村級(jí)檔案管理辦法

(2017年11月23日國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部令第12號(hào)公布 自2018年1月1日起施行)

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作,規(guī)范村級(jí)檔案管理，服務(wù)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱村級(jí)檔案是指村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織）在黨組織建設(shè)、村民自治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條 村級(jí)檔案工作主要包括村級(jí)組織對(duì)村級(jí)檔案進(jìn)行的收集、整理、保管、鑒定、利用等工作。

第四條 村級(jí)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、安全方便的原則。

村級(jí)組織應(yīng)將檔案工作作為村級(jí)工作的重要事項(xiàng)，健全相應(yīng)的工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)，確保檔案的真實(shí)、完整、規(guī)范和安全。

第五條  村級(jí)檔案工作在業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、檔案行政管理部門、民政部門、農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、管理和提供利用。有條件的村應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用檔案柜和檔案庫(kù)房集中管理檔案。

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，忠于職守，具備相應(yīng)的檔案管理知識(shí)，并經(jīng)過(guò)一定的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條  村級(jí)組織形成的具有保存價(jià)值的文件材料，均應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)范整理后歸檔，任何組織和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

縣級(jí)檔案行政管理部門可以依據(jù)《村級(jí)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見(jiàn)附件）的規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的村級(jí)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。

第八條 村級(jí)檔案一般包括文書、基建項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、會(huì)計(jì)、音像、實(shí)物等類別。各類文件材料整理方法和歸檔時(shí)間如下：

（一）文書類應(yīng)當(dāng)按照《文書檔案案卷格式》（GB/T 9705-2008）或者《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T 22-2015）的要求進(jìn)行整理，于次年上半年歸檔。

（二）基建項(xiàng)目類應(yīng)當(dāng)按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822-2008），并參照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 28-2002）的有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理歸檔。

（三）設(shè)施設(shè)備類應(yīng)當(dāng)在開(kāi)箱驗(yàn)收后即時(shí)歸檔，使用維修記錄等按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》進(jìn)行收集管理。

（四）會(huì)計(jì)類應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部 國(guó)家檔案局令第79號(hào)）的要求進(jìn)行收集整理，在會(huì)計(jì)年度終了后于次年3月底之前歸檔。

（五）照片應(yīng)當(dāng)按照《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T 11821-2002）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T 50-2014）整理，由拍攝者在拍攝后1個(gè)月內(nèi)將照片原圖連同文字說(shuō)明一并歸檔。

（六）電子文件應(yīng)當(dāng)按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T 18894-2016）收集歸檔并管理。

（七）實(shí)物和其他門類按照檔案工作有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔。

第九條 檔案制成材料和裝訂材料應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)的要求。

第十條  檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)采取防火、防盜、防水（潮）、防光、防塵、防磁、防高溫、防有害生物等措施。

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案安全。對(duì)音像檔案和電子檔案，要定期檢查信息記錄的安全性，確保檔案可讀可用。

第十一條 不具備檔案安全保管條件的，應(yīng)當(dāng)將檔案交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)代為保管，村級(jí)組織可以保存檔案目錄等檢索工具以方便利用。

第十二條 村級(jí)組織換屆選舉后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行檔案交接手續(xù)。必要時(shí)可以在選舉前將檔案暫存鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。村以及村民小組在設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檔案妥善移交。

檔案工作人員離任時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案移交，履行交接手續(xù)，防止檔案散失。

第十三條 銷毀已達(dá)到保管期限的檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立檔案鑒定工作小組及時(shí)進(jìn)行鑒定。

鑒定工作小組由村級(jí)檔案管理人員和形成檔案的村級(jí)組織的人員（或者村民代表）組成，鑒定后應(yīng)當(dāng)形成檔案鑒定報(bào)告。對(duì)失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)核對(duì)并編制檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)過(guò)必要的審批手續(xù)后按照規(guī)定銷毀。

禁止擅自銷毀檔案。村級(jí)檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)當(dāng)永久保存。

第十四條 村級(jí)檔案工作應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備和檔案管理軟件，建立檔案電子目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案的信息網(wǎng)絡(luò)共享。

第十五條 村級(jí)檔案工作應(yīng)當(dāng)建立檔案查閱利用制度，為本村各類組織及其成員、村民提供服務(wù)。查閱檔案要遵守利用規(guī)定、履行查閱手續(xù)，不得有涂改、損毀、調(diào)換、抽取檔案等行為。

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)圍繞村中心工作或村級(jí)組織及其成員、村民利用需求，加強(qiáng)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展檔案編研工作，如編寫村史、村志、大事記等。

第十六條 對(duì)在村級(jí)檔案工作中作出突出貢獻(xiàn)的村干部、檔案工作人員和其他組織、個(gè)人，由各級(jí)人民政府、檔案行政管理部門及相關(guān)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條  各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案行政管理部門商同級(jí)民政部門和農(nóng)業(yè)部門，可以結(jié)合本辦法和本地實(shí)際，制定實(shí)施辦法及細(xì)則。

第十八條 本辦法由國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2018年1月1日起施行。

附件：村級(jí)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表（略）