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              1. 廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)開展基層民政政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2017-10-24

                 粵民函〔2017〕1765號

                廣州市海珠區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、佛山市禪城區(qū)、平遠(yuǎn)縣、博羅縣、肇慶市高要區(qū)、新興縣民政局:

                       根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)精神,廣州市海珠區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、佛山市禪城區(qū)、梅州市平遠(yuǎn)縣、惠州市博羅縣、肇慶市高要區(qū)、云浮市新興縣被確定為全國試點(diǎn)單位,試點(diǎn)內(nèi)容包括社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面。按照省政府工作要求,結(jié)合民政工作實(shí)際,省廳制定《開展基層民政政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。



                廣東省民政廳

                2017年8月2日


                開展基層民政政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案

                       為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕42號)和省政府工作要求,結(jié)合民政工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞社會救助、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展基層民政政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,特制定本實(shí)施方案。

                       一、總體要求

                       (一)指導(dǎo)思想

                       全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神,以及習(xí)近平總書記對廣東工作“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署,緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會救助、養(yǎng)老服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,梳理公開事項(xiàng),編制公開標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公開流程,創(chuàng)新公開載體,落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,全面提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。

                       (二)基本原則

                       堅(jiān)持全面公開,以公開為常態(tài)、不公開為例外。堅(jiān)持依法依規(guī),推進(jìn)政務(wù)公開工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化公開理念、規(guī)范公開制度、加大公開力度、提升公開實(shí)效。堅(jiān)持公眾參與,以社會需求為導(dǎo)向,以主流新聞媒體為載體,擴(kuò)大公眾參與。

                       (三)工作目標(biāo)

                ——2017年8月底前,各試點(diǎn)地區(qū)民政部門結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,并依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按條目方式逐項(xiàng)細(xì)化分類,確保社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面公開事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。

                ——2017年12月底前,各試點(diǎn)地區(qū)民政部門在全面梳理細(xì)化基礎(chǔ)上,制定完善社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn),包括公開事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等要素,初步建立起內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰、易于檢索的公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。同時(shí),按照推進(jìn)“五公開”的要求,全面梳理和優(yōu)化公開工作流程,健全工作機(jī)制,推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接。

                ——2018年3月底前,各試點(diǎn)地區(qū)民政部門建成社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專欄,依標(biāo)準(zhǔn)、依規(guī)范公開社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面信息,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

                ——2018年8月底前,各試點(diǎn)地區(qū)民政部門加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè),多渠道發(fā)布政務(wù)信息,及時(shí)主動回應(yīng)群眾需求,形成可復(fù)制、可推廣、可考核的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

                       二、重點(diǎn)任務(wù)

                       (一)社會救助領(lǐng)域

                       重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等方面信息。

                       1.政策及政策解讀:重點(diǎn)公開黨和政府對社會救助工作有關(guān)要求以及最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助對象范圍、申請審核審批程序、救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。

                      2.辦事指南:公開社會救助辦事指南,包括申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助的政策依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、對象條件、辦理流程等信息。

                       3.基本情況:一是社會救助標(biāo)準(zhǔn)公開。每年公布當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)公開醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。二是社會救助資金管理使用情況公開。通過政府門戶網(wǎng)站、信息公告欄等途徑,定期公開救助對象戶數(shù)人數(shù)、救助資金支出等信息。三是社會救助對象信息公開。在村(居)民委員會公示救助對象審核結(jié)果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會公示審批結(jié)果。縣級民政部門對社會救助對象實(shí)行長期公示。公示中要保護(hù)社會救助對象個(gè)人隱私,不得公開與救助無關(guān)的信息。

                       (二)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域

                       重點(diǎn)公開社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革等方面信息。

                       1.政策及政策解讀:公開養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等政策文件。

                       2.辦事指南:公開設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可的條件、程序、期限、需要提交的材料目錄以及示范文本等信息;公開經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼申請指南,包括申請條件、申請程序、審批時(shí)限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等;開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)上輪候的地區(qū)公開老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請條件和評估指南。

                       3.基本情況:公開地區(qū)老年人口數(shù)、老齡化程度等數(shù)據(jù),

                公開地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等)基本情況,包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式、床位、入住條件、辦理手續(xù)、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

                       三、保障措施

                       (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)民政部門要高度重視,按照本方案確定的原則目標(biāo)、重要任務(wù),精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的困難和問題,確保試點(diǎn)工作順利開展、取得實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員保障,確保有1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名具體經(jīng)辦人專人負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作。省廳辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室,以及有關(guān)地級以上市民政部門要指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)民政部門抓緊編制完成基本目錄,同時(shí)對試點(diǎn)工作提供必要的支持。各試點(diǎn)地區(qū)民政部門要加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門溝通聯(lián)系,并協(xié)同做好試點(diǎn)跟蹤評估、參與制定政務(wù)公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等工作。

                       (二)鼓勵探索創(chuàng)新。各試點(diǎn)地區(qū)民政部門要充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重要意義,在地級以上市民政部門和本級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)工作,積極探索,創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法,深入推進(jìn)“五公開”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。要通過開展社會評價(jià)或者第三方評估,廣泛收集公眾對試點(diǎn)工作及成效的評價(jià)意見,持續(xù)改進(jìn)工作,不斷提升公眾滿意度和獲得感。

                       (三)做好考核評估。省廳將加強(qiáng)對試點(diǎn)縣(區(qū))民政部門督促檢查,把試點(diǎn)任務(wù)納入該地市民政部門年度綜合評估的政務(wù)公開工作部分。同時(shí),省廳將對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估,提出在全省基層民政部門推廣的意見,對試點(diǎn)工作成效突出的地方給予通報(bào)表揚(yáng),并向省政府、民政部推薦。

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