新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律，由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月1日起施行。
綠色消費(fèi)將成時(shí)尚
第三十六條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。
條文解讀：
本條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)領(lǐng)域的減量化要求。從長遠(yuǎn)來看，綠色消費(fèi)是未來的發(fā)展方向。人們?cè)谶x擇消費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)尋求消費(fèi)與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。國家通過制定優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾改變不合理的消費(fèi)方式，盡量減少使用一次性用品，使用有利保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，延長消費(fèi)品的使用壽命，減少廢棄的產(chǎn)生。
本條例原則規(guī)定國家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，優(yōu)先購買和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。這一規(guī)定主要通過國家機(jī)關(guān)辦公設(shè)施節(jié)能、節(jié)水的更新改造和政府“綠色”采購來實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件要立即處理
第四十七（摘錄） 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危險(xiǎn)的單位和居民。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
條文解讀:
本條是在修訂前的環(huán)境保護(hù)法第31條的基礎(chǔ)上修改的，明確了政府和企事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的責(zé)任。
縣級(jí)以上政府要建立預(yù)警機(jī)制，提前向公眾發(fā)布預(yù)警信息，引起警惕，避免人身健康和財(cái)產(chǎn)受到損失。如果污染發(fā)生，必須將突發(fā)環(huán)境事件的處置結(jié)果向社會(huì)公布，保障人民對(duì)環(huán)境的知情權(quán)。此外，還必須對(duì)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估，開展下一步的責(zé)任追究、受害群眾的賠償工作。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)先期處置的法律義務(wù)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)防范處置突發(fā)環(huán)境事件的主體責(zé)任，降低事件對(duì)周邊環(huán)境的影響，將損失降到最低。
■相關(guān)知識(shí)
根據(jù)《珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，在發(fā)生環(huán)境緊急情況時(shí)，公眾要積極響應(yīng)有關(guān)部門號(hào)召，配合實(shí)施處置工作。具體要做到：學(xué)校、醫(yī)院、車站和旅游景區(qū)(點(diǎn))等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，要做好大氣重污染預(yù)警信息的接收和轉(zhuǎn)傳播工作。相關(guān)媒體要發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒相關(guān)人群減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)、建議中小學(xué)停止戶外體育運(yùn)動(dòng)等。此外，公眾在日常生活中要做到：（一）減少不必要的出行，出行時(shí)盡量乘坐公共交通工具。（二）減少含揮發(fā)性有機(jī)物的家庭用品和裝修用品的使用。（三）空調(diào)、冰箱等各類家用或商用耗能設(shè)備調(diào)節(jié)到節(jié)能模式。（四）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。（五）禁止露天直接焚燒廢棄物，嚴(yán)禁明火燒烤，全面禁止燃放煙花爆竹。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也防污染
第四十九條（摘錄） 各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置。
條文解讀：
本條是新增條款，修訂前的環(huán)保法沒有相關(guān)規(guī)定。該條款明確禁止將不符合農(nóng)用和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置。
■相關(guān)知識(shí)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好污染防治的關(guān)鍵是要倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要做到選育抗污染的農(nóng)作物品種，降低化肥和農(nóng)藥的使用，選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，選用生物可降解地膜等。
此外，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)要遠(yuǎn)離飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和其他人口集中區(qū)域，鼓勵(lì)和支持糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等，染疫畜禽排泄物、病死或者死因不明的畜禽尸體要進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。
嚴(yán)重污染環(huán)境要判刑
第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
條文解讀
本條是關(guān)于環(huán)境違法構(gòu)成犯罪、追究刑事責(zé)任的規(guī)定。
法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三類。同一違法行為，可能承擔(dān)民事責(zé)任，并被追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。按照我國的立法慣例和立法技術(shù)規(guī)范，違法行為構(gòu)成犯罪、需要追究刑事責(zé)任的，統(tǒng)一在刑法中規(guī)定，而其他法律僅作銜接性規(guī)定即可。
■相關(guān)知識(shí)
據(jù)2013年6月19日施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：
1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
2.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的；
3.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；
4.私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
5.兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；
6.致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上的；
7.致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地5畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
8.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼樹死亡2500株以上的；
9.致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬以上的；
10.致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的；
11.致使30人以上中毒的；12.致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致已辦功能障礙的；
13.致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；
14.其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。
新環(huán)保法的六大亮點(diǎn)
1、環(huán)境違法按日計(jì)罰不封頂，規(guī)定環(huán)境信用制度
2、授予執(zhí)法部門查封扣押權(quán)，引入公安機(jī)關(guān)行政拘留
3、加大違紀(jì)行為處罰力度，設(shè)立環(huán)保公益訴訟制度
4、強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，明確劃定生態(tài)保護(hù)紅線
5、確立排污總量控制，建立聯(lián)防聯(lián)控
6、規(guī)范統(tǒng)籌環(huán)保設(shè)施建設(shè)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度
