〔B〕
〔主動公開〕
清遠市農業(yè)農村關于市政協(xié)七屆會議
第20210241號提案會辦意見的函
市市場監(jiān)管局：
我局對市政協(xié)七屆會議《關于做好食品安全生產(chǎn)和銷售保障的建議》（第20210241號）的會辦意見如下：
為著力推動實施質量興農、綠色興農、品牌強農戰(zhàn)略，進一步提升農產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化的有效途徑，推進我市農產(chǎn)品高質量發(fā)展，努力從生產(chǎn)源頭提升農產(chǎn)品質量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一、建立健全規(guī)劃方案，搭建農產(chǎn)品品牌保障平臺
一是強化政府引導。將 “無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志產(chǎn)品（以下簡稱“三品一標”）”發(fā)展列入農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效管理指標體系、納入各類農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營性投資項目建設重點，并作為考核和評價現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產(chǎn)品質量安全縣、龍頭企業(yè)、農業(yè)名牌產(chǎn)品等建設項目的關鍵指標。二是落實鼓勵扶持獎勵。經(jīng)市政府同意，我局制訂印發(fā)了《清遠市《2019年清遠市農業(yè)“3個三工程”專項發(fā)展資金使用方案》的通知及《清遠市農業(yè)農村局關于下達2019年清遠市農業(yè)“3個三工程”市級專項扶持資金任務清單的通知》（清農農函[2019]680號）。明確設立了“農業(yè)品牌推廣”專項扶持資金，為品牌建設提供了保障資金。
二、完善監(jiān)管體系建設，狠抓源頭監(jiān)督管理
為統(tǒng)籌抓好我市農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，印發(fā)《2021年清遠市農產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合的原則，根據(jù)我市區(qū)域劃分，對全市范圍內的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管對象實行分級分類的網(wǎng)格化管理，建立“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管新格局。對納入追溯管理平臺監(jiān)管范圍的經(jīng)營主體實行監(jiān)管全覆蓋。落實食用農產(chǎn)品合格證制度，要求生產(chǎn)經(jīng)營者100%使用農產(chǎn)品合格證，切實加強源頭監(jiān)管。完善國家、省農產(chǎn)品質量安全追溯管理平臺建設，做到對農產(chǎn)品監(jiān)管工作底子清、情況明，打好農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管基礎。
三、提高農產(chǎn)品的生產(chǎn)管理水平，加強品牌創(chuàng)建管理
確保在農產(chǎn)品建設各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴格有效的監(jiān)督之下。要抓好農產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強化對農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強對農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、儲運、保鮮、流通、銷售等各環(huán)節(jié)的全程質量監(jiān)管檢驗檢疫，確保農產(chǎn)品的質量、品質和安全。建立產(chǎn)品質量識別標志，大力推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測，打牢農產(chǎn)品品牌發(fā)展基礎。積極尋求農產(chǎn)品的差異化，跳出產(chǎn)品同質化去尋求產(chǎn)品差異化，滿足不同消費者的需求和偏好，推動農產(chǎn)品競爭模式轉變，提高農產(chǎn)品營銷效益。
四、嚴格準入把關，加強人員培訓
一是嚴格執(zhí)行制度規(guī)范。堅持用標準說話，進一步優(yōu)化工作程序，把標準貫徹到檢查、審核等各環(huán)節(jié)，責任落實到檢查員。二是強化體系隊伍培訓。積極參加國家、省級開展的業(yè)務培訓，提升業(yè)務能力。由于受疫情的影響，上半年年我市共參加線上舉辦的國家、省級綠色、有機農產(chǎn)品線上培訓班達200多人次。
五、強化證后監(jiān)管，提升農產(chǎn)品質量
一是落實企業(yè)年檢制度。每年都對所轄區(qū)域內的“三品一標”經(jīng)營主體開展年度檢查。二是加大質量監(jiān)督抽檢。對復查換證（續(xù)展）產(chǎn)品實行100%檢測和現(xiàn)場檢查，并要求縣級農業(yè)部門也將“三品一標”納入地方例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查范圍。三是結合“3.15國際消費者權益日”及春節(jié)、中秋等重大節(jié)假日，加強對大型超市、農貿市場等農產(chǎn)品交易場所的“三品一標”專項檢查和標志規(guī)范使用檢查。四是建立健全淘汰機制。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)不符合以及不能按標準生產(chǎn)的“三品一標”企業(yè)，堅決實行淘汰退出機制，提升我市“三品一標”品牌的公信力。
清遠市農業(yè)農村局
2021年7月2日
（聯(lián)系人：陳菊玲，電話：3380493）
