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              1. 《城市居民最低生活保障條例》解讀

                來(lái)源:市民政局訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2014-05-21

                最低生活保障制度有哪些基本內(nèi)容?

                       對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予基本生活物質(zhì)幫助。城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則,堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針,實(shí)行屬地化管理,由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。所需資金列入地方財(cái)政預(yù)算社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。享受城市居民最低生活保障待遇的標(biāo)準(zhǔn)是:
                       1、對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民,批準(zhǔn)其按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受;
                       2、對(duì)尚有一定收入的城市居民,按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。

                       什么是城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?

                       城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用,并適當(dāng)考慮水、電、氣(煤氣、暖氣、燃煤)費(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用。設(shè)區(qū)的市的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)共同制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行;縣(縣級(jí)市)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),由縣(縣級(jí)市)人民政府民政部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)制定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。
                       城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)需要提高時(shí),依照前兩款的規(guī)定重新核定。

                       城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)具有哪些特點(diǎn)?

                       一、科學(xué)性。保障標(biāo)準(zhǔn)是由政府有關(guān)部門(mén)按照一定程序,經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)方法而制定。
                       二、統(tǒng)一性。由于一個(gè)行政區(qū)域(市、縣或區(qū))只有一個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn),它適用于本區(qū)域內(nèi)的全體居民,無(wú)論其就業(yè)與否、身份背景如何,在這個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)面前都一視同仁,這不僅較好地體現(xiàn)了社會(huì)救濟(jì)的無(wú)歧視原則,也有效地克服了原來(lái)社會(huì)救濟(jì)隨意性大的弊病。
                       三、權(quán)威性。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是由政府組織制定和調(diào)整,并通過(guò)文件或法令形式向社會(huì)公布的一項(xiàng)政策規(guī)定,具有法規(guī)的效力和權(quán)威性,這使救濟(jì)工作能夠?qū)嵭忻裰骰墓芾恚⒁子诮邮苌鐣?huì)和群眾的監(jiān)督。

                       城市居民最低生活保障金申請(qǐng)辦法

                       按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市居民最低生活保障條例》,持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,均有權(quán)從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇,由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng),并出具有關(guān)證明,填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇審批表》,由城市居民所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府初審,并將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。申請(qǐng)人要以戶(hù)為單位,持戶(hù)口本、居民身份證和收入證明等,向戶(hù)口所在地的居(村)委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)于人戶(hù)分離的申請(qǐng)人員,由申請(qǐng)人現(xiàn)居住地的居(村)委會(huì)協(xié)助做好調(diào)查取證工作,并將有關(guān)證明提供給申請(qǐng)人戶(hù)口所在地的居(村)委會(huì)。


                【申請(qǐng)人必需符合以下條件】
                       1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;
                       2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未能重新就業(yè),家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民;
                       3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。


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                城市居民最低生活保障申請(qǐng)書(shū)(參考)

                ________________社區(qū):

                       本人________,共同生活家庭人口______人,因__________________________________________________________________原因,特申請(qǐng)享受城市低保。依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、XX市《城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)規(guī)定,向社會(huì)承諾如下事項(xiàng):
                       1、按要求提供的家庭申報(bào)材料和填寫(xiě)的下述表格內(nèi)容保證屬實(shí);
                       2、本人及其他家庭成員均未有永州市《城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定的八類(lèi)情況;
                       3、自覺(jué)定時(shí)按要求向社區(qū)申報(bào)家庭成員、就業(yè)、收入等變動(dòng)情況;
                       4、服從社區(qū)安排,積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動(dòng)。 以上承諾如有違背,愿意按政策法規(guī)的有關(guān)規(guī)定接受處罰。


                此致 敬禮!


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                20xx年x月x日


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