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              1. 財政部:關于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》的通知

                來源:市民政局訪問量:-發(fā)布時間:2016-07-07


                索引號:006940175/2010-00030分類:民政、扶貧、救災
                發(fā)布機構:廣東省民政廳信息網(wǎng)成文日期:2010-10-14
                名稱:財政部:關于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》的通知
                文號:財綜〔2010〕83號發(fā)布日期:2010-10-14
                主題詞:

                財政部:關于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》的通知

                中國福利彩票發(fā)行管理中心, 國家體育總局體育彩票管理中心, 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局): 

                       為促進彩票市場健康發(fā)展,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為,維護彩票市場秩序,根據(jù)《彩票管理條例》(國務院令第554號,以下簡稱《條例》)有關規(guī)定,財政部制定了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 

                       中國福利彩票發(fā)行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心要按照《條例》、《暫行辦法》的規(guī)定,對各地彩票銷售機構利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為進行全面清理檢查,認真糾正和制止未經(jīng)財政部批準利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為;抓緊選擇具備《暫行辦法》規(guī)定條件、管理基礎好的單位,報財政部批準后開展試點,為互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的規(guī)范管理和健康發(fā)展打好基礎。未經(jīng)財政部批準,不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票?!?/span>

                       各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要加強對本行政區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的監(jiān)督檢查,密切跟蹤分析彩票市場發(fā)展形勢,妥善處理可能出現(xiàn)的新情況新問題,確保彩票發(fā)行銷售工作順利推進。對未經(jīng)財政部批準的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為,要會同民政、體育部門積極配合公安機關、工商行政管理機關依法進行查處和打擊,切實維護彩票市場秩序。 

                       執(zhí)行中如有什么問題和建議,請及時向財政部報告。 

                       附件:互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法



                財政部       

                二○一○年九月二十六日 

                *** ***       *** *** ***     *** *** 

                互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法 

                第一章 總則 

                第一條 為促進彩票市場健康發(fā)展,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為,維護彩票市場秩序,保護彩票參與者的合法權益,根據(jù)《彩票管理條例》(以下簡稱條例),制定本辦法?!?/span>

                第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務適用本辦法。 

                第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件,通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)銷售彩票?!?/span>

                第四條 未經(jīng)財政部批準,任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務?!?/span>

                第二章 審批管理 

                第五條 財政部負責互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的監(jiān)督管理工作?!?/span>

                福利彩票發(fā)行機構、體育彩票發(fā)行機構(以下簡稱彩票發(fā)行機構)分別負責互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作?!?/span>

                福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構)根據(jù)彩票發(fā)行機構的授權,分別負責互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的有關工作?!?/span>

                第六條 彩票發(fā)行機構可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務,也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務?!?/span>

                彩票發(fā)行機構、經(jīng)授權的彩票銷售機構與單位合作開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的,應當與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的合作協(xié)議;彩票發(fā)行機構委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務的,應當與接受委托的單位(以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)代銷者”)簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的代銷合同?!?/span>

                第七條 合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應當具備以下條件: 

                (一)具有獨立法人資格; 

                (二)注冊資本不低于5000萬元人民幣; 

                (三)有符合要求的場所和安全保障措施; 

                (四)有健全的組織機構、內(nèi)部控制制度和風險管理措施; 

                (五)單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄; 

                (六)取得相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營許可證。 

                第八條 彩票發(fā)行機構申請開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的,應當根據(jù)條例規(guī)定,經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意,向財政部提出書面申請?!?/span>

                財政部應當根據(jù)條例規(guī)定,對彩票發(fā)行機構的申請進行審查并作出書面決定?!?/span>

                第九條 申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的,彩票發(fā)行機構應當向財政部提交下列申請材料: 

                (一)申請書; 

                (二)市場分析報告及技術可行性分析報告; 

                (三)合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者的資質證明材料; 

                (四)合同類材料,包括與銀行、設備和技術服務供應商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書; 

                (五)管理類材料,包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、資金管理、銷售管理、風險控制方案、設備和技術服務管理、監(jiān)督和審計管理、應急處理等; 

                (六)第三方專業(yè)檢測機構出具的技術檢測報告?!?/span>

                第十條 申請調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票品種的,彩票發(fā)行機構應當向財政部提交調(diào)整申請書及有關材料。 

                第十一條  申請停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的,彩票發(fā)行機構應當向財政部提交下列申請材料: 

                (一)申請書; 

                (二)彩票參與者合法權益保障方案; 

                (三)停止后的相關處理方案?!?nbsp;

                第十二條  經(jīng)財政部批準開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的,彩票發(fā)行機構應當在開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務的10個自然日前,將互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷者及網(wǎng)站等有關信息向社會公告?!?/span>

                第三章 銷售管理 

                第十三條  彩票發(fā)行機構、經(jīng)授權的彩票銷售機構、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應當按財政部批準的彩票品種進行銷售。未經(jīng)財政部批準,任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售?!?/span>

                第十四條  合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者,應當按照財政部批準的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務,不得委托他人代銷?!?/span>

                第十五條  彩票購買者利用互聯(lián)網(wǎng)購買彩票,應當通過彩票發(fā)行機構的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用,賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等?!?/span>

                第十六條  彩票購買者應當提供本人使用的銀行借記卡賬戶,并與投注賬戶綁定?!?/span>

                銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關信息應當一致?!?/span>

                第十七條  彩票發(fā)行機構應當及時劃轉、結算彩票購買者的投注資金,確?;ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票過程中的資金安全。 

                第十八條  彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務平臺受理,由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結余情況核實確認后,向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。 

                信息內(nèi)容應當包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者名稱以及相關的驗證碼等,或購買未成功的原因?!?/span>

                第十九條  彩票發(fā)行機構、經(jīng)授權的彩票銷售機構、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應當妥善保管彩票購買者投注賬戶信息,并對彩票購買者個人信息進行保密?!?/span>

                第二十條  合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應當按彩票發(fā)行機構的規(guī)定繳納銷售保證金,用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風險?!?/span>

                第二十一條 彩票發(fā)行機構、經(jīng)授權的彩票銷售機構應當保存彩票銷售原始數(shù)據(jù),保存期限不得少于60個月?!?/span>

                第二十二條 彩票發(fā)行機構、經(jīng)授權的彩票銷售機構應當定期對彩票購買者的投注賬戶信息進行統(tǒng)計,及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況?!?/span>

                第二十三條 禁止為未成年人開設投注賬號。不得向未成年人兌獎?!?/span>

                第四章 資金管理 

                第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資金按照財政部批準的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例,分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金?!?/span>

                第二十五條 彩票發(fā)行機構應當按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金,分配結算彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。 

                彩票發(fā)行機構應當根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域,對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進行省際劃分,并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。 

                第二十六條 彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構按規(guī)定支付給中獎者?!?/span>

                第二十七條 彩票發(fā)行費按規(guī)定比例和代銷合同,分別計提彩票發(fā)行機構業(yè)務費、彩票銷售機構業(yè)務費、互聯(lián)網(wǎng)代銷者銷售費用?!?/span>

                彩票發(fā)行機構業(yè)務費、彩票銷售機構業(yè)務費按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶,互聯(lián)網(wǎng)代銷者的銷售費用按照代銷合同進行結算?!?/span>

                第二十八條 彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫?!?/span>

                第五章 安全管理 

                第二十九條 彩票發(fā)行機構應當制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設備和技術服務標準,建立資金風險管理體系和制度,保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金安全。 

                第三十條  彩票發(fā)行機構應當建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應當包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務平臺,具有投注賬戶的開設和管理、投注受理和確認、資金劃轉結算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能?!?/span>

                第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應當具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復、防病毒、防入侵等安全措施,確保系統(tǒng)安全可靠運行?!?/span>

                第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的數(shù)據(jù)應當以彩票發(fā)行機構互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準?!?/span>

                第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應當預留信息采集接口?!?/span>

                第六章 附則 

                第三十四條 彩票發(fā)行機構應根據(jù)條例和本辦法規(guī)定,制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理規(guī)范,對合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風險控制方案、設備和技術服務管理、監(jiān)督和審計管理、應急處理等做出明確規(guī)定?!?/span>

                第三十五條 違反本辦法規(guī)定的,根據(jù)條例規(guī)定進行處理。 

                第三十六條 本辦法由財政部負責解釋。 

                第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。  

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