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〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕105號
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市七屆人大七次
第2021053號提案答復(fù)的函
陳志華代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)的建議》（第2021053號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)及培訓(xùn)情況
（一）高度重視，建立健全動物疫病防控機(jī)構(gòu)和隊伍
我市一直高度重視動物疫病防控體系的建設(shè)工作，全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)和完善獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化重組動物防疫監(jiān)督體系，建立健全獸醫(yī)技術(shù)支持體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，健全村級防疫員隊伍，形成了全市獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行、技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)保障和支撐的工作架構(gòu)和運行機(jī)制；構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)三級行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系；推行村級防疫員改革，加強(qiáng)了基層防疫職能；建立了以市、縣兩級獸醫(yī)行政管理部門、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫機(jī)構(gòu)（畜牧獸醫(yī)站）為支撐，社會第三方動物防疫、檢測、診療服務(wù)單位為補(bǔ)充的全方位立體化動物防疫公共服務(wù)體系，建成一支395名官方獸醫(yī)、127名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、1082名村級防疫員所組成的動物防疫工作力量。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)
建立了畜牧獸醫(yī)、官方獸醫(yī)（簽約獸醫(yī)）分期分類教育培訓(xùn)制度，每年舉辦全市動物檢疫、防疫等工作培訓(xùn)班，推動縣級開展輪訓(xùn)，切實加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人員業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，深入推進(jìn)專業(yè)化培養(yǎng)，全面提升畜牧獸醫(yī)隊伍綜合素質(zhì)。
1.大力推廣“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”APP線上培訓(xùn)。2020年3月26日，“趙春江院士團(tuán)隊為清遠(yuǎn)全市農(nóng)民送上春耕大課”之“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”助春耕培訓(xùn)在線上開啟。全市畜牧獸醫(yī)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的管理人員、農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體代表和農(nóng)民共300多人在線觀看了直播。目前清遠(yuǎn)農(nóng)寶匯聚本地農(nóng)技人員850名、本地農(nóng)業(yè)專家161名、生產(chǎn)經(jīng)營主體342個、特色農(nóng)產(chǎn)品22類，集成對接清遠(yuǎn)農(nóng)家、清遠(yuǎn)三農(nóng)等第三方平臺信息。2020年，清遠(yuǎn)農(nóng)寶在全市全面推廣，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門包括畜牧獸醫(yī)等各類涉農(nóng)培訓(xùn)班授課，累計學(xué)員超3000人次；同時，在廣東省科技特派員“暑期大下鄉(xiāng)”活動中，清遠(yuǎn)農(nóng)寶在英德、連州、連山、陽山等縣的數(shù)十個村全面推廣。
2.大力開展實地培訓(xùn)。2020年市級舉辦了10期畜牧獸醫(yī)隊伍培訓(xùn)班（其中3期市級動物疫病檢測技術(shù)培訓(xùn)班、1期布魯氏菌病防控技術(shù)培訓(xùn)班、1期動物防疫技能大賽集訓(xùn)班、1期動物檢疫技能大賽集訓(xùn)班、1期秋冬季家禽重要疫病防控培訓(xùn)班、1期非洲豬瘟防控培訓(xùn)班、1期生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)班、1期農(nóng)業(yè)三品工程〈畜牧獸醫(yī)〉領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班），2021年舉辦了1期防非穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班、1期《動物防疫法》宣傳貫徹視頻培訓(xùn)班。去年以來，全市累計培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)管理人員、基層獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場、屠宰場、獸藥企業(yè)等相關(guān)人員3100多人次。
二、認(rèn)真研究探索解決有關(guān)問題
提案提出了很好的意見和建議，對提升畜牧獸醫(yī)隊伍能力素質(zhì)有很好的促進(jìn)作用。我局將結(jié)合工作實際，認(rèn)真研究并采納有關(guān)建議，加強(qiáng)我市畜牧獸醫(yī)隊伍培訓(xùn)，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）關(guān)于“科學(xué)制定全市畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)的規(guī)劃，根據(jù)實際情況確定培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、目標(biāo)等。”的建議。一是市級已初步制定《清遠(yuǎn)市農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（2021－2025），目前正在走程序中?！兑?guī)劃》明確了年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、時間、目標(biāo)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費列入了財政預(yù)算，為做好疫病防控工作提供堅實的資金保障。同時，按照財權(quán)事權(quán)相匹配的原則，縣級財政也應(yīng)根據(jù)本級工作職責(zé)，安排相應(yīng)的財政資金，保障疫病防控工作順利開展。據(jù)陽山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反饋，本地經(jīng)濟(jì)相對薄弱，去年開展了2期含畜牧獸醫(yī)在內(nèi)的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)130人，培訓(xùn)經(jīng)費共39萬元。
（二）關(guān)于“整合市內(nèi)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn)的相關(guān)資源, 包括教師、教學(xué)設(shè)備、實習(xí)場地等，保證培訓(xùn)質(zhì)量”的建議。一是將繼續(xù)利用“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”APP進(jìn)行線上培訓(xùn)；二是將與各類相關(guān)科研院校、農(nóng)學(xué)會對接，整合資源進(jìn)行培訓(xùn)；三是根據(jù)本地實際，創(chuàng)建靈活多樣的培訓(xùn)方式；四是鼓勵取得相應(yīng)資質(zhì)的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，向畜禽養(yǎng)殖場、小型屠宰場點等企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)；五是鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）走出去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗。
（三）關(guān)于“建立接受培訓(xùn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的評價體系, 并通過職稱評定、獎勵等相關(guān)機(jī)制促進(jìn)基層技術(shù)人員努力提高技術(shù)水平。”的建議。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市引進(jìn)培養(yǎng)高精尖端人才的若干規(guī)定〉的通知》（清人才發(fā)〔2021〕1號）第二十一條規(guī)定：“助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃。每年安排100萬元用于農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。鼓勵在崗農(nóng)技推廣人才參加大專以上學(xué)歷進(jìn)修，持證畢業(yè)的補(bǔ)助50%學(xué)費。建設(shè)農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村種養(yǎng)、新村規(guī)劃、動物防疫、水利修治等方面需求引導(dǎo)專家駐站開展服務(wù)，每年根據(jù)考核結(jié)果最高支持年度運作經(jīng)費20萬元。實施“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年培育工程，每年安排50萬元面向各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體，開展實用性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促使更多優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
誠摯感謝您對清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的關(guān)心支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月20日
（聯(lián)系人：賀智宏，聯(lián)系電話：3362472）
