《清遠(yuǎn)市臨時救助實(shí)施細(xì)則》政策解讀

       一、起草背景及意義

       （一）政策背?

       《清遠(yuǎn)市臨時救助暫行辦法》是市政府辦公室2016年印發(fā)實(shí)施的，有效期3年，到2019年已失效。由于省新的臨時救助辦法一直沒有印發(fā)，所以，我們向市政府申請延長有效期至省新的辦法出臺。今年2月份，省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省臨時救助辦法的通知》（粵府辦〔2021〕4號）。根據(jù)省辦法的精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，為進(jìn)一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難的作用，著眼解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，結(jié)合我市實(shí)際,制定《清遠(yuǎn)市臨時救助實(shí)施細(xì)則》。

       （二）意義

       完善臨時救助實(shí)施細(xì)則，有助于擴(kuò)大臨時救助覆蓋面，提高臨時救助水平，救助形式靈活多樣，審核審批流程更加清晰規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化具體，更好地滿足人民群眾臨時救助需求。有效發(fā)揮應(yīng)急性和過渡性救助作用，有效解決因遭遇突發(fā)性和緊急性困難時其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人的臨時基本生活問題，進(jìn)一步織密織牢“底線民生”社會救助安全網(wǎng)。

       二、制定依據(jù)

       主要包括：《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）、《廣東省社會救助條例》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省臨時救助辦法的通知》（粵府辦〔2021〕4號）。

       三、主要內(nèi)容

       《臨時救助實(shí)施細(xì)則》共33條，主要內(nèi)容有：目的和依據(jù)（第一條）、臨時救助定義（第二條）、適用范圍（第三條）、基本原則（第四條）、機(jī)構(gòu)責(zé)任（第五條）、救助對象分類（第六條）、支出型救助對象定義（第七條）、急難型救助對象定義（第八條）、申請與受理（第九條）、主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制（第十條）、審核審批程序類型（第十一條）、先行救助情形（第十二條）、一般救助程序（第十三條）、受理程序（第十四條 ）、審核審批程序（第十五條）、特殊受理程序（第十六條）、審核結(jié)果執(zhí)行程序（第十七條）、申請救助次數(shù)限制（第十八條）、救助信息公開（第十九條）、緊急救助程序（第二十條）、救助方式（第二十一條）、救助資金限額（第二十二條）、超限救助處理（第二十三條）、救助資金標(biāo)準(zhǔn)（第二十四條）、救助資金發(fā)放形式（第二十五條）、救助資金保障（第二十六條）、政府購買服務(wù)（第二十七條）、發(fā)揮社會力量積極作用（第二十八條）、轉(zhuǎn)介服務(wù)有效銜接（第二十九條）、工作人員違反規(guī)定相關(guān)處罰及免責(zé)條款（第三十條）、申請人違反規(guī)定相關(guān)處罰（第三十一條）、其他補(bǔ)充條款（第三十二條）、實(shí)施日期（第三十三條）等作出規(guī)定。