第62期
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室 2022年5月7日
清城區(qū)聚焦五個(gè)突出 打造新馬標(biāo)桿
清城區(qū)搶抓國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)加快建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主引擎，大力弘揚(yáng)“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”中蘊(yùn)含的改革創(chuàng)新精神，聚焦聚力“五個(gè)突出”，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量建設(shè)源潭新馬市級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
一、突出高位推進(jìn)，凝聚工作合力
堅(jiān)持高位推動(dòng)，全方位、高規(guī)格夯實(shí)保障，為新馬樣板區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化組織保障。第一時(shí)間成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的新馬樣板區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄黨建引領(lǐng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金使用管理、用地保障等8個(gè)專責(zé)工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)。將鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署抓落實(shí)，多次實(shí)地考察調(diào)研和召開專題會(huì)議，及時(shí)破解樣板區(qū)建設(shè)過程中遇到的資金、用地、民事等難題。二是強(qiáng)化要素保障。積極整合各方面資源力量、充分發(fā)動(dòng)村民群眾，推動(dòng)1240畝村集體土地迅速流轉(zhuǎn)，每年土地租金高達(dá)2450元/畝；精準(zhǔn)配套107畝用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)省、市供電部門支持樣板區(qū)打造建設(shè)綜合能源示范點(diǎn)，在落實(shí)資金、土地政策、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)要素方面提供強(qiáng)有力保障。三是強(qiáng)化制度保障。先后制定出臺(tái)清城區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金使用管理實(shí)施細(xì)則、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革實(shí)施方案等一系列政策文件，健全完善鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)的機(jī)制體制。
二、突出系統(tǒng)謀劃，繪就發(fā)展藍(lán)圖
堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、特色發(fā)掘，主攻薄弱環(huán)節(jié)，放大帶動(dòng)效應(yīng)，以高質(zhì)量的規(guī)劃為牽引撬動(dòng)新馬樣板區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持高標(biāo)規(guī)劃。圍繞打造以“福文化”為核心的文化引領(lǐng)型樣板區(qū)，把樣板區(qū)空間布局、資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入總體規(guī)劃，搭建起新馬樣板區(qū)“四梁八柱”。二是堅(jiān)持多規(guī)合一。按照城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一要求進(jìn)行規(guī)劃管理，緊密銜接新馬樣板區(qū)總體設(shè)計(jì)方案與周邊村莊、交通、水資源、耕地保護(hù)、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃，深度融入產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)土人情、風(fēng)貌管控等元素，推動(dòng)各類規(guī)劃在樣板區(qū)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。三是堅(jiān)持特色規(guī)劃。立足新馬樣板區(qū)優(yōu)越的區(qū)位、交通、生態(tài)、開發(fā)空間優(yōu)勢，圍繞城鄉(xiāng)一體化布局精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，在樣板區(qū)內(nèi)規(guī)劃中華小龍蝦村、智慧農(nóng)業(yè)大棚、黨建園、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合展示館等集住宿、休閑、旅游、文化教育于一體的新型多功能綜合旅游營地，實(shí)現(xiàn)了樣板區(qū)建設(shè)與本地特色有機(jī)融合。
三、突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展
創(chuàng)新新馬樣板區(qū)多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本共同參與，積極爭取項(xiàng)目、資金支持，充分發(fā)揮資金使用效益，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展取得明顯成效。一是在“投”字上下功夫。新馬鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)預(yù)計(jì)投入財(cái)政資金1.5億元（目前已投入財(cái)政資金7500萬元），爭取市財(cái)政資金5000萬元作為新馬樣板區(qū)啟動(dòng)資金，配套區(qū)級財(cái)政資金12900萬元建設(shè)樣板區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施。安排落實(shí)2890萬元專項(xiàng)用于樣板區(qū)防洪排澇治理；安排3200萬元對原有新馬電排站進(jìn)行加固改造，并新建一座電排站，使新馬電排站達(dá)到10年一遇24小時(shí)暴雨一天排干的排澇標(biāo)準(zhǔn)；安排4920萬元改造升級新馬樣板區(qū)長約6.096公里的村莊道路，優(yōu)化完善交通網(wǎng)絡(luò)；安排4000萬元打造新馬美麗鄉(xiāng)村精品路線，對樣板區(qū)內(nèi)村莊綜合環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步提檔升質(zhì)，串點(diǎn)成線。截至目前，新馬道路改造升級工程委托區(qū)代建中心采取EPC模式開展建設(shè)，目前已完成招投標(biāo)工作，準(zhǔn)備辦理進(jìn)場施工前期手續(xù)；新馬項(xiàng)目停車場電力線路遷改工程已完成；新馬項(xiàng)目防洪排澇工程、應(yīng)急泵站工程基本完成，電排站改造升級工程目前已進(jìn)入施工階段。二是堅(jiān)持在“引”字上下功夫。成功引進(jìn)忠華集團(tuán)在新馬樣板區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)重磅打造“飛霞龍?zhí)铩表?xiàng)目，引入社會(huì)資本投資6.2億元（目前已投資2.3億元）。項(xiàng)目計(jì)劃引入湖北潛江小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建以小龍蝦與水稻為核心的稻蝦共生綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造出集鄉(xiāng)村振興參觀考察、鄉(xiāng)村休閑文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)為一體的新型鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。截至目前，“飛霞龍?zhí)铩表?xiàng)目建設(shè)初見成效，已建成365畝蝦稻共生養(yǎng)殖場、203畝智慧農(nóng)業(yè)區(qū)域、260畝水產(chǎn)基地、12棟民宿和5棟明清非遺展示古建筑。
四、突出生態(tài)宜居，書寫鄉(xiāng)村美麗畫卷
把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為新馬樣板區(qū)建設(shè)的重要載體，投入398萬元連線連片開展人居環(huán)境綜合整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控和打造精品線路，實(shí)現(xiàn)樣板區(qū)內(nèi)農(nóng)村由“一處美”向“處處美”轉(zhuǎn)變。一是狠抓人居環(huán)境綜合整治。全面實(shí)施“廁所革命”、生活垃圾處理、農(nóng)村污水整治等專項(xiàng)行動(dòng)，12個(gè)村民小組已全面完成“三清三拆”工作，累計(jì)拆除危舊房約800間，樣板區(qū)內(nèi)無害化戶廁普及率達(dá)到100%，構(gòu)建起“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系。二是狠抓農(nóng)村風(fēng)貌管控工程。依托新馬樣板區(qū)內(nèi)各村莊資源稟賦和地域特色，注重保護(hù)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀，樣板區(qū)內(nèi)16個(gè)村小組全部創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，加快推進(jìn)樣板區(qū)內(nèi)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升工程，對村中農(nóng)房風(fēng)貌、外觀進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，整治房屋外立面約185間，著力實(shí)現(xiàn)一村一品、一村一韻、一村一景，以點(diǎn)帶面、串珠連片方式書寫新馬樣板區(qū)“精致畫卷”。
五、突出黨建引領(lǐng)，全面提升治理水平
堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基層”工作導(dǎo)向，著力提升基層黨組織組織力，努力以組織振興推動(dòng)新馬樣板區(qū)振興。一是激發(fā)基層黨組織新活力。充分發(fā)揮新馬村各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)基層黨建和樣板區(qū)建設(shè)深度融合、齊頭并進(jìn)，升級打造3個(gè)黨群活動(dòng)中心，在樣板區(qū)鄉(xiāng)村旅游考察板塊精心打造黨建雙創(chuàng)中心，全面推進(jìn)基層黨建陣地建設(shè)，抓實(shí)“小切口”惠及“大民生”，及時(shí)就地解決了一批村民群眾的操心事煩心事揪心事。二是積極探索鄉(xiāng)風(fēng)文明新路徑。堅(jiān)持以新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體、家風(fēng)家訓(xùn)為落腳點(diǎn)，廣泛開展各類道德模范、最美家庭、書香家庭等評選和宣傳展示活動(dòng)，定期組織開展關(guān)愛老人和留守兒童、義診、垃圾分類等志愿服務(wù)活動(dòng)，完成鳳一村村級文化公園、綜合文化活動(dòng)中心建設(shè)，推動(dòng)新馬村被評選為第三批廣東省家庭文明建設(shè)示范點(diǎn)，以環(huán)境優(yōu)化、民風(fēng)潛化、文化潤化等方式推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)縱深發(fā)展，為新馬樣板區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。（清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿）
