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              1. 清遠(yuǎn)市民政局

                政策解讀|《民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2022-03-11


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                  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,根據(jù)黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,民政部、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《民政部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》(以下簡稱《通知》)。有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

                       一、制定背景

                  習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上充分肯定了包括社會組織在內(nèi)的社會力量參與脫貧攻堅的歷史性貢獻(xiàn),提出要在鄉(xiāng)村振興中堅持和完善社會幫扶制度?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出,打贏脫決勝脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出,要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出,要廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興?!丁笆奈濉泵裾聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》設(shè)立“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專節(jié),強(qiáng)調(diào)“鼓勵引導(dǎo)社會組織、社會工作者和志愿服務(wù)組織積極向鄉(xiāng)村提供民政公共服務(wù),共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務(wù)院決策部署,民政部、國家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)《通知》,動員引導(dǎo)社會組織響應(yīng)中央號召、扛起使命擔(dān)當(dāng),立足自身宗旨和業(yè)務(wù)范圍,投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐,不斷提升服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的能力。

                       二、主要內(nèi)容

                  《通知》分7個部分。

                  第一部分,明確總體要求。提出民政部門、鄉(xiāng)村振興部門按照“四個不摘”要求,在中央設(shè)立的5年過渡期內(nèi),保持社會組織參與幫扶政策總體穩(wěn)定,推動社會組織工作重心從解決“兩不愁三保障”逐步向助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕轉(zhuǎn)變,接續(xù)引導(dǎo)社會組織從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

                  第二部分,組織專項(xiàng)行動。提出地方各級鄉(xiāng)村振興部門要會同同級民政部門,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對幫扶行動、打造社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌行動和社會組織鄉(xiāng)村行活動3項(xiàng)專項(xiàng)行動。

                  第三部分,搭建服務(wù)平臺。提出省級民政部門會同同級鄉(xiāng)村振興部門通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,定期組織項(xiàng)目對接會、公益博覽會、現(xiàn)場考察調(diào)研、慈善展覽會等方式,搭建供需對接平臺,推動供需精準(zhǔn)對接。

                  第四部分,做好項(xiàng)目庫建設(shè)。提出民政部門、鄉(xiāng)村振興部門將共同推進(jìn)社會組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)??h級鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)組建需求項(xiàng)目庫,各級民政部門負(fù)責(zé)組建供給項(xiàng)目庫,省級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌好本省的項(xiàng)目庫建設(shè)。

                  第五部分,培育重點(diǎn)社會組織。提出支持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會組織登記,培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,加大對農(nóng)村社會組織的政策、資金、人才支持力度,鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等依法領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)社會組織。

                  第六部分,完善長效合作機(jī)制。提出鄉(xiāng)村振興部門會同民政部門建立長效合作機(jī)制,重點(diǎn)面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶,將社會組織參與鄉(xiāng)村振興與定點(diǎn)幫扶、援疆援藏和對口支援等工作一體謀劃、一體部署。

                  第七部分,優(yōu)化支持體系。提出民政部門會同鄉(xiāng)村振興部門通過推動“五社聯(lián)動”、加強(qiáng)幫扶地區(qū)社會組織能力建設(shè)、支持社會組織設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金、加大政策激勵力度等方式,打好組合拳,多措并舉建設(shè)社會組織參與鄉(xiāng)村振興支持體系。

                       三、貫徹落實(shí)

                  做好社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作,需要政府、社會、市場共同努力。下一步,民政部將聯(lián)合國家鄉(xiāng)村振興局從3個方面推動《通知》貫徹落實(shí):

                  一是提高政治站位。印發(fā)《通知》是民政部、國家鄉(xiāng)村振興局在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際,落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列決策部署,主動履職盡責(zé)的重要舉措。各級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門要提高政治站位,進(jìn)一步爭取黨委政府、相關(guān)部門支持,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化政策協(xié)同,把社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作列入重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)。

                  二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。面向民政部門、鄉(xiāng)村振興部門、社會組織開展線上、線下培訓(xùn),形成全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》要求的良好氛圍。重點(diǎn)圍繞一個目標(biāo)、六項(xiàng)具體任務(wù),明確重點(diǎn)工作、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、細(xì)化工作目標(biāo),分階段、分步驟把社會組織參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落好。

                  三是強(qiáng)化跟蹤評估。通過加強(qiáng)工作調(diào)度、強(qiáng)化綜合評估、開展專項(xiàng)調(diào)研、組織座談交流等方式,推動各級民政部門、鄉(xiāng)村振興部門充實(shí)工作力量,夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,形成工作合力。對《通知》執(zhí)行過程中的新情況新問題,民政部、國家鄉(xiāng)村振興局將加強(qiáng)研究,及時糾偏,提出解決方案,確保工作健康有序開展。


                文稿來源:中國民政微信公眾號


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