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    〔主動公開〕

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于市政協(xié)七屆五次會議

第20210001號提案會辦意見的函

市委組織部：

    我局對市政協(xié)七屆五次會議第20210001號提案《關于加強村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設的建議》會辦意見如下：

    近年來，我市不斷強化農(nóng)村基層組織建設，著力健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農(nóng)村基層治理體系。強化黨組織對農(nóng)村集體組織的領導，并以帶領農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟作為重要抓手，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用。

   一、加強黨組織對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的領導，健全和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。我市各地農(nóng)村普遍建立了村、組兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并逐步落實黨組織書記通過法定程序兼任村級集體經(jīng)濟組織負責人，強化黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導。今年初，按照市委關于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作安排，我市將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織換屆選舉工作同部署、同安排，引導村（社區(qū)）“兩委”班子成員兼任村級集體經(jīng)濟組織理事會成員，順利完成了村、組兩級集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會換屆選舉工作，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人，完成率達100%。通過換屆選舉，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織“帶頭人”，健全了集體經(jīng)濟組織班子，有效提升了村、組兩級集體經(jīng)濟組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

   二、以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為重要抓手，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村的凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定出臺了《清遠市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法（試行）》，支持各村在集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，提取相應比例的收入用于獎勵村干部，激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部主動擔當作為、狠抓集體經(jīng)濟發(fā)展。引導基層黨組織帶領農(nóng)民群眾整合土地資源，通過“黨組織+集體經(jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶+基地”等模式，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。通過近幾年大力扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，我市已全面消除了集體經(jīng)濟“空殼村”、“薄弱村”，2020年經(jīng)濟收入5萬元以上的行政村達95%以上，集體經(jīng)濟強村占比29.8%，比上年增長4.3%。通過帶領群眾發(fā)展壯大村、組集體經(jīng)濟，農(nóng)村基層黨組織整體素質(zhì)能力和威望明顯提升，涌現(xiàn)出了英德市連樟村陸飛紅、清新區(qū)下逕村小組鄒瑞文等一大批優(yōu)秀的村、組兩級黨組織書記，成為帶領群眾脫貧致富的“領路人”。

   下一步，我市將進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，強化黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，不斷健全和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；加強對村（社區(qū)）“兩委”干部和集體經(jīng)濟組織員和培訓，提升其帶領農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟等方面的業(yè)務水平，因地制宜探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動清遠鄉(xiāng)村振興。

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年7月2日

（聯(lián)系人：李日軍，聯(lián)系電話：3380229）