清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第13號）
清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2018年12月27日表決通過的《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例〉和〈清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》，已經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2019年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，并自公布之日起施行。
特此公告。
清遠市人民代表大會常務(wù)委員會
2019年4月11日
清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
（2017年11月1日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月27日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例>和<清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正）
（2017年11月1日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年12月27日清遠市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)的《清遠市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例>和<清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)，以及建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
建成區(qū)以外其他實行城市化管理的區(qū)域范圍，由縣級以上人民政府劃定并公布。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生工作聯(lián)動與信息共享機制，運用精細化、智慧化管理方法，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 本條例規(guī)定的行政處罰以及相關(guān)的行政強制措施，在實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由城市管理和綜合執(zhí)法部門實施；在未實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，依法由相關(guān)行政主管部門實施。
第六條 任何單位和個人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)勸阻或者向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴、舉報。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法對投訴、舉報事項進行處理，并為投訴人、舉報人保密。
居（村）民委員會協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。提倡居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
鼓勵市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動，共創(chuàng)整潔、文明、宜居的城市環(huán)境。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督激勵機制，鼓勵市民和相關(guān)單位積極參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，促進全社會增強維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。
車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)配合政府做好市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳內(nèi)容，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。
第八條 各級人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生保潔企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)機械化水平，降低環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員勞動強度。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第九條 本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：
（一）已投入使用的城市道路，由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；
（二）軌道交通、隧道、地下通道、高架道路、公路，由管理人負責(zé)；
（三）城市綠地以及綠化配套設(shè)施由管理人負責(zé)；
（四）文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場、機場、車站、碼頭、港口、公共停車泊位等公共場所，由管理人負責(zé)；
（五）商品交易市場、商業(yè)廣場、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等場所，由該場所開辦者或者經(jīng)營管理者負責(zé)；
（六）機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)及其圍墻等附屬建筑物、構(gòu)筑物，由該單位負責(zé)；
（七）建筑工地、未竣工驗收或者已竣工未移交的市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)及其附屬道路和設(shè)施等建設(shè)工程范圍，由建設(shè)單位負責(zé)；
（八）整治土地、待建用地，由土地使用權(quán)人負責(zé)；
（九）實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負責(zé)；
（十）未實行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)；
（十一）城市建成區(qū)范圍內(nèi)已實行城市化改造的城中村，由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；
（十二）城鄉(xiāng)結(jié)合部由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)；
（十三）河道、湖泊、水庫、水塘、水渠等城市公共水域及其堤防的管理范圍，由管理人負責(zé)；管理人不明確的，由屬地縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；
（十四）各類船舶由船舶管理人負責(zé)。
根據(jù)前款規(guī)定仍無法確定責(zé)任人的，由屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。
本市內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)跨區(qū)域的，由共同的上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責(zé)任人。
第十條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)履行下列責(zé)任：
（一）保持市容整潔，無亂擺設(shè)、亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂停放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地；
（三）保持水域衛(wèi)生清潔，采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)；
（四）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔、完好，并分類投放生活垃圾。
責(zé)任人可以自行履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任，也可以委托他人履行。
第十一條 責(zé)任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施、市政綠化植物以及其他單位或者個人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情形的，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)行政主管部門。
責(zé)任人發(fā)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，要求行為人自行清理、補救，并可以向?qū)俚乜h級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十二條 縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)和責(zé)任人簽訂責(zé)任書，將責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求告知責(zé)任人，并建立本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人信息檔案，納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺。
縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)責(zé)任人履行責(zé)任，并定期組織檢查。
第三章 市容管理
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市的城市風(fēng)貌定位，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反第二款規(guī)定，建筑物或者其他設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改造；逾期未改造的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。
第十四條 在主要街道臨街的建筑物外立面或者頂部裝飾裝修、搭建雨棚、遮陽蓬帳，安裝太陽能板、空調(diào)外機、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，建筑物的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。
主要街道臨街的建筑物或者構(gòu)筑物的外立面、屋頂、陽臺、窗外、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛影響市容的物品。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改造；逾期未改造的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款，對個人可以處警告或者一百元以上五百元以下罰款。
第十五條 城市道路及其附屬設(shè)施污損、移位、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。
經(jīng)依法批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和防污、安全防圍設(shè)施。挖掘完工后，應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時設(shè)施、清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀，防止影響市容。
市區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地、待建用地，其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或者圍擋。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
違反第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第十六條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天橋及其他公共場所和道路臨時停車泊位從事設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品等活動。
禁止占用城市道路、公共場所從事洗車、加工、維修、廢品收購、屠宰等活動。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五百元以上三千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。
第十七條 機動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好，在規(guī)定的地點、時段，按照規(guī)定的方式停放，禁止機動車在主要道路兩側(cè)的臨時停車泊位逆向停放。
禁止違法占用廣場、人行道、綠化帶等公共區(qū)域停放機動車輛。
違反第一款、第二款規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門對機動車駕駛?cè)颂幎僭P款。
違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停放規(guī)定且影響市容的廢棄車輛，相關(guān)行政主管部門可以責(zé)令車輛所有人或者管理人在五日內(nèi)移離；拒不移離或者無法通知到車輛所有人、管理人的，將車輛移至有關(guān)部門指定的地點停放，并告知車輛所有人、管理人申領(lǐng)。
第十八條 在城市交通主干道、主要街道，任何單位和個人不得有下列影響市容的行為：
（一）擅自在道路路緣設(shè)置接坡;
（二）擅自在人行道上施劃臨時停車泊位；
（三）在劃定的公共臨時停車泊位上隨意涂寫標(biāo)志，設(shè)置地鎖、水泥墩等其他障礙物。
違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。
第十九條 任何單位和個人不得擅自在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、道路、電線桿、燈柱或者其他設(shè)施上張掛、張貼；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共張貼欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負責(zé)日常管理和保潔。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位可以處警告或者五百元以上三千元以下罰款，對個人可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。
第二十條 已建成城市地下綜合管廊的，新建管線的鋪（架）設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地下綜合管廊；尚未建成地下綜合管廊的，新建管線設(shè)施應(yīng)當(dāng)埋地敷設(shè)。
現(xiàn)有架空管線應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造或者采取隱蔽措施，并定期維護。
廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清除。
違反第三款規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，處一千元以上五千元以下罰款。
第二十一條 戶外廣告以及非廣告的招牌、報欄、電子顯示屏、城市雕塑、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材、交通場站、信號裝置、路牌標(biāo)志、隔離柵欄、郵政信箱、路燈桿線等戶外設(shè)施和公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時更新、清理或者修復(fù)。
第二十二條 城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀，出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮的，設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時清潔、修復(fù)或者更換。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃，并組織實施。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、衛(wèi)生填埋、無害化焚燒場所以及建筑垃圾儲運消納場等垃圾處理設(shè)施。
垃圾處理設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公開、公平、公正，通過論證會、聽證會、公開征求意見等多種方式，充分聽取周邊居民、專家以及社會有關(guān)方面的意見。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)合法程序確定的垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目給予支持和配合，不得妨礙和阻撓。
第二十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市道路、廣場等公共場所按照規(guī)定設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
旅游景點、商場、車站、港口以及文化、體育、娛樂、休閑等公共場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套設(shè)置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，免費對外開放。
鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、飯店的廁所在工作或營業(yè)時間對外免費開放。
第二十七條 從事新區(qū)開發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計、驗收標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并在顯著位置予以公示。投資或者建設(shè)單位在預(yù)售或者現(xiàn)售商品樓宇過程中，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項目沙盤等載體予以明確標(biāo)示。
配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用。建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用。
配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程的設(shè)計審查和竣工驗收。
違反第一款規(guī)定，未在顯著位置公示配套建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未將配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施在規(guī)劃總平面圖、銷售廣告、建設(shè)項目沙盤等載體予以明確標(biāo)示的，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反第二款規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時竣工驗收、同時投入使用，或者分期建設(shè)的建設(shè)工程配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與首期工程同時竣工驗收、同時投入使用的，責(zé)令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任單位和個人，應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進行保養(yǎng)、維修、更新。
任何單位和個人不得損壞垃圾收集容器。
違反第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可以處二百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺;
（二）亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料等廢棄物;
（三）亂扔動物尸體；
（四）在市區(qū)的屋頂、天臺使用糞便、糞水種植植物；
（五）亂倒垃圾、污水、糞便;
（六）在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾或者其他廢棄物；
（七）其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反第一款第一項、第二項、第四項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。
違反第一款第三項規(guī)定的，責(zé)令清理，處以每頭（只）五十元以上五百元以下罰款。
違反第一款第五項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元罰款。
違反第一款第六項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第三十條 本市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集、運輸和處置，具體辦法由市人民政府另行制定。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
違反第二款規(guī)定，未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。
第三十一條 收集、運輸生活垃圾的單位或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將生活垃圾運輸至市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的轉(zhuǎn)運或者處置設(shè)施，做到及時清運、日產(chǎn)日清，減少對環(huán)境的二次污染。
禁止將市外垃圾偷運至本市傾倒、填埋。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
違反第二款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 縣級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄大家電、家具等大件垃圾投放場所，并向社會公布。
單位和個人應(yīng)當(dāng)將大件垃圾按照規(guī)定時間投放到指定場所，不得投放到生活垃圾收集點或者收集容器內(nèi)。
第三十三條 集貿(mào)市場和其他商品交易市場的開辦者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，場內(nèi)無亂扔垃圾，無積存的污跡、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無亂堆放雜物。
違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對市場的開辦者或者經(jīng)營管理者處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十四條 在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定區(qū)域和規(guī)定時間段內(nèi)從事經(jīng)營的臨時攤點或者舉辦文化商貿(mào)會展等活動的，經(jīng)營者或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持場所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得遺留廢棄物。
違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位可以處一千元以上五千元以下罰款，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條 臨時從事小商品經(jīng)營和食品攤販的，應(yīng)當(dāng)在各級人民政府劃定的位置和規(guī)定的時段內(nèi)擺攤經(jīng)營，并保持場地整潔，不得遺留垃圾、雜物。
違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上二百元以下罰款。
第三十六條 在公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶進行植樹、剪枝等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）當(dāng)日清除余土，及時清運枯樹和殘枝等雜物；
（二）花壇、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石；
（三）施肥、移種花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。
違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。
第三十七條 城市道路上運輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，并配備衛(wèi)星定位裝置，按規(guī)定的時間、路線行駛，不得沿途泄漏、遺撒和飛揚。
對未實現(xiàn)密閉運輸或者未配備衛(wèi)星定位裝置的車輛，縣級以上人民政府相關(guān)主管部門不予運輸及處置核準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定的，運輸煤炭、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車輛未采取密閉運輸、未配備衛(wèi)星定位裝置、或者未按照規(guī)定的時間、路線要求行駛的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第三十八條 建筑施工單位在施工時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；
（二）采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施；
（三）施工現(xiàn)場進出路口實行硬底化，并對施工現(xiàn)場進出路口及進出車輛進行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路；
（四）禁止將泥漿水、油污等直接排入城市雨水或者污水管道。
違反第一款第一項、第二項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
違反第一款第三項、第四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。
第三十九條 化糞池所屬物業(yè)的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)定期維護、疏通、清掏化糞池，防止?jié)B漏、溢出。糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運送到指定的地方處置，嚴禁向下水道傾倒。
違反規(guī)定，向下水道傾倒糞渣的，責(zé)令改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。不能或者不及時疏通、清除的，當(dāng)有關(guān)單位求助或者接到有關(guān)投訴時，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織疏通、清除。
第四十條 在城市道路、公共場所遛放寵物，對寵物所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時清除。
在城市道路、公共場所遛狗應(yīng)當(dāng)束帶牽引。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元罰款。
第五章 城市公共水域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負責(zé)水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域垃圾的清撈、收集、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理。
第四十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)水上環(huán)衛(wèi)專用碼頭、雨污分流設(shè)施，設(shè)置水面漂浮物攔截裝置，保持城市公共水域清潔美觀。
第四十三條 城市公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無垃圾、糞便、動物尸體、塑料以及水生植物等漂浮廢物；
（二）水體無發(fā)綠、發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象；
（三）水面漂浮物攔截裝置、護坡、護欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)美觀，親水平臺等休閑設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；
（四）重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面美觀整潔；
（五）船只應(yīng)當(dāng)在劃定的水域有序停泊，保持外觀容貌整潔。
第四十四條 在城市公共水域衛(wèi)生管理范圍內(nèi)，任何單位和個人禁止下列破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）建造和開放、使用直接將糞便排入水域的直排式廁所；
（二）清掃、沖洗碼頭、車船和道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時，將垃圾、渣土、沙石等掃、沖至水域；
（三）設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場；
（四）在劃定的禁止水域垂釣、捕魚、捕鳥、游泳；
（五）其他破壞水域環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反第一款第一項規(guī)定，建造直排式廁所的，責(zé)令限期拆除，處五千元以上二萬元以下罰款；開放、使用直排式廁所的，處一千元以上一萬元以下罰款。
違反第一款第二項規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款。
違反第一款第三項規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，處三萬元以上五萬元以下罰款。
違反第一款第四項規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第四十五條 從事客運、旅游、觀光、娛樂等活動的船舶經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）配備污水儲存柜、糞便儲存柜和垃圾收集容器，不得向水體排放含油污水、壓載水、生活污水，傾倒生活垃圾等廢棄物；
（二）設(shè)置警示標(biāo)志告知乘客不得向水體排放污水、亂扔垃圾等廢棄物；
（三）不得設(shè)置直排式廁所。
違反第一款第一項規(guī)定，不依法配備污水儲存柜、糞便儲存柜和垃圾收集容器的，處五百元以上二千元以下罰款。
違反第一款第三項規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第六章 檢查監(jiān)督
第四十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件和資料；
（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出說明；
（三）根據(jù)需要進入現(xiàn)場檢查和勘驗；
（四）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。
第四十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)、個人信用評價管理制度。
第四十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門實行執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯責(zé)任追究制度。
工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對依法應(yīng)當(dāng)受理的申請、投訴、舉報不受理，或者不依法處理的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；
（三）未依照法定程序進行行政執(zhí)法的；
（四）打罵、侮辱當(dāng)事人的；
（五）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；
（六）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他違法行為的。
第七章 附則
第四十九條 本條例自2018年1月1日起施行。
來源：清遠市人民政府
