〔B〕

〔主動公開〕

清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕218號

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會議

第20210045號提案的答復

吳秋鳳委員：

    您提出的《推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 激活清遠鄉(xiāng)村振興新動能》（第20210045號）提案收悉，經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、教育局、司法局、水利局、交通運輸局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、文化廣電旅游體育局、醫(yī)療保障局、商務(wù)局、金融工作局會辦意見，現(xiàn)答復如下：

    一、數(shù)字鄉(xiāng)村工作開展情況

    （一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村“高速公路”。一是推進5G基站建設(shè)加速。全市光纖入戶用戶超過92.6萬戶，光纖入戶率達89.41%以上，4G基站建成1.5萬個，5G基站建成1536個。2017年，全市所有行政村已實現(xiàn)光纖、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年納入省全域規(guī)劃清單的13146個20戶以上自然村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)100%覆蓋。英德連樟村、大灣鎮(zhèn)中步村5G基站已開通使用。2021年5月，施工難度最高的陽山第一峰白水寨村千兆光纖網(wǎng)絡(luò)順利通過測試并開通，清遠全域城鄉(xiāng)具備千兆光纖網(wǎng)絡(luò)能力，率先成為廣東首個千兆光纖城市。二是推動開放公共建設(shè)。梳理全市縣、鎮(zhèn)、村三級公共物業(yè)建設(shè)清單，收集600多個公共資源信息，全市開放公共物業(yè)5G基站站址511個。三是推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。推動智慧農(nóng)田工作，以綠色農(nóng)田建設(shè)示范引領(lǐng)高標準農(nóng)田高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合2021年度連州市、連山壯族瑤族自治縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目2個縣3個鎮(zhèn)開展綠色農(nóng)田建設(shè)示范工作，結(jié)合項目區(qū)域及周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境，通過化肥減施、綠色防控、稻魚共作等關(guān)鍵技術(shù)，配套灌溉管網(wǎng)，建立復合生態(tài)系統(tǒng)，采取水肥一體化、建設(shè)區(qū)域布控耕地質(zhì)量監(jiān)測點、病蟲害綠色防控技術(shù)，構(gòu)建了“源頭消減+綜合種養(yǎng)+生態(tài)攔減”水體清潔型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。推進智慧水利工作，開展河道、水庫、灌溉用水等水利設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以及水文監(jiān)測、水資源智能化管理等設(shè)施建設(shè)，實時采集水雨情、采用水等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，積極參與、配合廣東省清遠市全域農(nóng)村人居環(huán)境治理數(shù)據(jù)管理平臺業(yè)務(wù)模塊建設(shè)，多部門聯(lián)合統(tǒng)計農(nóng)村人口、自然村、行政村等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時掌握農(nóng)村自來水通水情況，逐步實現(xiàn)水利工作信息化、智能化和智慧化管理。四是持續(xù)加強和完善村務(wù)公開。督導各地村委會持續(xù)推進村務(wù)公開“陽光工程”，在村集體“三資”管理系統(tǒng)上定期公開村級“三資”情況，進行村務(wù)網(wǎng)上公開，持續(xù)開展村務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動，充分保障村民對村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將“微監(jiān)督”平臺對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等職能部門的“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，自動獲取村（組）記賬憑證、銀行流水、現(xiàn)金流水及資產(chǎn)資源交易管理信息，每月自動生成并公開村級財務(wù)收支明細，把全市各村（組）的“三資”情況全部納入平臺公開，以信息化建設(shè)推動信息互聯(lián)互通互融，解決傳統(tǒng)公開方式存在的公開內(nèi)容保存時間短、信息傳遞慢、信息不對稱等弊端。截至目前，該平臺自動公開村級資產(chǎn)資源底數(shù)、財務(wù)收支信息210萬條，村本級公開民主決策等內(nèi)容近19.18萬條。五是深入推進鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療信息化。“校校通”基礎(chǔ)教育網(wǎng)已覆蓋全市公辦學校（幼兒園）和教育行政管理部門，帶寬達到100M及以上。我市已實現(xiàn)基礎(chǔ)教育階段所有學校、教學點互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境全面普及，100%的中小學校擁有多媒體教室。“基衛(wèi)項目”覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)情況，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息在全省互聯(lián)互通。全市127家衛(wèi)生院有63家已安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程醫(yī)療項目相關(guān)設(shè)備。醫(yī)療保障實行市級統(tǒng)籌，全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一籌資標準、統(tǒng)一待遇標準、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一管理結(jié)算?；踞t(yī)療保險、大病補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助醫(yī)療費用全面實現(xiàn)市內(nèi)、省內(nèi)和跨省“一站式”直接結(jié)算。其中市內(nèi)185家定點醫(yī)療機構(gòu)和1200多家衛(wèi)生站實現(xiàn)了住院、門診特定病種和普通門診醫(yī)療費用“一站式”直接結(jié)算；省內(nèi)和跨省共有5萬多家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)住院醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)“一站式”直接結(jié)算（其中我市有150多家定點醫(yī)療機構(gòu)接入國家異地結(jié)算平臺）。

    （二）抓平臺建設(shè)，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村項目發(fā)展。一是依托國家、省數(shù)據(jù)庫開展建設(shè)。如交通方面依托交通運輸部建立的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、省交通運輸廳建立的“數(shù)字化農(nóng)村公路管理系統(tǒng)”及橋梁安全隱患數(shù)據(jù)庫開展相關(guān)建設(shè)。二是搭建完成全市12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、上線運行“清遠農(nóng)寶APP”農(nóng)技推廣。清遠市現(xiàn)已在12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”12個，為150多家入園企業(yè)搭建完成品牌產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。以英德紅茶、連南瑤族自治縣稻魚茶、連州市菜心、清城區(qū)清遠雞、連山壯族瑤族自治縣絲苗米、陽山縣優(yōu)質(zhì)蔬菜、陽山縣絲苗米、清新區(qū)清遠麻雞、清新區(qū)桂花魚 、英德市連樟村果菜茶、佛岡縣水果、清遠紅茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)12個產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品為核心,為產(chǎn)業(yè)園28家核心企業(yè)配置了44臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀，44臺溯源追溯碼打印機。通過從企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品溯源實際需求出發(fā)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、銷售、加工等環(huán)節(jié)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)、結(jié)合條碼技術(shù)、GIS技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品地理位置、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、加工過程、流通過程、營銷過程的信息整合并寫入?yún)^(qū)塊鏈，利用區(qū)塊鏈防篡改的屬性，實現(xiàn)一物一碼全流程正品追溯，同時也提高信息可信度，滿足消費者的知情權(quán),在消費者和生產(chǎn)者之間架起一座信任的橋梁;以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐建立的追溯體系,還可提升基地企業(yè)產(chǎn)品的附加值, 為產(chǎn)業(yè)園基地企業(yè)增收發(fā)揮重要作用。三是應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)。深入實施“智慧新警務(wù)”戰(zhàn)略，積極推動農(nóng)村交通管理“兩站兩員”的數(shù)字化和智能化。全市農(nóng)村勸導員安裝使用“農(nóng)交安APP”2179人次，依托“農(nóng)交安”APP排查、錄入轄區(qū)機動車和駕駛?cè)藛T基本信息，建立完善檔案。在排查過程中，及時發(fā)現(xiàn)并提醒逾期未檢驗、逾期未報廢和逾期未審驗、逾期未換證的車輛、駕駛?cè)宿k理相關(guān)手續(xù)，并定期向交警部門上報轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛交通安全情況。

    （三）抓信息惠民，推進“數(shù)字政府”基層發(fā)展。一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建設(shè)“一張表”在線數(shù)據(jù)填報平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一個入口、一個出口”，為后續(xù)推進聯(lián)防聯(lián)控、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等提供數(shù)據(jù)、信息化支撐。開展基層減負便民工作，實現(xiàn)電子證照全面應(yīng)用。開展“百項服務(wù)進網(wǎng)點”工作，推動政務(wù)服務(wù)功能下沉。其中，英德市所有政務(wù)服務(wù)事項和35個市直單位、24個鎮(zhèn)（街）、299個村（居）進駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。二是加快信息資源整合利用。分期分批將全市政務(wù)信息系統(tǒng)遷入政務(wù)云平臺清遠節(jié)點，已發(fā)放38套業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，完成新建或遷移上云系統(tǒng)10套，為各單位開展數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設(shè)提供政務(wù)云資源和網(wǎng)絡(luò)安全保障。啟動大數(shù)據(jù)中心清遠節(jié)點建設(shè)，開展清遠市數(shù)據(jù)清單編目掛接工作，加快數(shù)據(jù)歸集和交換，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是推進數(shù)字化政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸。為進一步落實“放管服”便民措施，公安交警部門將摩托車考試權(quán)限下放到農(nóng)村交警中隊，并推出摩托車駕考“四簡便兩優(yōu)化”措施（即實行自主報考、就近報考、增加體檢點、允許自備考試用車和優(yōu)化考試內(nèi)容方法、優(yōu)化考試程序）。目前，全市已開通19個農(nóng)村摩托車考場，群眾足不出鎮(zhèn)就可以考取摩托車駕駛證。同時，全市實行摩托車和電動車“帶牌銷售”，目前已開展帶牌銷售業(yè)務(wù)的摩托車銷售點共335個、電動車銷售點共762個，帶牌銷售點已延伸到農(nóng)村地區(qū)。公安出入境管理部門加強宣傳推廣微信公眾號“廣東出入境”、微信、支付寶小程序“移民局”、移民局APP等，讓農(nóng)村地區(qū)的群眾足不出戶都能了解、辦理出入境證件。另外，部分基層派出所投放了一批“智慧出入境”自助申請設(shè)備，提供24小時出入境業(yè)務(wù)自助辦理，最大程度上讓農(nóng)村地區(qū)群眾少跑腿，擺脫“出遠門辦大事”的思維習慣，享受與城市城鎮(zhèn)一樣便捷的出入境服務(wù)。

    （四）抓金融服務(wù)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施服務(wù)。一是推廣“粵信融”“清融e路通”兩平臺及廣東省中小企業(yè)融資平臺，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，增強金融支持能力。印制了清遠市農(nóng)商銀行系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品手冊《鄉(xiāng)村振興十八寶》，通過“鄉(xiāng)村振興貸”“民宿貸”“文旅貸”“整村授信貸”等18款信貸產(chǎn)品，定向精準支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)水平提升。農(nóng)行清遠分行、英德泰隆村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)推出“紅茶扶貧e貸”“麻竹筍扶貧e貸”“樂農(nóng)貸”等產(chǎn)品，全方位滿足“三農(nóng)”客戶的各類資金需求。如清遠農(nóng)商銀行組建了一支“金融村官”隊伍，首批156名“金融村官”入駐161個行政村及社區(qū)，為廣大村民和居民送服務(wù)、帶產(chǎn)品、授知識，傾力支持村企發(fā)展壯大、村民創(chuàng)業(yè)致富。目前，“金融村官”已辦理整村授信2156戶，有效用信戶數(shù)1709戶，貸款金額41525萬元（其中2021年發(fā)放的貸款金額6724萬元），覆蓋清城區(qū)853個村民小組；辦理“民宿貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“鄉(xiāng)村風貌貸”共81筆，貸款金額2385萬元。二是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資擔保，推動發(fā)展集體性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。累計發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款799筆16.64億元，貸款余額5.52億元。共建立2708萬元“兩權(quán)”抵押貸款風險補償基金，風險補償比例最高為50%。三是探索綠色金融支持綠色發(fā)展。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)提供多維度綠色信貸支持。截至2021年3月末，清遠市綠色貸款余額82.04億元，較年初增長21.29％，較去年同期增長75.26%。

    （五）抓電商發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是堅持融合創(chuàng)新，突出發(fā)展重點，推動數(shù)字化商務(wù)全面發(fā)展。推進“電商+網(wǎng)紅”數(shù)字化銷售發(fā)展，助力抗疫保供。發(fā)揮縣級電商產(chǎn)業(yè)園及鄉(xiāng)村新聞官“助致富”的功能，培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土特色、直播帶貨能力的農(nóng)村電商力量，打造“網(wǎng)紅經(jīng)濟”爆發(fā)點。自疫情發(fā)生以來，系統(tǒng)性地組織各縣電商產(chǎn)業(yè)園制作視頻播報，建立滯銷產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，開展“直播興業(yè)”等大型直播活動，數(shù)字化銷售成效受到社會各界的廣泛關(guān)注。通過“電商+網(wǎng)紅”模式解決超過1000噸蔬菜、180噸水果的滯銷問題。連山何少敏、清新電視臺MCN、清城曾青等本地網(wǎng)紅受邀參加商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家部委組織的助農(nóng)直播項目；英德肖立鑫、林旺花等鄉(xiāng)村新聞官受邀參加“金羊網(wǎng)”等省級媒體組織的助農(nóng)直播項目。二是推進“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新本地消費應(yīng)用場景。發(fā)揮電子消費券政策帶動作用，推廣市內(nèi)大型商圈“線上引流、線下消費”及區(qū)域小型商戶“線上開店、移動支付引流”等數(shù)字零售新模式，提振受疫情影響的線下消費，加速消費回補回暖。根據(jù)歐特歐數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計，我市全年新增零售額50萬元以上的網(wǎng)店超過200間（不含微商），新增零售額10萬元以上的餐飲網(wǎng)店超過800間，消費券期間新增移動支付功能的線下實體店超過5000間，商貿(mào)流通行業(yè)數(shù)字化普及成效顯著。三是推進農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字化供銷產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮國家級、省級電商進農(nóng)村示范縣政策優(yōu)勢，全域推進“1+N”電商扶農(nóng)助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導農(nóng)民廣泛參與到農(nóng)村電商事業(yè)中，享受電商發(fā)展成果。（即“1”個電商產(chǎn)業(yè)園孵化基地，“N”個農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺及電商物流服務(wù)站）。其中推廣“合作社基地+貧困戶（農(nóng)戶）+互聯(lián)網(wǎng)”模式成效顯著，全市村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品合作社實現(xiàn)日均電商單量超過10萬單，日均農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額約250萬元，全年農(nóng)產(chǎn)品電商交易額超過7億元。推廣“平臺快遞+農(nóng)村客運+快遞企業(yè)”的電商到村配送模式，建成全省覆蓋面積最廣的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，奠定了農(nóng)村群眾參與發(fā)展電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)。截至目前，全市縣級物流配送中心7個，鎮(zhèn)級農(nóng)村物流配送節(jié)點80個，農(nóng)村物流服務(wù)點1110個。疫情期間，我市四級物流配送網(wǎng)絡(luò)高效運作，平均每日投遞超過1.5萬個農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城，每日超過45噸的清遠農(nóng)產(chǎn)品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌，生鮮及冷鏈快遞物流成本低于全省30%。

    （六）抓好文化服務(wù)，推動鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮。一是推進公共文化服務(wù)發(fā)展。加強基層公共文化陣地建設(shè)，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共文化互聯(lián)互通數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，形成縣級圖書館文化館為龍頭、鎮(zhèn)級文化站為樞紐、村級文化服務(wù)中心為服務(wù)點的三級公共文化數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是大力推進鄉(xiāng)村新聞官隊伍建設(shè)。把鄉(xiāng)村新聞官作為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭人、數(shù)字鄉(xiāng)村帶頭人、新時代紅色網(wǎng)紅進行培育打造，在產(chǎn)品認證、法律援助、金融服務(wù)、產(chǎn)品快遞、矩陣宣傳等方面進行賦能，不斷提升鄉(xiāng)村新聞官短視頻創(chuàng)作、服務(wù)基層治理、鄉(xiāng)村文化宣傳等方面能力水平。目前，全市共有鄉(xiāng)村新聞官1200多人。三是推進公共文化服務(wù)數(shù)字化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，促進公共文化服務(wù)均等化。構(gòu)建了“清遠市文化共享平臺”，把市、縣、鎮(zhèn)的公共文化場所的公共服務(wù)最大限度數(shù)字化，實現(xiàn)三級公共服務(wù)資源互聯(lián)互通，在農(nóng)村的群眾也可以通過智能手機、電腦的方式，觀看市縣鎮(zhèn)三級的數(shù)字資源，并可以網(wǎng)上預約場館、報名參加培訓等活動，有力的促進公共文化服務(wù)均等化。抓文化館圖書館總分館制，形成以縣（市、區(qū)）圖書館文化館為龍頭，以鎮(zhèn)（街）文化站分館為樞紐，以村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心為服務(wù)點的三級公共文化數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市八個縣（市區(qū)）基本建設(shè)文化館、圖書館總分館，提升公共文化數(shù)字化服務(wù)效能?？偡逐^制的實施，把縣級文化館圖書館的資源，投送到鎮(zhèn)和村，實現(xiàn)資源下沉，促進公共文化資源共建共享。四是推動鄉(xiāng)村文化振興宣傳。利用《清遠新聞》的頭條工程，深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學習宣傳普及，在新媒體重要欄目和版面開設(shè)《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》《學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神》《不忘初心、牢記使命》《學習進行時》等學習評論等重點欄目，及時刊發(fā)學習宣傳習近平總書記重要講話精神的系列評論員文章，及時準確傳播黨中央精神；開設(shè)“五中全會精神在基層”“弘揚社會主義核心價值觀”“大榕樹下小講堂”等專題專欄，報道了《連州：“大喇叭”傳播“好聲音”》《清遠：美麗鄉(xiāng)村遍地開花 鄉(xiāng)村振興畫卷有序鋪開》《清遠：愛衛(wèi)活動進農(nóng)村 文明環(huán)保齊參與》等新聞，采取群眾喜聞樂見的形式，運用群眾聽得懂、聽得進的語言，宣講理論知識，宣講文明風尚；播出《我市召開黨史學習教育動員會學黨史悟思想辦實事開新局 奮力推動清遠加快高質(zhì)量發(fā)展》《清遠：掀起學黨史熱潮 奮力推動高質(zhì)量發(fā)展》等新聞，及時報道清遠各地各部門尤其是鄉(xiāng)村基層的學習動態(tài)。采訪播出《秦皇山革命根據(jù)地：傳承紅色基因》《革命老區(qū)魚灣蘇維埃政府 紅色精神永流傳》《走進潭洞村 尋訪英德早期革命足跡》等新聞，生動講述紅色精神在鄉(xiāng)村大地扎根結(jié)果的典型事例。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年1月至5月，清遠廣播電視臺采制播出相關(guān)新聞共有180多篇次，并通過清遠頭條微信公眾號、最清遠手機客戶端、《清遠新聞》《百姓關(guān)注》《聯(lián)播清遠》電視新聞欄目以及FM88.7廣播新聞頻率、《清遠一周》等融媒體全平臺推送。五是推進村級公共服務(wù)信息化建設(shè)。先后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和完善村規(guī)民約的指導意見》《關(guān)于深入做好村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村振興全面提升村規(guī)民約工作水平的通知》《關(guān)于做好村規(guī)民約工作的通知》等文件，指導各地繼續(xù)將社會主義核心價值觀、掃黑除惡、掃黃打非、鄉(xiāng)風民俗、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德等內(nèi)容納入村規(guī)民約，利用微信公眾號、微博等數(shù)字媒體對村規(guī)民約進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。同時，還通過組織優(yōu)秀村規(guī)民約網(wǎng)絡(luò)評選、投放公益廣告、分享宣講會、鄉(xiāng)村大喇叭等多種方式，進一步加大對村規(guī)民約的宣傳推廣，提高村規(guī)民約的群眾知曉率，增強村規(guī)民約的影響力和執(zhí)行力。目前，全市1031個均制定村規(guī)民約并上墻公布，實現(xiàn)全覆蓋。指導各行政村（社區(qū)）設(shè)立村級公共服務(wù)站，并與縣、鎮(zhèn)公共服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)三級服務(wù)平臺無縫對接，村級公共服務(wù)站“兜底”承辦上級交辦的工作、開展公共服務(wù)和為群眾提供黨政事項代辦服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)的觸角延伸到村（社區(qū)）一級，切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實現(xiàn)辦事不出村（社區(qū)）的目標。六是加快推進農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”、“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”方式。積極推廣使用人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)和廣東“慧調(diào)解”智能移動調(diào)解平臺，實現(xiàn)對人民調(diào)解組織、隊伍和案件信息等動態(tài)管理，促進人民調(diào)解工作提質(zhì)增效。截至2021年6月，廣東省人民調(diào)解案件系統(tǒng)案件錄入達10294件；探索打造“清遠司法”微信小程序，結(jié)合我市的實際情況進行法律服務(wù)模塊定制，內(nèi)容包含業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)預約和其他服務(wù)，提供在線法律咨詢、法律援助、公證、人民調(diào)解等服務(wù)，鄉(xiāng)村干部群眾遇到法律問題，使用手機微信搜索“清遠司法”小程序，足不出戶即可在線申請。在部分村示范性公共法律服務(wù)工作室配備法律服務(wù)一體機（或法律服務(wù)機器人）為鄉(xiāng)村干部群眾提供自助法律服務(wù)；統(tǒng)籌推進公共法律服務(wù)數(shù)字信息化建設(shè)，不斷提升公共法律服務(wù)均等普惠水平，有效滿足鄉(xiāng)村廣大干部群眾的公共法律服務(wù)需求；加強對12348中國法律服務(wù)網(wǎng)、廣東掌上12348公眾號、法網(wǎng)App和粵省事等使用的推廣宣傳，提高鄉(xiāng)村廣大干部群眾的知曉度、首選率。

    二、下一步工作

    一是繼續(xù)延伸基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)“校校通”建設(shè)，并結(jié)合信息化融創(chuàng)項目，在確保網(wǎng)絡(luò)安全、高速、穩(wěn)定以及保障教育信息化基本上網(wǎng)條件公平的前提下，縮短教育信息化理論創(chuàng)新及實踐推廣深度融合的時間周期，以信息化為手段拓寬傳統(tǒng)教育深度和廣度、探索創(chuàng)新。建成市級層面一體化智慧教育服務(wù)平臺，為全市師生尤其是北部欠發(fā)達地區(qū)師生提供即時優(yōu)質(zhì)的教育課程資源。二是進一步夯實數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村地區(qū)電力、冷鏈物流、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的數(shù)字化、智能化運用，促進新一代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，推進智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流建設(shè)，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。三是持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。指導村（居）委會開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，把宣傳村規(guī)民約與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，有效推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方民俗特色的保護與傳承，為我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚強大的精神力量。四是開展新任村（社區(qū)）“兩委”干部的培訓教育,為數(shù)字鄉(xiāng)村提供持續(xù)的人才保障。配合有關(guān)部門，對各地新任“兩委”干部及其他村級組織成員開展數(shù)字化培訓，增強村“兩委”干部及其他村級組織成員的正確執(zhí)行政策、依法辦事、善于做群眾工作的能力，培養(yǎng)一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)村振興帶頭人。五是充分發(fā)揮“微監(jiān)督”平臺對村務(wù)監(jiān)督作用。督促各地村“兩委”干部、村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會成員全員注冊清遠“微監(jiān)督”平臺，通過“微監(jiān)督”平臺公開的涉及村民切身利益的村務(wù)信息，加強對農(nóng)村“三資”監(jiān)督；同時，指導各地通過宣傳欄、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、入戶宣傳等多種形式，加大宣傳力度，讓更多村民群眾認識和了解“微監(jiān)督”平臺，切實提高村民群眾參與數(shù)字化村務(wù)公開的積極性。六是推廣中小企業(yè)融資平臺。加強部門間聯(lián)動配合，積極推廣宣介廣東省中小企業(yè)融資平臺、粵信融、清融e路通等平臺，引導清遠中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體進駐平臺，充分利用平臺提高融資對接效率。七是加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度。引導金融機構(gòu)加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時，不斷探索金融創(chuàng)新，加大對涉農(nóng)融資主體的貸款力度，充分運用優(yōu)惠政策，增加對農(nóng)村地區(qū)的信貸傾斜力度。

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年8月23日

（聯(lián)系人：梁國堅，聯(lián)系電話：3373397）