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              1. 清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆五次會議第20210033號提案答復(fù)的函

                來源:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局訪問量:-發(fā)布時間:2021-08-17


                B

                〔主動公開〕

                清農(nóng)農(nóng)函〔2021210


                清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆五次會議

                20210033號提案答復(fù)的函


                李潔委員:

                  您提出的《關(guān)于清遠(yuǎn)市促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的提案》(第20210033號)收悉,經(jīng)綜合市科技局、人力資源社會保障局、商務(wù)局會辦意見,現(xiàn)答復(fù)如下:

                一、高度重視,做好頂層設(shè)計

                市政府高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,2018118日清遠(yuǎn)市人民政府與國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心簽訂《共建農(nóng)業(yè)信息化合作框架協(xié)議》,引進(jìn)趙春江院士團(tuán)隊(duì)成立清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院。201910月份,清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)研究院被省科技廳認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),獲省級財政補(bǔ)助獎勵。按照“一個載體、一個目標(biāo)”,發(fā)揮以研究院為載體的紐帶作用,在國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心的支撐下,研究院實(shí)施了南方作物精準(zhǔn)管控等數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在清遠(yuǎn)建設(shè)了500畝茶葉精準(zhǔn)管控和2000畝水稻精準(zhǔn)管控示范基地。

                下一步我市將制定《清遠(yuǎn)市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村行動方案》,從清遠(yuǎn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)、清遠(yuǎn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)要素和建設(shè)體系三個部分進(jìn)行設(shè)計。

                二、加大力度推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)

                一是推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)平臺支撐。我市現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家,分別為英德市廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和清新區(qū)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)建設(shè)實(shí)施以來,共建成茶葉栽培及加工功能示范區(qū)2個,其中英德市廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)利用5G、AR/VR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,建設(shè)了智慧生態(tài)茶園、中央智能茶廠和智能倉儲系統(tǒng),改變了傳統(tǒng)茶葉生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)了從茶園種植、田管、采摘、加工、倉儲到銷售整個流程數(shù)據(jù)化、精細(xì)化管理。二是推進(jìn)連山大米數(shù)字化建設(shè)。連山大米種植基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化改造,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力。引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺監(jiān)控、管理、指導(dǎo)農(nóng)戶的生產(chǎn)過程,收集農(nóng)事日志、物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù),從生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體信息化、生產(chǎn)資料信息化、生產(chǎn)過程信息化、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。對農(nóng)場的土地進(jìn)行數(shù)字化編碼,并分片區(qū)建設(shè)氣象站和傳感器監(jiān)測點(diǎn),對農(nóng)作物的生長環(huán)境、土壤、空氣、溫度、濕度實(shí)現(xiàn)全天24小時監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“化零為整”布局。輸出“農(nóng)產(chǎn)品身份證”,實(shí)現(xiàn)全鏈路溯源數(shù)據(jù),對接全渠道營銷通路,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、供、銷”一體化。連山數(shù)字大米農(nóng)場,通過物聯(lián)網(wǎng)連接“土地和生產(chǎn)資料”,通過信息平臺連接和管理“人”,實(shí)現(xiàn)“萬物互聯(lián)”,用數(shù)字化統(tǒng)一和整合管理,并為生產(chǎn)提供科學(xué)決策和指導(dǎo)。信息和數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,農(nóng)民搖身變?yōu)椤皵?shù)字化新農(nóng)人”?,F(xiàn)已整合優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地6700畝,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的3400畝。打造生態(tài)智慧茶園。打造省級紅茶科技創(chuàng)新示范基地,積極對接省內(nèi)外科研院校及專家團(tuán)隊(duì),以科技助力種植管理,規(guī)劃實(shí)施英德紅茶智慧示范生態(tài)茶園建設(shè)——茶葉蟲害全程綠色防控技術(shù)推廣示范項(xiàng)目,在7個茶園試點(diǎn)應(yīng)用北京司雷公司獨(dú)創(chuàng)的“生物信息對抗技術(shù)+物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”、“聲光物理防控+生物天敵+生物制劑+生態(tài)調(diào)控”等技術(shù),對茶樹病蟲害實(shí)行監(jiān)控預(yù)防。委托國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心搭建產(chǎn)業(yè)園綜合管理服務(wù)平臺,完善茶葉安全保障體系建設(shè),建立一套茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警及質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。在8個茶園安裝可視化實(shí)時監(jiān)控設(shè)備、綠色蟲害防治系統(tǒng)以及覆蓋5畝的自動化水肥一體智能灌溉系統(tǒng)。四是茶葉加工實(shí)現(xiàn)智能化。我市現(xiàn)代化茶葉加工廠已在各個茶葉助產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,紅茶機(jī)械化加工程度高,基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。其中,廣東英九莊園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和廣東英紅農(nóng)夫生態(tài)科技茶葉有限公司的智能化生產(chǎn)線,通過搭建數(shù)字模型,形成智能加工識別系統(tǒng),顯著提高了茶葉品質(zhì)的穩(wěn)定性。今年內(nèi),我市紅茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園將繼續(xù)安排扶持建設(shè)8條智能化加工生產(chǎn)線,并將覆蓋連州市、連南瑤族自治縣等地,填補(bǔ)北部山區(qū)茶葉主產(chǎn)區(qū)智能化生產(chǎn)線的空白。這些現(xiàn)代化、智能化生產(chǎn)線和裝備水平,在我國紅茶主要生產(chǎn)區(qū)域處于領(lǐng)先地位,有效保障了我市茶葉加工品質(zhì)。

                下一步我市將在數(shù)字鄉(xiāng)村治理及公共服務(wù)試點(diǎn)中打造六大業(yè)務(wù)應(yīng)用,其中鄉(xiāng)村治理以新時代文明實(shí)踐中心、線上云調(diào)解、智感安防三大業(yè)務(wù)為主,公共服務(wù)包括教育、醫(yī)療、農(nóng)旅直播等三項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,2021首批建成鄉(xiāng)村治理及公共服務(wù)試點(diǎn)行政村33;針對養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),打造5G+AI養(yǎng)雞農(nóng)業(yè)試點(diǎn),將選取有一定影響力的清遠(yuǎn)雞養(yǎng)殖企業(yè),結(jié)合5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開發(fā)智能識別集群病態(tài)、死亡告警的系統(tǒng),促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

                三、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育

                (一)大力引進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)人才

                我市2012年出臺《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》(清發(fā)〔201227號),明確規(guī)定了引進(jìn)與培養(yǎng)六類緊缺適用高層次人才相關(guān)政策。2018年我市出臺《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步加快“人才高地”建設(shè)的若干意見》(清發(fā)〔201813號)、《清遠(yuǎn)市激勵科技創(chuàng)新十條政策》(清府〔20185號)及《清遠(yuǎn)市激勵科技創(chuàng)新十條政策實(shí)施細(xì)則》(清科〔201831號),激勵企業(yè)與非企業(yè)類單位引進(jìn)高學(xué)歷高職稱人才,并對引進(jìn)的全日制博(碩)士、正高及副高職稱人才、高級技能人才發(fā)放生活補(bǔ)貼。2021年,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《清遠(yuǎn)市引進(jìn)培養(yǎng)高精尖缺人才的若干規(guī)定》(清人才發(fā)〔20211號),整合了上述政策,并將企業(yè)與非企業(yè)類單位引進(jìn)高學(xué)歷高職稱人才的補(bǔ)助對象范圍,在原基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到六類人才中五類及五類以上的高精尖缺人才。

                至今,我市引進(jìn)與培養(yǎng)的涉農(nóng)的六類高精尖缺人才共有30人,其中教授7人,博士10人,余下13人擁有碩士學(xué)歷加副高職稱,上述人才中,既有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)背景又具有計算機(jī)軟件技術(shù)高級職稱的人才有2人。企業(yè)新引進(jìn)涉農(nóng)的正高職稱人才1人、副高職稱人才3人、博士研究生4人、碩士研究生21人,非企業(yè)類單位新引進(jìn)涉農(nóng)的碩士研究生21人。

                (二)著力培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才

                1.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。緊扣三項(xiàng)工程,推動技能人才培養(yǎng)。一是托全市5省級“粵菜師傅培訓(xùn)基地5個省級“粵菜師傅”技能大師工作室,覆蓋全市8個縣(市、區(qū))的10個市級粵菜師傅鄉(xiāng)村培訓(xùn)示范基地,充分發(fā)揮“院校+基地+技能大師工作室”作用,引領(lǐng)我市“粵菜師傅”工程培訓(xùn)。二是持續(xù)開展“粵菜師傅”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。舉辦2021年“粵菜師傅”進(jìn)社區(qū)暨就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展系列活動,設(shè)現(xiàn)場教學(xué)、技能培訓(xùn)咨詢、政策解讀,吸引近500多名市民參加。此項(xiàng)系列活動時間跨度一年,逐步深入各個社區(qū)。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,參考首場活動的模式,充分利用省、市級“粵菜師傅”培訓(xùn)基地及大師工作室、清遠(yuǎn)市“粵菜師傅”鄉(xiāng)村培訓(xùn)示范性基地等,組織開展系列活動:連州市舉辦“粵菜師傅”--連州阿哥培訓(xùn)班,連山壯族瑤族自治縣舉辦“順德名廚”技能提升幫扶培訓(xùn)班、油茶栽培專項(xiàng)能力培訓(xùn)班,推動培訓(xùn)與就業(yè)一體化,弘揚(yáng)工匠精神,助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)技能鑒定所站設(shè)施設(shè)備配置,配齊鑒定考評員,組織開展中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師等工種考評員培訓(xùn),加強(qiáng)考評員隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)“粵菜師傅”鑒定基礎(chǔ)。截至5月底,各級人社部門累計組織開展“粵菜師傅”培訓(xùn)8367人次。

                2.重點(diǎn)推動“農(nóng)村電商”工程。一是切實(shí)落實(shí)技能晉升培訓(xùn)政策,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工院校,開展網(wǎng)商運(yùn)營、電子商務(wù)培訓(xùn)。夯實(shí)平臺建設(shè),2020年底,建成清遠(yuǎn)市技師學(xué)院創(chuàng)建農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,目前設(shè)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務(wù)大廳1間、農(nóng)村電商直播間3間、項(xiàng)目路演大廳1間、農(nóng)村技能培訓(xùn)室1間,提供各類電商課程供學(xué)生學(xué)習(xí),可以為農(nóng)村電商項(xiàng)目提供良好的在崗實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)、兼職教資源和創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化服務(wù)。截至5月底,我市組織開展“農(nóng)村電商”培訓(xùn)1002人次。二是利用電商示范縣申報創(chuàng)建契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村電商“普及性”培訓(xùn)。截至目前,我市以通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作開展了超過3萬人次的農(nóng)村電商技能培訓(xùn);發(fā)揮電商相關(guān)商協(xié)會及產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)資源,推動“就業(yè)式”培訓(xùn)。利用進(jìn)駐我市各級電商產(chǎn)業(yè)園的電商業(yè)態(tài)企業(yè),直接提供包括運(yùn)營策劃、推廣營銷、電商物流、網(wǎng)站設(shè)計、拍攝美工、金融服務(wù)、售后服務(wù)等類型超1000個就業(yè)崗位;探索校企合作人才培育機(jī)制。聯(lián)合阿里、蘇寧、京東、騰訊等國內(nèi)知名電子商務(wù)平臺與職教院校及各縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)人才培訓(xùn)體系,以實(shí)訓(xùn)形式加強(qiáng)電商培訓(xùn)與市場、企業(yè)的供需對接,提升人才培訓(xùn)的實(shí)效性。

                3.實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培育計劃,提高農(nóng)民技能水平。引導(dǎo)高職院校開展農(nóng)民培訓(xùn),依托清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部、新型職業(yè)農(nóng)民,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。用好省級安排專項(xiàng)資金,用于高素質(zhì)農(nóng)民培育工程,結(jié)合“青苗培育工程”“頭雁工程”,培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善于經(jīng)營的農(nóng)民隊(duì)伍。2021年計劃培育高素質(zhì)農(nóng)民1170人,目前培育工作正在有序開展中。

                下一步將加強(qiáng)各部門間的溝通、協(xié)調(diào),以舉辦鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)人才交流活動的形式,邀請農(nóng)業(yè)及信息化方面的專家、高層次人才來清與我市企業(yè)或人才交流,對接,采取柔性引進(jìn)方式來引進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才,另一方面組團(tuán)到各高校去專門招相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生,以吸引他們來清就業(yè)。同時,制定我市大專院校農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地培訓(xùn)專項(xiàng)工作方案,探索開展社會培訓(xùn)及職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。積極配合各有關(guān)部門做好數(shù)字農(nóng)業(yè)方面的人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作,加強(qiáng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)我市數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

                四、推動數(shù)字化農(nóng)村電商全面發(fā)展

                (一)堅(jiān)持融合創(chuàng)新,突出發(fā)展重點(diǎn),推動數(shù)字化商務(wù)全面發(fā)展。推進(jìn)“電商+網(wǎng)紅”數(shù)字化銷售發(fā)展,助力抗疫保供。發(fā)揮縣級電商產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)村新聞官“助致富”的功能,培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土特色、直播帶貨能力的農(nóng)村電商力量,打造“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”爆發(fā)點(diǎn)。自疫情發(fā)生以來,我局系統(tǒng)性地組織各縣電商產(chǎn)業(yè)園制作視頻播報,建立滯銷產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈,開展“直播興業(yè)”等大型直播活動,數(shù)字化銷售成效受到社會各界的廣泛關(guān)注。全年通過“電商+網(wǎng)紅”模式解決超過1000噸蔬菜、180噸水果的滯銷問題。連山何少敏、清新電視臺MCN、清城曾青等本地網(wǎng)紅受邀參加商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家部委組織的助農(nóng)直播項(xiàng)目;英德肖立鑫、林旺花等鄉(xiāng)村新聞官受邀參加“金羊網(wǎng)”等省級媒體組織的助農(nóng)直播項(xiàng)目。

                (二)推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”數(shù)字化發(fā)展,創(chuàng)新本地消費(fèi)應(yīng)用場景。發(fā)揮電子消費(fèi)券政策帶動作用,推廣市內(nèi)大型商圈“線上引流、線下消費(fèi)”及區(qū)域小型商戶“線上開店、移動支付引流”等數(shù)字零售新模式,提振受疫情影響的線下消費(fèi),加速消費(fèi)回補(bǔ)回暖。根據(jù)歐特歐數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計,我市全年新增零售額50萬元以上的網(wǎng)店超過200間(不含微商),新增零售額10萬元以上的餐飲網(wǎng)店超過800間,消費(fèi)券期間新增移動支付功能的線下實(shí)體店超過5000間,商貿(mào)流通行業(yè)數(shù)字化普及成效顯著。

                (三)推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化供銷產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮國家級、省級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣政策優(yōu)勢,全域推進(jìn)“1+N”電商扶農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與到農(nóng)村電商事業(yè)中,享受電商發(fā)展成果。(即“1”個電商產(chǎn)業(yè)園孵化基地,“N”個農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺及電商物流服務(wù)站)。其中,我局推廣“合作社基地+貧困戶(農(nóng)戶)+互聯(lián)網(wǎng)”模式成效顯著,全市村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品合作社實(shí)現(xiàn)日均電商單量超過10萬單,日均農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額約250萬元,全年農(nóng)產(chǎn)品電商交易額超過7億元。推廣“平臺快遞+農(nóng)村客運(yùn)+快遞企業(yè)”的電商到村配送模式,建成全省覆蓋面積最廣的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系,奠定了農(nóng)村群眾參與發(fā)展電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)。截至目前,全市縣級物流配送中心7個,鎮(zhèn)級農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)80個,農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1110個。疫情期間,我市四級物流配送網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作,平均每日投遞超過1.5萬個農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城,每日超過45噸的清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌,生鮮及冷鏈快遞物流成本低于全省30%。

                下一步將高質(zhì)量推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。嚴(yán)格按照國家級、省級電商進(jìn)農(nóng)村示范縣的要求,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極發(fā)展農(nóng)村電商,健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商快遞物流建設(shè)。

                誠摯感謝您對我市數(shù)字農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心支持。




                清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                2021817


                (聯(lián)系人:何玉梅,聯(lián)系電話:3373397

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