粵民規(guī)字〔2022〕3號
各地級以上市民政局、財政局、殘聯(lián)：
根據(jù)《民政部 財政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》（粵府辦〔2022〕3號）等文件，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》（粵民規(guī)字〔2021〕1號）有關(guān)條款修改事項通知如下：
一、將第一條第一項修改為：
（一）困難殘疾人生活補貼對象為：具有廣東省戶籍，屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。
二、將第三條第二項修改為：
（二）殘疾人兩項補貼資金按規(guī)定從一般公共預(yù)算、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金計提殘疾人事業(yè)專項資金中安排。省財政補助經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金（以下簡稱“省補助資金”）由省財政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和省福利彩票公益金計提殘疾人事業(yè)專項資金安排；珠三角地區(qū)自行承擔(dān)本地所需全部資金。
三、將第四條第一項修改為：
（一）自愿申請。申請困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼的殘疾人，提交本人的有效身份證件，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口提出；向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請有困難的，可以在本省任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口提交申請證件材料，并提供殘疾人戶籍所在地的村（居）民委員會詳細(xì)名稱。殘疾人的監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會或其他受托人（以下簡稱“代辦人”）可以代為提出申請事宜。本省戶籍有條件的殘疾人也可以本人或委托代辦人通過微信“粵省事”小程序或“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”自行申請。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口對屬于本省戶籍的殘疾人，應(yīng)通過“廣東省殘疾人兩項補貼管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）”或“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”錄入申請；對屬于外省戶籍的殘疾人，要按照《廣東省民政廳辦公室廣東省殘疾人聯(lián)合會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全面開展殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》（粵民辦發(fā)〔2021〕4號）關(guān)于“全程網(wǎng)辦”要求，依托“全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)”或“國家政務(wù)服務(wù)平臺”辦理“跨省通辦”補貼申請。有條件的地區(qū)可以簡化程序，在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)，征求殘疾人或其監(jiān)護人意見后，按程序辦理補貼申請。
依法納入政府集中供養(yǎng)范圍，符合領(lǐng)取重度殘疾人護理補貼條件的集中供養(yǎng)殘疾人（不包括特困供養(yǎng)人員，下同），由各級供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)通過管理系統(tǒng)代為提出申請事宜。
四、將第四條第二項修改為：
（二）逐級審核。1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人的殘疾人兩項補貼申請，可依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制辦理。殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)通過管理系統(tǒng)在5個工作日內(nèi)完成初審。初審應(yīng)對殘疾人戶籍及殘疾人證核發(fā)屬地情況（戶籍所在地應(yīng)與殘疾人證核發(fā)屬地一致，下同）、殘疾類別、生活狀況、已享受的社會救助等扶持政策進(jìn)行核查，屬于殘疾軍人的必要時可以提請縣級退役軍人事務(wù)部門協(xié)助核查。初審?fù)ㄟ^后在管理系統(tǒng)內(nèi)提交縣級殘聯(lián)組織進(jìn)行審核。
2．縣級殘聯(lián)組織自接收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見之日起，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成審核。審核應(yīng)對殘疾人的殘疾身份、殘疾類別、殘疾等級、證件有效期限和狀態(tài)（凍結(jié)、注銷）等殘疾狀況進(jìn)行核查。審核通過后在管理系統(tǒng)內(nèi)提交縣級民政部門審定。
3．縣級民政部門自接收到縣級殘聯(lián)組織審核意見之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審定。審定應(yīng)對殘疾人已享受的社會救助、兒童福利等扶持政策進(jìn)行核查，必要時可進(jìn)行入戶調(diào)查。
4．不設(shè)縣（市、區(qū)）的地級市由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審后，按上述流程報送市級殘聯(lián)組織審核、民政部門審定。
5．政府集中供養(yǎng)的殘疾人申請重度殘疾人護理補貼，由供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)初審后，報送同級殘聯(lián)組織審核、民政部門審定。
對經(jīng)審核不符合條件的，負(fù)責(zé)辦理的部門要在管理系統(tǒng)內(nèi)明確不予批準(zhǔn)原因并注明政策依據(jù)。殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到不予批準(zhǔn)之日起2個工作日內(nèi)，書面告知殘疾人或代辦人并說明理由。
五、將第五條第二項第2點修改為：
2．管理系統(tǒng)自動預(yù)警復(fù)核。
有以下情況之一的，由殘疾人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)管理系統(tǒng)自動預(yù)警信息辦理變更、停止發(fā)放等手續(xù)，經(jīng)縣級民政部門依據(jù)政策確認(rèn)后調(diào)整，無需殘疾人提供材料：
（1）居民身份、戶籍等基本信息發(fā)生變化；
（2）殘疾類別、殘疾等級、證件有效期限和狀態(tài)等基本信息發(fā)生變化；
（3）城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)等基本信息發(fā)生變化；
（4）孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本信息發(fā)生變化；
（5）死亡后已在公安部門注銷戶口的、由衛(wèi)生健康部門或公安部門開具死亡證明的、遺體已在殯儀館火化的。
六、將第五條第三項修改為：
（三）停止發(fā)放。補貼對象有以下情況之一的，自情況發(fā)生的次月起，停止發(fā)放殘疾人兩項補貼：
1．死亡或宣告死亡的；
2．經(jīng)人民法院宣告失蹤的；
3．戶籍遷出本省的；
4．申請材料弄虛作假的；
5．未進(jìn)行資格認(rèn)定或認(rèn)定、復(fù)核不合格的；
6．本人自愿申請停止發(fā)放的；
7．殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷的；
8．被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的。
對上述第2、4、5、7、8項情況有異議且能提供有效證明材料的，殘疾人或代辦人可向戶籍所在地的縣級民政部門提出復(fù)核申請?？h級民政部門自接到復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)，會同同級殘聯(lián)組織重新調(diào)查核實。經(jīng)核實，對第2、4、5、8項情況符合補貼資格條件的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放補貼，對已停發(fā)的補貼予以補發(fā)；對第7項情況經(jīng)證件核發(fā)的殘聯(lián)組織核定后恢復(fù)或重新辦理殘疾人證的，重新提出補貼申請后，可視情按照新殘疾人證登記的類別和等級對應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)補發(fā)最多不超過3個月的補貼待遇。
廣東省民政廳 廣東省財政廳
廣東省殘疾人聯(lián)合會
2022年10月24日
