廣東省老年人權(quán)益保障條例(2020年修正)
頒發(fā)機(jī)構(gòu):廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
時(shí)效性:現(xiàn)行有效效力
級(jí)別:省地方性法規(guī)
文號(hào):廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)
頒布日期:2020-09-29實(shí)施日期:2020-09-29
(2005年5月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂 根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條
為了保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。
第三條
老年人的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。
老年人依法享有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,享有獲得社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利,享有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。
第四條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,保障老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并在福利彩票公益金留成部分中安排一定比例的資金用于老齡事業(yè)。
第五條
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,貫徹實(shí)施老年人權(quán)益保障法律法規(guī)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)老齡工作的組織和落實(shí),并明確人員具體負(fù)責(zé)老齡工作。
第六條
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本區(qū)域內(nèi)老年人的養(yǎng)老情況和服務(wù)需求,配合政府和有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,組織開(kāi)展互助養(yǎng)老、以老年人為對(duì)象的志愿服務(wù)以及文化、體育活動(dòng),調(diào)解老年人糾紛,維護(hù)老年人合法權(quán)益。
第七條
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障工作。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織參與發(fā)展老齡事業(yè),開(kāi)展為老慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)。
第八條
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、老齡法律法規(guī)和政策教育,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳,刊播敬老、養(yǎng)老、助老公益廣告,弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的美德。
青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。
老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)、為老年人服務(wù)的社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)面向老年人開(kāi)展老年人權(quán)益保障法律法規(guī)以及身心健康知識(shí)、安全防范知識(shí)等宣傳。
第九條
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將老年人權(quán)益保障工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和在敬老愛(ài)老助老活動(dòng)中成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人,以及參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的老年人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老齡信息化建設(shè),推動(dòng)各有關(guān)部門涉及老年人的人口、保障、服務(wù)、信用等基礎(chǔ)信息分類分級(jí)互聯(lián)共享,在老年人基本情況統(tǒng)計(jì)、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老信息化等領(lǐng)域推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,支持老齡科學(xué)研究,優(yōu)化公共資源配置,提高老齡事業(yè)公共服務(wù)水平。
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)將老年人狀況納入調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,建立定期信息發(fā)布制度。
第十一條
任何單位和個(gè)人對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的違法行為,可以向衛(wèi)生健康等部門投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法受理并處理,對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知投訴舉報(bào)人。
衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制,采取公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式,方便社會(huì)公眾投訴舉報(bào)。
第十二條
每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié),農(nóng)歷九月為本省敬老月。
敬老月期間,國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展敬老愛(ài)老助老活動(dòng)。
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)
第十三條
老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ),家庭成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任,尊重、關(guān)心和照料老年人。
贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)老年人的贍養(yǎng)義務(wù),照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十四條
贍養(yǎng)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神文化生活,尊重老年人健康有益的生活方式,滿足老年人精神方面的合理需求,支持老年人參加力所能及的社會(huì)活動(dòng)。
鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。
與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘邌?wèn)候老年人。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望;對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間未探望老年人的家庭成員,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提出探望的建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
第十五條
子女具有同等贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。子女死亡或者無(wú)贍養(yǎng)能力的,有贍養(yǎng)能力的孫子女、外孫子女有同等贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。
老年人有兩個(gè)以上贍養(yǎng)人的,贍養(yǎng)人不得推諉、逃避贍養(yǎng)義務(wù)。經(jīng)老年人同意,贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,贍養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律的規(guī)定和老年人的意愿。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、老年人組織或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督協(xié)議的履行。
第十六條
禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。贍養(yǎng)人不得以老年人婚姻關(guān)系變化、老年人身體殘疾、本人放棄繼承權(quán)、一次性給付贍養(yǎng)費(fèi)或者其他理由拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù);不得違背老年人意愿將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開(kāi)贍養(yǎng)。
第十七條
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行對(duì)老年人的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),應(yīng)當(dāng)教育督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù);根據(jù)老年人的要求,可以向贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位通報(bào)有關(guān)情況,組織調(diào)解糾紛,聯(lián)系志愿服務(wù),向衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)部門報(bào)告,并指引和幫助老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行對(duì)老年人贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的,其所在單位、老年人組織或者衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)教育和督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),幫助老年人維護(hù)其合法權(quán)益。
第十八條
老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活,不得因老年人離婚、再婚而強(qiáng)行索取、隱匿、扣壓老年人的合法財(cái)產(chǎn)或者有關(guān)證件。
第十九條
有獨(dú)立生活能力的成年子女以及其他親屬向老年人要求經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。子女、其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由強(qiáng)行索取、克扣老年人財(cái)物。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)放給老年人的補(bǔ)貼、津貼等直接發(fā)放給老年人本人。因特殊情形由子女或者其他親屬代領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代領(lǐng)的補(bǔ)貼、津貼等交付給老年人。未經(jīng)老年人同意,不得擅自處分。
老年人依法享有權(quán)益的財(cái)產(chǎn)被征收、征用的,相應(yīng)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)交付給老年人本人,其子女、其他親屬不得侵占或者擅自處分老年人應(yīng)得的合法權(quán)益。
第二十條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善家庭養(yǎng)老支持政策,在老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙,異地生存認(rèn)證及社會(huì)保險(xiǎn)待遇異地領(lǐng)取、結(jié)算,享受基本公共服務(wù)等方面,為家庭成員與老年人共同生活或者就近居住、照料老年人提供方便。
第三章 社會(huì)保障
第二十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,保障老年人的基本生活、基本醫(yī)療和基本社會(huì)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在崗職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況,適時(shí)提高老年人社會(huì)保障水平,按時(shí)足額發(fā)放待遇或者補(bǔ)貼。
第二十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。
有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人給予資助或者補(bǔ)助。
醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,逐步擴(kuò)大老年人常用藥品和醫(yī)療項(xiàng)目的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān);完善與分級(jí)診療相適應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度,為老年人提供便捷服務(wù);建立慢性病患者長(zhǎng)處方等機(jī)制,滿足老年人常見(jiàn)病、慢性病的基本用藥需求。
第二十三條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合社會(huì)救助條件的城鄉(xiāng)老年人納入供養(yǎng)救助范圍。
特困老年人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)六倍且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。
特困老年人門診、住院費(fèi)用按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷后,合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的自付部分由醫(yī)療救助金全額報(bào)銷。低保家庭老年人、低收入家庭老年人門診、住院費(fèi)用按照醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷后,合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的自付部分由醫(yī)療救助金報(bào)銷百分之七十以上。
其他經(jīng)濟(jì)困難老年人可以依法申請(qǐng)臨時(shí)生活救助和醫(yī)療救助。
第二十四條
所有贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具有下列情形之一的,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的老年人可以向縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎?/span>
(一)屬于全日制在校學(xué)生、特困人員、最低生活保障對(duì)象或者低收入家庭成員中任一情形的;
(二)殘疾等級(jí)被評(píng)定為重度(一、二級(jí))殘疾人的;
(三)經(jīng)縣級(jí)人民政府認(rèn)定為支出型貧困醫(yī)療救助對(duì)象的;
(四)無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員,且家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠈?duì)象財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)其他按照有關(guān)規(guī)定被認(rèn)定為無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的情形。
第二十五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)八十周歲以上老年人按月發(fā)放高齡老人政府津貼,有條件的地方可以擴(kuò)大發(fā)放范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。
第二十六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失能或者部分失能的特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人、孤寡優(yōu)撫老年人和計(jì)劃生育特殊家庭老年人生活護(hù)理補(bǔ)貼制度。
前款規(guī)定老年人重度失能的,縣級(jí)以上人民政府可以參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院(衛(wèi)生服務(wù)中心)一級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)每月給予生活護(hù)理補(bǔ)貼;輕、中度失能的,縣級(jí)以上人民政府可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予生活護(hù)理補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。
第二十七條
獨(dú)生子女父母六十周歲以上的,患病住院期間,獨(dú)生子女所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其護(hù)理照料父母給予必要照顧。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、財(cái)政、醫(yī)療保障、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,在生活保障、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、精神慰藉等方面,對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭老年人給予特別扶助。
第二十八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,對(duì)特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)給予資助。
第二十九條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善政府支持、社會(huì)捐助、個(gè)人自費(fèi)投保相結(jié)合的老年人人身意外傷害保險(xiǎn)制度。有條件的地方,縣級(jí)以上人民政府可以為特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),并可以逐步擴(kuò)大資助購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)老年人的范圍。
鼓勵(lì)老年人或者其家庭成員主動(dòng)投保。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人捐資為老年人購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第三十條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合本省住房保障條件的老年人優(yōu)先納入住房保障范圍。
縣級(jí)以上人民政府實(shí)施公共租賃住房等住房保障制度時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人減免租金;在實(shí)施老舊居住區(qū)、棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房屋改造時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人等符合住房救助條件老年人的基本住房需求。
第四章 社會(huì)服務(wù)
第三十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
第三十二條
縣級(jí)以上人民政府在制定國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
第三十三條
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他組織和個(gè)人,為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以采取多種方式為老年人提供居家照料服務(wù)。
第三十四條
各級(jí)人民政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能或者部分失能、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)需要。
各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革管理體制,引入社會(huì)資本參與機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理。
第三十五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,發(fā)展老年康復(fù)醫(yī)療事業(yè)。
第三十六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),采取有效措施鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。
第三十七條
禁止誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫老年人消費(fèi)。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)依法開(kāi)展對(duì)老年人消費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益。
第三十八條
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及消費(fèi)者組織、老年人組織等社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)做好老年人防范詐騙的宣傳教育工作,加強(qiáng)個(gè)人信息安全、健康保健、投資消費(fèi)安全等知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)老年人的防騙意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉及老年人權(quán)益的報(bào)警、控告、檢舉,依法查處針對(duì)老年人的詐騙、傳銷、非法集資等違法行為,保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第三十九條
市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、旅游等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)以老年人為主要消費(fèi)主體的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)等的監(jiān)督管理工作,依法對(duì)下列行為進(jìn)行查處:
(一)未依法注冊(cè)或者備案而生產(chǎn)、銷售保健食品;
(二)未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告,發(fā)布虛假、違法保健食品廣告或者以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布保健食品廣告;
(三)銷售假冒偽劣、標(biāo)簽不符合規(guī)定的保健食品;
(四)利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式虛假宣傳、欺詐銷售食品、保健食品、健康用品等;
(五)銷售保健食品過(guò)程中的不正當(dāng)價(jià)格行為、非法行醫(yī)行為;
(六)虛假宣傳、違法經(jīng)營(yíng)老年休閑旅游等產(chǎn)品或者服務(wù)。
為會(huì)議營(yíng)銷提供場(chǎng)地或者其他條件的開(kāi)辦者、出租者、舉辦者,以及保健食品交易網(wǎng)站、電視購(gòu)物頻道、第三方平臺(tái)提供者等,應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證、進(jìn)行實(shí)名登記,發(fā)現(xiàn)利用其所提供的平臺(tái)、場(chǎng)所進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,并立即向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五章 社會(huì)優(yōu)待
第四十條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人優(yōu)待制度,在政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、文體休閑、交通出行、公共商業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等方面給予老年人優(yōu)待,逐步提高優(yōu)待水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年人優(yōu)待補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。
第四十一條
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等優(yōu)待服務(wù),完善老年人服務(wù)設(shè)施,設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)志、標(biāo)識(shí),公布優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。
第四十二條
老年人在本省范圍內(nèi)享受下列衛(wèi)生保健優(yōu)待:
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)六十五周歲以上老年人建立健康檔案,每年免費(fèi)提供一次包括體格檢查、輔助檢查、健康狀況評(píng)估和健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù);
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供掛號(hào)、交費(fèi)、取藥等專用窗口服務(wù),為老年人就診、轉(zhuǎn)診、綜合診療提供便利服務(wù)。
第四十三條
老年人在本省范圍內(nèi)享受下列文體休閑優(yōu)待:
(一)免費(fèi)進(jìn)入政府投資主辦或者控股的公園、博物館(院)、公共圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館(紀(jì)念陵園)、名人故居等公益性文化設(shè)施;
(二)六十五周歲以上老年人免費(fèi)、不滿六十五周歲的老年人半價(jià)購(gòu)票進(jìn)入依托公共資源建設(shè)、實(shí)施政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的旅游景區(qū)、景點(diǎn);
(三)免費(fèi)享受體育部門組織的體質(zhì)測(cè)試。
鼓勵(lì)其他旅游景區(qū)、景點(diǎn)對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票。提倡公共體育場(chǎng)館、設(shè)施為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。
第四十四條
城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)等交通服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)給予老年人優(yōu)先購(gòu)票、進(jìn)出站、檢票,優(yōu)先上下車船、飛機(jī)等服務(wù)。有條件的交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專座。長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、火車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人候車室或者老年人專座。
老年人乘坐城市公共交通工具(包括乘坐公交城鄉(xiāng)一體化公共交通工具),應(yīng)當(dāng)給予減免費(fèi)優(yōu)待,具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。
第四十五條
供電、供水、供氣、通訊、電信、有線電視等服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù),設(shè)置老年人優(yōu)先窗口,提供引導(dǎo)咨詢服務(wù),對(duì)辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或者購(gòu)買金融產(chǎn)品的老年人提示相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)異地領(lǐng)取養(yǎng)老金的客戶給予手續(xù)費(fèi)減免優(yōu)惠。
第四十六條
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助工作,鼓勵(lì)針對(duì)老年群體特點(diǎn)開(kāi)展適應(yīng)老年人特殊需求的專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),為老年人及時(shí)就近尋求法律幫助提供便利條件。
司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取電話、網(wǎng)絡(luò)、上門服務(wù)等形式,為高齡、失能或者部分失能等行動(dòng)不便的老年人報(bào)案、參與訴訟等提供便利。
經(jīng)濟(jì)困難的老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的,按照有關(guān)規(guī)定給予法律援助和司法救助。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。
第六章 宜居環(huán)境
第四十七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境,推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè)。
第四十八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等單位,按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃,加強(qiáng)居住區(qū)公共設(shè)施無(wú)障礙改造,重點(diǎn)對(duì)坡道、樓梯、電梯、扶手、公共衛(wèi)生間等公共建筑、設(shè)施進(jìn)行改造。
市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為特困老年人、低保家庭老年人、低收入家庭老年人、孤寡優(yōu)撫老年人和計(jì)劃生育特殊家庭老年人自愿改造生活設(shè)施及無(wú)障礙設(shè)施提供資助。
第四十九條
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將老年文化設(shè)施建設(shè)列入基本公共文化服務(wù)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照城市文化活動(dòng)設(shè)施和老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)老年文化設(shè)施建設(shè)。
第五十條
縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)老年人口的分布狀況,按照方便老年人的原則,合理設(shè)置老年活動(dòng)室等文體娛樂(lè)場(chǎng)所。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以因地制宜開(kāi)辟老年人文化體育活動(dòng)點(diǎn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)自身?xiàng)l件開(kāi)辟老年人活動(dòng)場(chǎng)所,鼓勵(lì)文化、體育、公共娛樂(lè)、風(fēng)景區(qū)、公園等場(chǎng)所建設(shè)適合老年人活動(dòng)的設(shè)施。
第七章 參與社會(huì)發(fā)展
第五十一條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的權(quán)利。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德,發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用,支持和保障老年人參與社會(huì)發(fā)展。
鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下,從事優(yōu)良傳統(tǒng)教育、傳授科學(xué)文化知識(shí)、咨詢服務(wù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、志愿服務(wù)、興辦社會(huì)公益事業(yè)、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解民間糾紛等活動(dòng)。
第五十二條
制定地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策涉及老年人權(quán)益重大問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人和老年人組織的意見(jiàn)、建議。
第五十三條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年人力資源開(kāi)發(fā)利用政策。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)本地區(qū)、本行業(yè)老年專業(yè)人才信息,建立老年人才資源庫(kù),推動(dòng)老年人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求融合對(duì)接。
第五十四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展和扶持老年人組織,加強(qiáng)老年人組織規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,促進(jìn)老年人參與社會(huì)發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持老年人組織依法開(kāi)展有益老年人身心健康的活動(dòng),引導(dǎo)老年人參與社會(huì)建設(shè)和管理,組織為老服務(wù)和老年互助活動(dòng),反映老年人的意見(jiàn)和訴求,維護(hù)老年人合法權(quán)益,發(fā)揮老年人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
鼓勵(lì)社會(huì)力量為老年人組織建設(shè)提供資金和設(shè)備支持。
第五十五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育納入教育發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)老年教育的投入,建立健全老年繼續(xù)教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)老年教育設(shè)施、師資力量、課程開(kāi)發(fā)等方面建設(shè);整合利用城鄉(xiāng)教育文化資源,逐步建立社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò),方便老年人就近學(xué)習(xí)。
老年學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所、老年教育資源應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)老年人公平開(kāi)放。鼓勵(lì)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦或者參與老年教育。鼓勵(lì)高校及有關(guān)教育機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展遠(yuǎn)程教育,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程。
第五十六條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦適合老年人特點(diǎn)的老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)或者單項(xiàng)比賽。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展有益于老年人身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng),支持老年文化團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng),為老年人參與文化活動(dòng)提供方便。
鼓勵(lì)、支持老年人文化協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)力量廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性老年文娛體育活動(dòng)。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條
贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的,老年人有權(quán)通過(guò)調(diào)解、訴訟要求贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。
贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者其他親屬侵犯老年人其他合法權(quán)益的,老年人可以向村民委員會(huì),居民委員會(huì),老年人組織,贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位或者衛(wèi)生健康部門請(qǐng)求幫助,也可以通過(guò)調(diào)解、訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益。
第五十八條
違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定,歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人,將共同生活的老年夫妻強(qiáng)行分開(kāi)贍養(yǎng),干涉老年人婚姻自由,侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,由有關(guān)單位給予批評(píng)教育。上述行為以及拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條
任何單位和個(gè)人有本條例第三十九條第一款所列違法行為的,由有關(guān)行政主管部門依法從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條
具有為老年人提供優(yōu)待服務(wù)義務(wù)的文化、體育、醫(yī)療、交通、旅游及其他公共服務(wù)單位未按照規(guī)定履行優(yōu)待服務(wù)義務(wù)的,由其主管部門責(zé)令限期改正,未按照規(guī)定減免費(fèi)用的應(yīng)當(dāng)退還多收的部分;逾期不改正的,可以處一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條
有關(guān)部門或者組織未依法履行老年人權(quán)益保障職責(zé)的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正。國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定,致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十二條
本條例自2017年11月1日起施行。
來(lái)源:廣東人大