為了加強(qiáng)社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

本省行政區(qū)域內(nèi)開展最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、生活無著的流浪乞討及其走失人員救助等社會救助工作適用本條例。

法律、法規(guī)對社會救助制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時的原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合優(yōu)化社會救助資源，完善社會救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

省人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的社會救助體系建設(shè)。

縣級以上人民政府民政、衛(wèi)生健康、教育、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、公安等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。

前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)受理社會救助申請、調(diào)查審核，具體工作由其社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

社會救助資金實行專項管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付，按照財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理社會救助管理信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)與其他社會救助管理部門的協(xié)作配合，整合聯(lián)通社會救助信息，規(guī)范系統(tǒng)的查詢、錄入和訪問制度。

縣級以上人民政府民政部門和其他社會救助管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)社會救助信息的收集、分類、編輯、錄入、核對、更新和保存。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與社會救助，開展社會幫扶活動。

鼓勵和支持自然人、法人和其他組織參與社會救助。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳社會救助活動和有關(guān)社會救助的法律、法規(guī)、政策。

縣級以上人民政府對本省戶籍共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）標(biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ソ?jīng)濟(jì)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

省人民政府每年根據(jù)各地城鄉(xiāng)居民人均消費性支出、人均財力等因素，分區(qū)域制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)。

省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)公布一個月內(nèi)，各地級以上市人民政府制定并公布本行政區(qū)域城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)。

共同生活的家庭成員包括：

下列人員不計入共同生活的家庭成員：

申請最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由申請人攜共同生活的家庭成員的戶口本、身份證等證件原件，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，書面申報人口狀況、家庭收入和財產(chǎn)狀況，并簽署申請最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書。

家庭成員申請有困難的，可以委托家庭任一成員的戶籍所在地村民委員會、居民委員會代為提出申請。

生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，脫離家庭在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員，父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，可以單獨提出申請。

共同生活的家庭成員分屬不同戶籍地的，可以向任一成員的戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在申請人簽署申請最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書的兩個工作日內(nèi)，開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對。

共同生活的家庭成員戶籍地不同的，按照申請受理地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況規(guī)定，開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對。

經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對，符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ソ?jīng)濟(jì)狀況規(guī)定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并在兩個工作日內(nèi)出具受理通知書；不符合規(guī)定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，并在兩個工作日內(nèi)告知申請人，出具不予受理通知書和核對報告。

申請人對核對報告有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在申請人提出異議的兩個工作日內(nèi)重新進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書后的十個工作日內(nèi)，對申請人家庭情況入戶調(diào)查核實，提出初審意見，并將調(diào)查核實結(jié)果在村民委員會、居民委員會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄、社區(qū)公開欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處公共服務(wù)大廳進(jìn)行公示，有條件的還應(yīng)當(dāng)同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺公示，公示期為七日。

公示期滿無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處于公示期滿后的三個工作日內(nèi)將相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批；公示期間有異議且能提供有效證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織民主評議，并將民主評議結(jié)果和相關(guān)材料一并報送縣級人民政府民政部門審批。

民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員、村（居）黨組織、村（居）民委員會成員和村（居）民代表等參加。

申請人戶籍所在地與居住地不在同一行政區(qū)域的，受理最低生活保障申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托申請人居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行入戶調(diào)查核實。

縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的相關(guān)材料、民主評議結(jié)果的十個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的申請，根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)確定保障金額，發(fā)給低保證；對不符合條件的申請，不予批準(zhǔn)，并在作出不予批準(zhǔn)決定的三個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將獲得最低生活保障的家庭，通過政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、社區(qū)公開欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處公共服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺等予以公布。公布內(nèi)容包括申請人姓名、家庭人數(shù)、保障金額等。

公布后有異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起十個工作日內(nèi)組織調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果予以公布。

最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對已獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行定期復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對獲得最低生活保障家庭的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對每半年至少進(jìn)行一次，入戶調(diào)查核實每年至少進(jìn)行一次?？h級人民政府民政部門每年對已獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

縣級以上人民政府對本省戶籍的以下老年人、殘疾人以及未成年人給予特困人員供養(yǎng)：

特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。

特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會福利等制度相銜接。符合相關(guān)條件的特困人員，可同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利待遇。

鼓勵具有生活自理能力的特困供養(yǎng)人員在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的特困供養(yǎng)人員選擇在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)費用、特困人員供養(yǎng)所需資金列入財政預(yù)算，加強(qiáng)對資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，完善責(zé)任追究制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，向通過政府購買服務(wù)方式接收安置特困供養(yǎng)人員的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支付特困供養(yǎng)人員生活、醫(yī)療和照料等費用。

供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度，做到分工明確，責(zé)任到人，為特困供養(yǎng)人員提供日常生活照料、送醫(yī)治療等基本救助供養(yǎng)服務(wù)。有條件的，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站。

縣級以上人民政府可以采取公建民營、民辦公助等方式，支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

縣級以上人民政府通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等形式，引導(dǎo)、激勵公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會力量舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為特困人員提供專業(yè)化、個性化服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助制度，對遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員提供基本生活救助，鼓勵并組織受災(zāi)人員自救互救和恢復(fù)重建。

自然災(zāi)害救助實行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。

自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備點。

自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、用電、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜。

自然災(zāi)害危險消除后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因災(zāi)損毀的居民住房，對恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點幫扶。

居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用，確保房屋建設(shè)質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。

受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象發(fā)放補(bǔ)助資金和物資，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因災(zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。

因災(zāi)遇難、失蹤人員情況由各級人民政府應(yīng)急管理部門逐級統(tǒng)計、核定并上報。

因災(zāi)遇難、失蹤人員的親屬按照有關(guān)規(guī)定享受因災(zāi)遇難、失蹤人員親屬撫慰金。

下列人員可以按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療救助：

本條例第三十三條第一項規(guī)定人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府醫(yī)療保障部門直接辦理。

本條例第三十三條第二項、第三項、第四項規(guī)定人員申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府醫(yī)療保障部門審批。

醫(yī)療救助采取下列方式：

醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定并公布。

縣級以上人民政府醫(yī)療保障、財政、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門和保險監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機(jī)制，與即時結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)即時結(jié)算，為醫(yī)療救助對象提供便捷服務(wù)。

地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立疾病應(yīng)急救助制度，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。符合規(guī)定的急救費用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。

縣級以上人民政府對在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，以及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的教育救助。

教育救助標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)國家教育救助標(biāo)準(zhǔn)、本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和教育救助對象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門可以在國家和省確定的教育救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高教育救助標(biāo)準(zhǔn)。

各級人民政府教育部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域教育救助的組織和實施。

各級人民政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校教育救助的組織和實施。

省人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)定期會同財政、審計、人力資源社會保障等部門對各地教育救助工作情況進(jìn)行督促檢查。

根據(jù)不同的教育階段需求，對教育救助對象分別給予下列救助：

縣級以上人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和本地實際，進(jìn)一步完善教育救助方式。

學(xué)校或者學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開學(xué)一個月內(nèi)，通過召開家長會、張貼公告欄、書面通知、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向?qū)W生（監(jiān)護(hù)人）告知教育救助相關(guān)信息。

申請教育救助，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

縣級以上人民政府對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員和低收入家庭以及其他特殊困難家庭，給予住房救助。

對城鎮(zhèn)住房救助對象，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼，其中配租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)給予租金減免。

對農(nóng)村住房救助對象，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計劃，優(yōu)先實施改造。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政支付能力、住房價格水平等因素制定、公布住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，并建立住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

申請住房救助應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料：

城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，向戶籍或者就業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府住房保障主管部門提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障主管部門審核家庭住房狀況，并經(jīng)過公示后，對符合條件的申請人，由縣級人民政府住房保障主管部門優(yōu)先給予保障。

農(nóng)村家庭申請住房救助的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的村民委員會提出，經(jīng)村民會議或村民代表會議民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和住房狀況并公示后，報縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（農(nóng)村危房改造）主管部門會同民政部門審批。

縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房救助對象資格復(fù)核制度，經(jīng)復(fù)核不再符合住房救助條件的，應(yīng)當(dāng)取消住房救助；但符合公共租賃住房保障條件的，可繼續(xù)承租公共租賃住房，同時相應(yīng)調(diào)整租金。

對獲準(zhǔn)住房救助的殘疾人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其身體狀況給予房源、樓層、戶型等方面的優(yōu)先選擇權(quán)。

住房救助對象的住房因公共利益需要被征收或者征用時，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。

最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

縣級以上人民政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置最低生活保障家庭有勞動能力但未就業(yè)的成員，并對符合公益性崗位補(bǔ)貼條件的，按照規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

申請就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者社區(qū)承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)核實、登記后，按照規(guī)定享受有關(guān)就業(yè)救助服務(wù)和扶持政策。

縣級以上人民政府對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時救助。

縣級以上人民政府對因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人，給予臨時救助。

對符合條件的救助對象，可以采取以下方式救助：

依照前款規(guī)定給予臨時救助仍不能解決臨時救助對象困難的，可以協(xié)助符合最低生活保障或者醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的救助對象，申請相應(yīng)的專項救助；對不符合專項救助條件的救助對象，可以通過公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的慈善項目、社會募捐、專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶。

符合臨時救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或者個人可以向戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出臨時救助申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理臨時救助申請的五個工作日內(nèi)，對臨時救助申請人的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查核實，提出審核意見，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期為三天。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核意見和相關(guān)材料的三個工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時救助的，應(yīng)當(dāng)同時確定救助方式和金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面告知申請人并說明理由。

已經(jīng)獲得臨時救助的救助對象，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會進(jìn)行公示，公示期為六個月。

對于非本地戶籍且無法提供有效當(dāng)?shù)鼐幼∽C的臨時救助申請人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)（包括救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等）申請救助；當(dāng)?shù)乜h級人民政府沒有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府民政部門申請救助。

縣級人民政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依申請或者依有關(guān)部門、社會組織、公民個人的報告，可以啟動緊急程序，實施先行救助。在救助后的十個工作日內(nèi)補(bǔ)辦申請審批手續(xù)，救助情況在救助對象的戶籍所在地（居住地）進(jìn)行公示，公示期為一年。

臨時救助的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、救助對象困難類型、困難程度，合理確定、公布，并適時調(diào)整。

個人臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)貎蓚€月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為救助對象的，按照人均計算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪、乞討及其走失人員救助管理機(jī)構(gòu)，采取積極措施，及時對生活無著的流浪、乞討及其走失人員予以救助。

對流浪、乞討及其走失人員的救助實行屬地管理，由地級以上市內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)提供救助服務(wù)。具體辦法由省人民政府制定。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為流浪、乞討及其走失人員救助提供經(jīng)費保障，明確受助人員的日常救助費用標(biāo)準(zhǔn)。受助人員的救助經(jīng)費應(yīng)當(dāng)與行政管理等其他經(jīng)費分列，單獨核算，?？顚Ｓ谩?/span>

地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室（點）、醫(yī)務(wù)室（點），為安全防范和治療防疫工作提供保障。有條件的縣可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點，在救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。

公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對疑似患有精神障礙、傳染病、危重病等疾病的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送當(dāng)?shù)囟c醫(yī)院救治。對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的，可以采取告知、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對疑似走失、被遺棄、被拐賣的人員，通過對比公安機(jī)關(guān)走失人口庫和人口信息系統(tǒng)等多種方式，及時核查其身份信息，建立入站前的身份快速查詢機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)接到走失人員家人的報案后，應(yīng)當(dāng)及時受理，發(fā)布內(nèi)部協(xié)查通報，并告知救助管理機(jī)構(gòu)。

救助管理機(jī)構(gòu)對首次入站的流浪、乞討及其走失人員，應(yīng)當(dāng)詢問了解其年齡、性別、戶籍地、離家原因等情況，建立受助人員個人信息檔案，安排醫(yī)務(wù)人員對其進(jìn)行健康檢查，并根據(jù)性別、年齡、智力、心理、身體狀況實行分類分區(qū)管理。

民政、公安、衛(wèi)生健康、城管、新聞宣傳等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立流浪、乞討及其走失人員的尋親救助信息共享機(jī)制，做好流浪、乞討及其走失人員的尋親工作，為受助人員尋親提供幫助。

發(fā)揮社會力量幫助流浪、乞討及其走失人員尋親。

救助管理機(jī)構(gòu)對入站后無法提供個人信息的受助人員，應(yīng)當(dāng)通過受助人員指紋、體貌特征等線索，及時查詢比對全國救助管理信息系統(tǒng)中的救助信息和尋親信息。發(fā)現(xiàn)疑似走失、被遺棄、被拐賣情形的，應(yīng)當(dāng)及時報請公安機(jī)關(guān)協(xié)查受助人員身份信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理、答復(fù)。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流浪、乞討及其走失人員入站后的二十四小時內(nèi)，通過全國救助管理信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告，公布受助人員照片等信息，還可以通過廣播、電視、報紙等方式公開尋親。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流浪、乞討及其走失人員入站后七個工作日內(nèi)，報請公安機(jī)關(guān)采集DNA數(shù)據(jù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報告后一個月內(nèi)免費采集、錄入全國打拐DNA信息庫，并將比對結(jié)果反饋救助管理機(jī)構(gòu)。

救助管理機(jī)構(gòu)對在站的流浪、乞討及其走失人員，查明其身份和住址的，應(yīng)當(dāng)及時告知其親屬或者戶籍所在地人民政府民政部門，并為其提供乘車憑證或購買車、船票，協(xié)助其返回，交通運輸部門應(yīng)當(dāng)予以配合，提供交通便利。

對不滿16周歲的未成年人、行動不便殘疾人和其他特殊困難受助人員，應(yīng)當(dāng)由其親屬領(lǐng)回；親屬不能領(lǐng)回的，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實情況后安排安全接送返回。

對送返的流浪、乞討及其走失人員，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)妥善安置，不得拒絕。流出地救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對送返的流浪、乞討及其走失人員予以妥善安置。

救助管理機(jī)構(gòu)對滯留的流浪、乞討及其走失人員，應(yīng)當(dāng)會同教育、衛(wèi)生健康等部門，根據(jù)其年齡、智力、心理、身體狀況，在站內(nèi)開展疾病治療、行為矯治等基本照料服務(wù)；對其中的精神障礙患者、傳染病人、危重病人等受助人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將其送當(dāng)?shù)囟c醫(yī)院救治、康復(fù)。

救助管理機(jī)構(gòu)因救助場地和設(shè)施設(shè)備不足、無法提供站內(nèi)照料服務(wù)的，可以根據(jù)滯留人員的年齡、智力、心理、身體狀況，委托符合條件的機(jī)構(gòu)提供生活照料等具體服務(wù)。

對傳染病患者、精神病患者在本市治療確有困難的，可以報請省人民政府民政部門會同省人民政府衛(wèi)生健康部門，統(tǒng)籌安排在符合條件的其他機(jī)構(gòu)治療。

實行站外托養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂托養(yǎng)協(xié)議，明確生活照料、疾病治療、尋親服務(wù)、檔案保管等基本托養(yǎng)服務(wù)要求，以及托養(yǎng)費用、違約責(zé)任。醫(yī)療救治費用由委托的救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。托養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)報送民政部門備案。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對站外托養(yǎng)的經(jīng)費保障和監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況及時進(jìn)行了解。發(fā)現(xiàn)問題的，要及時指出并要求改正；對不適宜繼續(xù)開展托養(yǎng)服務(wù)的，要及時終止托養(yǎng)協(xié)議。

對超過規(guī)定期限滯留的流浪、乞討及其走失人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所屬民政部門提出安置申請，由民政部門提出安置方案，報同級人民政府予以安置。

對經(jīng)過二年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理的有關(guān)規(guī)定，為其辦理戶口登記手續(xù)，便于其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城管、衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)對街面的日常救助巡查。

救助管理機(jī)構(gòu)在極端天氣或遭受自然災(zāi)害情況下，可以開設(shè)臨時避寒、避暑或庇護(hù)場所，簡化救助流程，為求助人員提供飯菜和住宿等基本服務(wù)。

救助管理機(jī)構(gòu)對受助人員違法違紀(jì)、擾亂救助管理秩序的，以及求助人員以跑站鬧站等形式騙取救助、無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)報請公安機(jī)關(guān)到場處置。

鼓勵慈善組織、志愿者等社會力量參與對流浪、乞討及其走失人員的生活照料、日常護(hù)理、醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)等救助服務(wù)。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會力量幫扶點，為慈善組織、志愿者等社會力量參與救助服務(wù)提供便利。

鼓勵依法設(shè)立的慈善組織根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定參與社會救助。

鼓勵單位和個人通過設(shè)立、主辦、承辦、協(xié)辦、冠名幫扶項目，或者捐贈、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助。

社會力量參與社會救助，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。

縣級以上人民政府可以將社會救助中的具體服務(wù)事項通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務(wù)。

社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，及時確定并公布本部門向社會力量購買服務(wù)具體項目目錄。

社會救助管理部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會力量參與社會救助的機(jī)制和渠道，提供社會救助項目、需求信息，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。

社會救助管理部門、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等的溝通協(xié)作，互通信息。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立求助人員信息清單，并公布電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，為慈善組織和其他社會力量開展救助提供便利。

縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。

縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助管理機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織專項檢查，重點檢查救助經(jīng)費保障、受助人員安置和權(quán)益保護(hù)等政策措施的落實。

申請或者已獲得社會救助的家庭（人員），應(yīng)當(dāng)按照所申請或者已獲得的社會救助的相關(guān)規(guī)定，如實申報家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況，主動配合社會救助管理部門和社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查。

縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會救助誠信制度，健全申請或者已獲得社會救助的家庭（人員）信用承諾制度，對通過虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的違法失信行為予以記錄，并納入全省統(tǒng)一的信用信息平臺，向社會公布。

縣級以上人民政府民政部門和其他社會救助管理部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭（人員）的請求、委托，可以通過戶籍管理、教育、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理、服刑人員管理等單位和銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對申請人的家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況等有關(guān)獲得社會救助的信息；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

省人民政府民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺，為社會救助對象的審核認(rèn)定和定期核查提供依據(jù)。地級市人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和工作人員，通過信息核對平臺規(guī)范開展核對工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的社會救助工作窗口，及時受理、轉(zhuǎn)辦申請事項，并通過社會救助管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)申請人向全省范圍內(nèi)任一社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交申請材料，由系統(tǒng)轉(zhuǎn)交申請人戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行受理、調(diào)查核實的工作機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動了解本行政區(qū)域居民的生活狀況，發(fā)現(xiàn)需要救助的困難家庭和個人，及時組織救助。

履行社會救助職責(zé)的工作人員對在社會救助工作中知悉的公民個人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示外，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得公開與社會救助無關(guān)的信息。

信息公示涉及未成年人的，應(yīng)當(dāng)做好對未成年人的保護(hù)工作。

縣級人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)通過公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等便于公眾知曉的途徑，及時公開社會救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。

社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報投訴機(jī)制，暢通舉報投訴渠道，采取公開舉報投訴電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，及時受理舉報投訴。

違反本條例規(guī)定，社會救助管理部門、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

救助管理機(jī)構(gòu)違反本條例第六十七條規(guī)定實行托養(yǎng)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

托養(yǎng)機(jī)構(gòu)違反本條例第六十七條規(guī)定，對托養(yǎng)對象未履行生活照料、疾病治療、尋親服務(wù)、檔案保管等基本托養(yǎng)服務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關(guān)部門責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。

有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)違反本條例第八十一條第一款規(guī)定，不配合縣級以上人民政府民政部門和其他社會救助管理部門根據(jù)申請人請求、委托，代為查詢、核對申請人社會救助有關(guān)信息的，由上級主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，確定低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，低收入家庭的人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過當(dāng)?shù)貓?zhí)行的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

本條例自2017年9月1日起施行。1998年12月31日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會通過的《廣東省社會救濟(jì)條例》同時廢止。