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              1. 清遠(yuǎn)市民政局

                關(guān)于印發(fā)《“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站管理辦法》的通知

                來(lái)源:市民政局訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2021-09-17

                粵民發(fā)〔2021〕87號(hào)


                各地級(jí)以上市民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、婦聯(lián)、殘聯(lián):

                       現(xiàn)將《“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



                廣東省民政廳                廣東省財(cái)政廳

                廣東省人力資源和社會(huì)保障廳       廣東省婦女聯(lián)合會(huì)

                廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

                2021年7月22日


                “廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站管理辦法

                第一章  總則

                       第一條  為加強(qiáng)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社工站”)規(guī)范化管理,根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)《關(guān)于實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”的通知》(粵民發(fā)〔2020〕142號(hào))等要求,制定本辦法。

                       第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社工站的管理。

                       第三條 本辦法所稱(chēng)社工站,是指以社會(huì)工作服務(wù)為主體,綜合運(yùn)用社會(huì)工作服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法和技能,為困難群眾和特殊群體等提供兜底民生服務(wù)的平臺(tái)。

                       第四條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社工點(diǎn)”),是社工站派駐村(居)的服務(wù)點(diǎn),負(fù)責(zé)對(duì)若干個(gè)村(居)提供兜底民生社會(huì)工作服務(wù)。

                       第五條 本辦法所稱(chēng)困難群眾和特殊群體,主要包括低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、殘疾人、流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、困境兒童(含孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等)、單身特困母親、農(nóng)村留守婦女以及空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人。

                       第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理社工站,依托黨群服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所等做好社工站(點(diǎn))的選址布局、日常管理等工作。

                       第七條 社工站應(yīng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)黨組織建設(shè)、黨員思想教育和優(yōu)秀社工發(fā)展黨員等工作,確保社工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把社工培養(yǎng)成為宣傳黨的主張、落實(shí)黨的政策方針、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量。

                第二章  崗位設(shè)置

                       第八條 社工站按照“經(jīng)辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、服務(wù)在村(居)”的原則統(tǒng)籌設(shè)置事務(wù)性和服務(wù)性崗位,事務(wù)性崗位設(shè)在社工站,服務(wù)性崗位設(shè)在社工點(diǎn)。

                       原則上社工站事務(wù)性崗位人數(shù)不少于2名,服務(wù)性崗位人數(shù)不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)所轄村(居)數(shù)量。各地可結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)提高人員配備,確保服務(wù)需求得到保障。

                       第九條 社工站公開(kāi)招聘的社工應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

                       (一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;

                       (二)具有良好的政治素質(zhì)和道德品行,具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);

                       (三)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度;

                       (四)18至35周歲。

                       第十條 社工站社工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)直接聘用和管理,依法簽訂勞動(dòng)合同,落實(shí)薪酬和社會(huì)保障(含“五險(xiǎn)一金”)待遇。

                       第十一條 社工站原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分管民政工作的負(fù)責(zé)人兼任站長(zhǎng),由公共服務(wù)辦公室主任兼任常務(wù)副站長(zhǎng),由1名綜合素質(zhì)較好、專(zhuān)業(yè)水平較高的社工擔(dān)任副站長(zhǎng)。每個(gè)社工點(diǎn)各設(shè)聯(lián)絡(luò)員1名,負(fù)責(zé)所轄村(居)的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。

                第三章  職責(zé)任務(wù)

                       第十二條 社工站主要職責(zé):

                       (一)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生保障的重要論述精神、黨和政府的民生保障政策;

                       (二)為困難群眾和特殊群體統(tǒng)籌提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù);

                       (三)駐扎社區(qū),結(jié)合村(居)委和社區(qū)群眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的需求,發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,動(dòng)員社區(qū)志愿者參與服務(wù),鏈接整合社區(qū)公益慈善資源,全面激發(fā)社區(qū)活力,推動(dòng)社區(qū)治理專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化,助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體;

                       (四)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的其他民生服務(wù)工作。

                       第十三條 社工站事務(wù)性崗位職責(zé):負(fù)責(zé)服務(wù)窗口事務(wù)性工作,經(jīng)辦社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、婦女和殘疾人事務(wù)等,包括辦理相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)、進(jìn)行服務(wù)對(duì)象信息核對(duì)及管理、開(kāi)展政策宣傳等工作。

                       第十四條 社工站服務(wù)性崗位職責(zé):

                       (一)協(xié)助識(shí)別服務(wù)對(duì)象。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)識(shí)別核查困難群眾和特殊群體并建立臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)困難群眾和特殊群體入戶(hù)率100%;

                       (二)綜合評(píng)估服務(wù)需求。運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、走訪交友,增進(jìn)感情交流,建立信任關(guān)系,調(diào)查核實(shí)服務(wù)對(duì)象情況,評(píng)估生活狀況、身體狀況等困難程度,對(duì)應(yīng)所需政策,制定服務(wù)計(jì)劃;

                       (三)統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極參與社區(qū)治理,以社區(qū)為載體、以家庭為單位,運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、方法與技能,開(kāi)展民生政策宣傳,協(xié)助落實(shí)民生保障政策,為困難群眾和特殊群體統(tǒng)籌提供情緒疏導(dǎo)、心理?yè)嵛?、精神關(guān)愛(ài)、關(guān)系調(diào)適、能力建設(shè)、資源鏈接、社會(huì)融入等方面專(zhuān)業(yè)服務(wù),配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等有關(guān)工作,確保困難群眾和特殊群體社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)100%覆蓋;

                       (四)推動(dòng)共建共治共享。引導(dǎo)村(居)民開(kāi)展互幫互助活動(dòng),培育城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,激活社區(qū)公共活動(dòng)空間,推動(dòng)社會(huì)力量和公眾參與社會(huì)治理,提高社區(qū)居民自治水平,助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

                第四章  站點(diǎn)管理

                       第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在社工站設(shè)置經(jīng)辦服務(wù)專(zhuān)門(mén)窗口,為社工站(點(diǎn))配備必要的辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話(huà)、檔案柜、消防等設(shè)施設(shè)備,建立人事、財(cái)務(wù)、安全、信息公開(kāi)等管理制度,規(guī)范工作秩序,保障服務(wù)質(zhì)量。

                       第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)社工開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織社工參加民政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和婦聯(lián)、殘聯(lián)等舉辦的培訓(xùn)。

                       第十七條 社工站(點(diǎn))根據(jù)服務(wù)需求依托社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施,組織群眾共同打造公共活動(dòng)空間,滿(mǎn)足兜底民生社會(huì)工作服務(wù)需要。

                       第十八條 社工站加強(qiáng)信息化管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、低收入人口、生活無(wú)著流浪乞討人員救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接和互聯(lián)互通。

                       第十九條 社工站應(yīng)建立健全信息報(bào)告機(jī)制,重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))民政局。

                       第二十條 社工站社工開(kāi)展服務(wù)時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一工作服裝。

                       第二十一條 各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)加強(qiáng)兜底民生政策解讀,做好兜底民生社會(huì)工作服務(wù)先進(jìn)人物、特色服務(wù)、典型案例的宣傳報(bào)道。

                       第二十二條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人、社會(huì)組織等社會(huì)力量通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、慈善信托等方式支持社工站(點(diǎn))建設(shè)及兜底民生社會(huì)工作服務(wù)。

                第五章  考核監(jiān)測(cè)

                       第二十三條 省民政廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)社工站業(yè)務(wù)指導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù)工作。各地級(jí)以上市民政局牽頭建立專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)社工站(點(diǎn))社工開(kāi)展恒常專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù),保障社工站(點(diǎn))專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)水平。

                       第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)圍繞社工站崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)控管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等建立社工年度工作績(jī)效考核制度,制定年度考核目標(biāo),并會(huì)同縣(市、區(qū))民政局及有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核,考核結(jié)果作為社工評(píng)先、評(píng)優(yōu)、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

                       第二十五條 社工有下列情形之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法對(duì)其予以解聘:

                       (一)連續(xù)兩個(gè)年度考核不合格的;

                       (二)經(jīng)兩次催告仍拒不接受年度考核的;

                       (三)一年內(nèi)遭到群眾三次投訴且查證屬實(shí)的;

                       (四)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,造成重大損失的;

                       (五)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本職工作任務(wù)造成影響,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出,拒不改正的;

                       (六)違反社會(huì)工作職業(yè)倫理規(guī)范并造成惡劣影響的;

                       (七)被依法追究刑事責(zé)任的;

                       (八)因其他原因不再適合擔(dān)任本職工作的。

                       第二十六條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取定期與不定期、定點(diǎn)與不定點(diǎn)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)社工站(點(diǎn))服務(wù)過(guò)程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,不斷提升社工站(點(diǎn))服務(wù)能力。

                第六章  附則

                       第二十七 各地可根據(jù)本辦法出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。

                       第二十八條 本辦法由廣東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

                       第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


                來(lái)源:廣東民政

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