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              1. 清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆5次會議第20210003號提案答復(fù)的函

                來源:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局訪問量:-發(fā)布時間:2021-07-13

                B

                〔主動公開〕

                清農(nóng)農(nóng)函2021179


                清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆5會議

                20210003號提案答復(fù)的函


                陽山工作組

                    你們提出的關(guān)于加強我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后續(xù)管護(hù)的建議(第20210003號)收悉,經(jīng)綜合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市民政局、市文化廣電旅游局的意見,現(xiàn)答復(fù)如下:

                    我市按照市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,不斷深化農(nóng)村環(huán)境整治長效機制體制改革,補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,全面提升農(nóng)村環(huán)境整治管護(hù)水平和質(zhì)量。

                    (一)強化農(nóng)民唱主角,激發(fā)農(nóng)民群眾主體作用

                    一是以黨建引領(lǐng)為抓手,充分發(fā)揮群眾主體作用。始終發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,發(fā)動廣大農(nóng)村黨員“率先干、帶頭干、踏實干”,做好示范帶動。佛岡縣印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村破舊泥磚房清拆攻堅行動中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的通知》,動員全縣黨員干部、公職人員帶頭清拆自家破舊泥磚房做好宣傳動員,組織召開“日談會”“夜談會”的方式,群策群力,帶動廣大干部群眾投身到“三清三拆三整治” 及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作中,兩個月時間全縣拆除破舊泥磚房17484間近50萬平方米,建成“四小園”5062個。二是充分發(fā)揮村民理事會和鄉(xiāng)賢理事會的作用,將人居環(huán)境整治、農(nóng)房管控風(fēng)貌提升等內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自主議、自主定、自主建、自主管,全面提升鄉(xiāng)村治理能力。陽山縣注重發(fā)揮理事會和鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升中的促進(jìn)作用,創(chuàng)新“四不補”和“三不進(jìn)場”做法,要求列入美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶的自然村堅持讓地、人工、拆舊和青苗不補;堅持“三清三拆”未完成、涉農(nóng)資金未整合、保潔長效機制未建立不進(jìn)場,通過群眾感染群眾,激發(fā)群眾積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和人居環(huán)境改善工作。

                    (二)常態(tài)化開展村莊清潔行動,鞏固環(huán)境整治成效

                    以開展村莊清潔行動為抓手,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,因地制宜打造農(nóng)村小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”小生態(tài)板塊,美化靚化村莊環(huán)境。完善保潔機制,通過“門前三包”、設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等制度明確村民責(zé)任。健全保潔隊伍,落實日常保潔費用,通過建立完善長效機制,推動在農(nóng)民群眾中形成村莊自己居住、環(huán)境自己愛護(hù)、責(zé)任自己落實、監(jiān)督自己實施的自我管理機制。

                    (三)突出建設(shè)機制創(chuàng)新,激活環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建動力

                    一是完善頂層設(shè)計。市委市政府出臺的《清遠(yuǎn)市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃》明確提出:市財政每年拿出3億元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為項目載體,實行“先建后補”、“以獎代補”的獎補政策,在全市開展“整潔村、示范村、特色村、生態(tài)村、美麗田園”五個梯度創(chuàng)建,實行“統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”、“統(tǒng)一創(chuàng)建方式”、“統(tǒng)一考核辦法”、“統(tǒng)一獎補標(biāo)準(zhǔn)”四個統(tǒng)一,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程,以萬村整治為基礎(chǔ),以示范創(chuàng)建為引領(lǐng),以點帶面、連線連片,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)力度。二是創(chuàng)新長效管護(hù)機制。優(yōu)化考核體系,增加農(nóng)村長效管護(hù)機制指標(biāo)的分值權(quán)重,探索建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理,完善村莊后續(xù)管護(hù)經(jīng)費制度和推行政府購買服務(wù)方式,以構(gòu)建管護(hù)長效機制。如:佛岡縣、連南瑤族自治縣出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法,建立縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)環(huán)境治理考評機制,根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行獎補,推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。連州市積極推行政府購買保潔服務(wù)方式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向?qū)I(yè)公司購買服務(wù),由財政對被列入補貼范圍的自然村每年每人補貼30元,并按5項標(biāo)準(zhǔn)核定獎補。三是創(chuàng)新整治活動參與機制。清新區(qū)創(chuàng)新啟動了“萬人助力農(nóng)村人居環(huán)境整治”活動,積極發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位干部職工以及鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢,回鄉(xiāng)參與開展農(nóng)村人居環(huán)境整治活動,形成了黨員干部職工帶頭示范、鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢凝聚力量、廣大群眾積極參與的良好氛圍。

                    下一步,我市將繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后續(xù)管理力度。一是繼續(xù)加大宣傳,全面鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。持續(xù)實施村莊清潔行動夏、秋、冬季戰(zhàn)役,促使工作常態(tài)化。通過文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,提高村民的思想認(rèn)識,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、改變?nèi)罕娐?xí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自發(fā)投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自我管護(hù)工作中,持續(xù)推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動,形成村莊日常保潔工作人人參與的局面,避免臟亂差現(xiàn)場反彈。二是加強長效管護(hù)機制建設(shè),全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機制,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、包片、包村指導(dǎo)的工作責(zé)任制,聘請或輪流值日的方式開展村莊環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施日常維護(hù)管理,使分片負(fù)責(zé)、分村包干開展清潔鄉(xiāng)村工作形成常態(tài)化、制度化、長效化。

                    感謝你們對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后續(xù)管理工作的關(guān)心和支持。




                清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                2021713


                (聯(lián)系人:盛爭波,聯(lián)系電話:3382269

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