本規(guī)定第三十一條，作出決定。
第四章送達與執(zhí)行
第三十九條《林業(yè)行政處罰決定書》應(yīng)當及時送達被處罰人，并由被處罰人在《林業(yè)行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章；被處罰人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負責(zé)人員代收，并在送達回證上簽名或者蓋章。
被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場，說明情況，把《林業(yè)行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期，由送達人簽名，即視為送達。
被處罰人不在本地的，可以委托被處罰人所在地的林業(yè)行政主管部門代為送達，也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
第四十條除依照本規(guī)定第四十一條、第四十二條規(guī)定當場收繳的罰款外，作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當事人應(yīng)當自收到林業(yè)行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
第四十一條依照本規(guī)定第二十一條可以當場作出林業(yè)行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：
（一）依法給予二十元以下的罰款的；
（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十二條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
第四十三條林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第四十四條執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至林業(yè)行政主管部門；在水上當場收繳的罰款，應(yīng)當自抵岸之日起二日內(nèi)交至林業(yè)行政主管部門；林業(yè)行政主管部門應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第四十五條當事人逾期不履行林業(yè)行政處罰決定的，作出行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門可以采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
（三）申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門審查批準，可以暫緩或者分期繳納。
第四十七條除依法應(yīng)當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十八條《林業(yè)行政處罰決定書》送達后，承辦人應(yīng)當將案件材料立卷。
林業(yè)行政處罰案件卷宗一般包括：卷皮、目錄、案件登記表、證據(jù)材料、林業(yè)行政處罰意見書、林業(yè)行政處罰決定書和其他材料。
林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦人應(yīng)當根據(jù)一案一卷的原則，將案件的全部材料立卷歸檔。
第四十九條上級交辦的林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦的單位應(yīng)當將案件的處理結(jié)果向交辦單位報告。
第五章附則
第五十條本規(guī)定中規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件包括破壞陸生野生動物資源的行政處罰案件。
第五十一條本規(guī)定中規(guī)定的簽名或者蓋章，當事人因故不能履行的，可以按指印。
第五十二條本規(guī)定由林業(yè)部負責(zé)解釋。
第五十三條本規(guī)定自一九九六年十月一日起施行。
來源：微信公眾號
