清環(huán)〔2021〕196號(hào)

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門:

       《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月23日

公開方式：主動(dòng)公開

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（試行）

第一章  總則

第一條【目的和依據(jù)】為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境違法行為及其線索的舉報(bào)、受理、調(diào)查、審查、獎(jiǎng)勵(lì)以及監(jiān)督管理。

本辦法所稱舉報(bào)是指具有完全民事行為能力人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）向生態(tài)環(huán)境主管部門反映企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人）的生態(tài)環(huán)境違法行為或提供相關(guān)違法線索。 

第三條【職責(zé)分工】清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰查處、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)審批、獎(jiǎng)勵(lì)通知和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。

第二章  舉報(bào)、受理及查處

第四條【舉報(bào)途徑】舉報(bào)人可以通過以下方式進(jìn)行舉報(bào)：

（一）微信公眾號(hào)舉報(bào)：“12369環(huán)保舉報(bào)”；

（二）電子郵箱舉報(bào)：gdqy12369@163.com；

（三）來信來訪舉報(bào)：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局信訪室（清遠(yuǎn)大廈1401室）、各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局信訪室。

第五條【舉報(bào)信息】舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供本人的真實(shí)姓名、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等個(gè)人信息真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式及生態(tài)環(huán)境違法行為線索，并明確表示參與有獎(jiǎng)舉報(bào)。

第六條【有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍】生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

（一）采取暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放含重金屬、有毒有害水污染物的?；蛘叽嬖谏米圆鸪?、閑置水污染防治設(shè)施的行為并排放含重金屬、有毒有害水污染物的。

（二）存在擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的行為并排放大氣污染物的。

（三）非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、傾倒、利用、處置危險(xiǎn)廢物的。

（四）發(fā)生在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒有害物質(zhì)的。

第七條【受理調(diào)查】生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報(bào)后，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容和信息按不同環(huán)境違法主體分別進(jìn)行登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人是否受理舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照舉報(bào)內(nèi)容依法開展調(diào)查工作。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)

第八條【獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實(shí)作出行政處罰，或者移送公安機(jī)關(guān)的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門案件審查委員會(huì)審核同意，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)（含稅）：

（一）對(duì)符合第六條第（一）項(xiàng)環(huán)境違法行為的舉報(bào)，能夠準(zhǔn)確指出暗管的具體位置或者逃避監(jiān)管的具體方式，或準(zhǔn)確指出擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施的具體情形、具體時(shí)間，并提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元。未能提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料，但舉報(bào)反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

（二）對(duì)符合第六條第（二）項(xiàng)環(huán)境違法行為的舉報(bào)，能夠準(zhǔn)確指出擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的具體情形、具體時(shí)間，并提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元。未能提供相關(guān)的視頻、圖片或其他資料，但舉報(bào)反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

（三）對(duì)符合第六條第（三）、（四）項(xiàng)環(huán)境違法行為的舉報(bào)，能夠提供相關(guān)的視頻、圖片或其他線索資料的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元。未能提供相關(guān)的視頻、圖片或其他資料，但舉報(bào)反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。

征得舉報(bào)人同意后，可同時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)。

第九條【舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則】同一案件同一舉報(bào)人只獎(jiǎng)勵(lì)一次；舉報(bào)人一次舉報(bào)同一被舉報(bào)人多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，獎(jiǎng)金累計(jì)計(jì)算；同一案件被兩人（次）以上舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人（以受理登記時(shí)間為準(zhǔn)）；兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金原則上由舉報(bào)人自行協(xié)商分配，協(xié)商無法達(dá)成一致意見的，獎(jiǎng)金平均分配。舉報(bào)的同一線索適用不同獎(jiǎng)勵(lì)辦法時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條【領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)】舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30日內(nèi)，持有效身份證件及銀行賬戶等資料的原件及復(fù)印件到生態(tài)環(huán)境部門指定的地點(diǎn)現(xiàn)場辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。

委托他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人須持授權(quán)委托書、舉報(bào)人身份證、銀行賬戶及代領(lǐng)人身份證件等有效證件原件及復(fù)印件。

無正當(dāng)理由逾期未辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。因舉報(bào)人提供信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致獎(jiǎng)金無法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)的，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。

第十一條【不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形】有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）舉報(bào)人故意實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報(bào)材料、敲詐勒索被舉報(bào)人并舉報(bào)該行為的；

（二）被舉報(bào)人的違法行為在舉報(bào)前生態(tài)環(huán)境主管部門已經(jīng)掌握，或者被新聞媒體曝光過的；

（三）舉報(bào)人為依法負(fù)有社會(huì)輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督的機(jī)構(gòu)及其工作人員的；

（四）舉報(bào)人為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員（包括輔助執(zhí)法管理工作人員）及其近親屬或者前述工作人員故意透露線索給舉報(bào)人的；

（五）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證不屬實(shí)等其他依法不應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條【保密管理】負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)舉報(bào)案件登記、受理、調(diào)查、審核及獎(jiǎng)金發(fā)放等環(huán)節(jié)的工作人員，對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)案件材料的信息及處理等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密做好保密工作。

第十三條【經(jīng)費(fèi)管理】舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政部門予以專項(xiàng)安排。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十四條【歸檔管理】生態(tài)環(huán)境主管部門在核發(fā)獎(jiǎng)金后，應(yīng)當(dāng)將有獎(jiǎng)舉報(bào)的登記、受理、調(diào)查、審核及獎(jiǎng)金發(fā)放等資料整理歸檔，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金核發(fā)管理檔案。

第十五條【責(zé)任追究】生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員在處理生態(tài)環(huán)境違法舉報(bào)的過程中，有下列情形之一的，依法追究其責(zé)任：

（一）未嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或在舉報(bào)受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信或者泄漏舉報(bào)人身份的；

（二）在工作中對(duì)被舉報(bào)的環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇或違規(guī)發(fā)放、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十六條【惡意舉報(bào)】舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得虛假、惡意舉報(bào)，舉報(bào)人捏造事實(shí)虛假、惡意舉報(bào)誣告他人的，自受理舉報(bào)核實(shí)之日起2年內(nèi)取消惡意舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)資格，同時(shí)處罰部門有權(quán)將有關(guān)證據(jù)移交有關(guān)部門依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

第十七條 本辦法由清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2021年11月1日起實(shí)施，有效期3年。