清民辦﹝2020﹞35號

清遠市民政局關于清遠市七屆人大六次會議第2020026號代表建議答復的函

房敏代表：

       您提出的《關于恢復強制婚檢制度的建議》（第2020026號）收悉，我局作為主辦單位，市發(fā)展和改革局和市衛(wèi)生健康局為協(xié)辦單位，現(xiàn)根據(jù)我們的職責，作出以下答復意見：

       一、婚前醫(yī)學檢查是提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷、預防新生兒先天性疾病的一道重要防線。在推行“政府埋單，免費婚檢”政策的同時，也希望盡快恢復強制婚前檢查，有效保護婚姻雙方以及下一代的健康?；榍皺z查有利于促進健康婚配，維系家庭幸福，提高出生人口素質(zhì)，保障社會和諧與穩(wěn)定。一直以來我市各級衛(wèi)生健康部門高度重視婚前醫(yī)學檢查工作的推進和落實。

       二、1994年第八屆全國人大常委會通過的《中華人民共和國母嬰保健法》第十二條曾對婚檢問題有明確規(guī)定，“男女雙方在結(jié)婚登記時，應當持有婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明”。2003年由國務院頒布的《婚姻登記條例》對申請結(jié)婚登記的當事人沒有要求提交婚前醫(yī)學檢查證明或醫(yī)學鑒定證明。2001年婚姻法提出“醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病”一直未能明確，從而導致《中華人民共和國母嬰保健法》與婚姻法以及《婚姻登記條例》這三部法律法規(guī)之間的脫節(jié)。

       三、2003年10月1日《婚姻登記條例》頒布實施，取消強制婚檢后，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)仍采取系列措施推動婚檢的落實。一是各級醫(yī)療保健機構(gòu)在婦產(chǎn)科門診、病房、婚檢室張貼婚檢宣傳標語，宣傳引導、動員新婚青年參加婚檢?；闄z機構(gòu)選派婚檢醫(yī)師，做到嚴肅、認真、親切、守密，嚴把婚檢質(zhì)量關。二是積極協(xié)調(diào)市婦兒工委，對“婚前醫(yī)學檢查率”采取統(tǒng)計監(jiān)測預警、調(diào)研、督導檢查等有效措施，推動相關部門加大婚檢宣傳力度。三是提請市政府印發(fā)《關于進一步加強地中海貧血防控工作的通知》（清府辦[2015]16號），要求各地加強宣傳，健全并落實婚前醫(yī)學檢查制度，鼓勵各地因地制宜，通過在指定婚檢定點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設置婚姻登記室或在民政部門婚姻登記處設置婚檢室等措施，大力推進“婚檢一站式”服務，進一步做好婚檢工作。

       四、根據(jù)《廣東省民政廳關于進一步加強和規(guī)范婚姻登記管理工作的通知》（粵民發(fā)[2014]142號）第四條之要求，各地要嚴格按照國務院《婚姻登記條例》及民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》等所規(guī)定的條件和程序辦理婚姻登記，不得增加、簡化法定程序，嚴禁將婚檢、查環(huán)查孕、計生證明等設定為結(jié)婚或離婚前檢查的前置條件。目前，國家《婚姻登記條例》實行自愿婚檢政策，我局也將依法依規(guī)按國家政策進行工作。

       五、下一步計劃

       1、市衛(wèi)生健康局將結(jié)合單位職能，積極統(tǒng)籌全市各級衛(wèi)生健康資源，在當前婚姻登記政策框架內(nèi)，采取各項有效措施，協(xié)同各有關部門推動我市婚前醫(yī)學檢查率有效上升，降低出生缺陷率。

       2、市發(fā)展和改革局建議完善相關法律法規(guī)，加大婚檢宣傳力度，尤其是在一些邊遠山區(qū)，使人人都有婚檢意識，形成人人婚檢的良好氛圍。

       3、市民政局繼續(xù)貫徹落實《廣東省民政廳關于婚姻登記工作的規(guī)范》，加強婚姻管理規(guī)范化建設，優(yōu)化婚姻登記管理服務，指導各地婚姻登記處加大宣傳婚檢力度，提高人們婚檢意識，合理引導民眾進行婚前檢查。

       專此答復，誠摯感謝您對民政局工作的關心支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

清遠市民政局

2020年8月5日