第52期

清遠市農業(yè)農村局辦公室    2021年8月11日

連山縣“四步棋”布局

發(fā)展民族地區(qū)農村集體經濟

    近年來，連山壯族瑤族自治縣認真貫徹落實省、市關于推動農業(yè)農村領域改革工作要求，以推動農村“三變”改革、扶持村集體經濟試點為契機，圍繞加強基層組織建設、集體資源資產盤活、特色產業(yè)發(fā)展、新型經營主體培育“四步棋”，積極探索多種模式發(fā)展農村集體經濟有效實現形式，推動農村集體經濟發(fā)展，促進村集體和農民增收。

    一、加強基層組織引領，下好集體經濟發(fā)展“先手棋”

    連山縣把發(fā)展農村集體經濟的主體責任下沉到村、組一級，堅持以黨建引領，通過加強基層黨組織、群眾組織、集體經濟組織建設，健全和完善農村基層組織對農村集體經濟發(fā)展等重大事項的民主決議機制，著力打好“凝民意、聚民心、集民智”這“三張牌”，充分調動廣大農民群眾參與農村集體經濟發(fā)展的主動性、積極性，明確農村集體經濟組織發(fā)展方向，形成強大合力發(fā)展壯大農村集體經濟。如連山縣永和鎮(zhèn)桂聯村委會加強農村集體經濟組織建設，指導村集體成立桂聯水果專業(yè)合作社，吸納本村1483名村民作為社員發(fā)展水果種植及鄉(xiāng)村旅游觀光項目，2021年該項目進入投產期，上半年村集體通過水果觀光采摘項目增加收入。

    二、強化資源資產整合，落定集體經濟發(fā)展“關鍵棋”

    整合盤活村集體資源資產是發(fā)展農村集體經濟的關鍵。連山通過大力推動農村集體產權制度改革和土地整合整治，明晰了集體資產底數、厘清成員身份、健全集體管理運行和利益分配機制，增強村集體組織統(tǒng)籌功能，為資源資產整合盤活打下堅實的基礎。大力推動資源變資產、資金變股金、農民變股東農村“三變”改革，引導村集體積極將分散、細碎的資源資產整合盤活利用，通過自主經營或參與社會資本合作等多種形式，發(fā)展壯大集體經濟。通過“三變”改革試點，涉及以土地入股的農戶529戶4083人、面積達7771畝，涉及以資金入股達301.7萬元，2020年度試點范圍的村集體和農戶獲得了206萬元分紅。

    三、突出特色產業(yè)優(yōu)勢，走好集體經濟發(fā)展“制勝棋”

    連山縣結合本地實際，深入實施“321”農業(yè)產業(yè)工程，大力發(fā)展有機米、柑橘、茶葉及生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)。各地農村以發(fā)展農村集體經濟為導向，因村施策，積極探索“村集體+農戶”、“企業(yè)+村集體”、“企業(yè)+村集體+農戶”等合作模式，大力發(fā)展民族特色優(yōu)勢產業(yè)，促進村集體經濟發(fā)展。如吉田鎮(zhèn)旺南村集體整合本村100多畝耕地，采取“企業(yè)+村集體+農戶”合作模式，與豐茂果場合作開展脆蜜金桔種植，由村集體供地、農戶參與種植、果場提供種植技術和售后服務，種植9000余棵果苗，2020年村集體實現增收近4萬元，農戶獲得了“租金+勞務”收入；上帥鎮(zhèn)東南村利用茶葉發(fā)展優(yōu)勢、晝夜溫差大的氣候特性，村集體統(tǒng)籌整合130畝山地，自主開展茶葉種植；小三江鎮(zhèn)省洞村利用幾十年的山羊養(yǎng)殖經驗，通過整合盤活閑置場地和荒地擴大自主經營山羊養(yǎng)殖項目，目前已獲得較好收益。

    四、大力培育經營主體，下穩(wěn)集體經濟發(fā)展“保障棋”

    以突出數量與質量“雙提升”為導向，大力發(fā)展和培育農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等經營主體。積極探索建立健全利益聯結機制，充分發(fā)揮農業(yè)新型經營主體在帶動村集體產業(yè)發(fā)展中的積極作用。截至目前，全縣經營主體共計918家，其中農業(yè)企業(yè)105家、農民專業(yè)合作社286家、家庭農場527家。積極申報創(chuàng)建“省級家庭農場示范縣項目”，建立家庭農場認定管理辦法機制，完善家庭農場政策扶持，開展典型案例培育和家庭農場主培訓工作，有效促進家庭農場質量水平的提升。全縣省級示范家庭農場11個，市級示范家庭農場19個，縣級示范家庭農場34個。（連山縣農業(yè)農村局供稿）