清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2020年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

???《清遠市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2020年）》已經(jīng)七屆第2次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。

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?????????????????????????????????2017年3月6日

清遠市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2020年）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2015-2020年）的通知》（粵府辦〔2015〕53號），加快推動互聯(lián)網(wǎng)與清遠經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新趨勢，強化互聯(lián)網(wǎng)“共享、融合、變革、引領(lǐng)”的發(fā)展理念，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)“雙驅(qū)動”，打造互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新“雙引擎”，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟速度質(zhì)量“雙提升”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展線上線下“雙融合”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新，全面提升全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和社會治理水平，加快“廣清一體化”戰(zhàn)略實施進程，加速清遠全面建成小康社會進程。

（二）總體目標(biāo)。

到2020年，建成一批重要的基礎(chǔ)性互聯(lián)網(wǎng)支撐平臺和跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的公共服務(wù)平臺，深入推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

建成完善的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。全面建成“全光網(wǎng)”城市，城區(qū)用戶100%光纖接入，用戶帶寬接入達到100Mbps，全市20戶以上的自然村全部建成“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”。實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，實現(xiàn)5G無線網(wǎng)絡(luò)和IPv6（新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）規(guī)模化部署和應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)得到廣泛運用。到2020年，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，建成支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合。大力推進互聯(lián)網(wǎng)與智能制造產(chǎn)業(yè)深入融合，延長智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，促進制造業(yè)向服務(wù)性智能制造轉(zhuǎn)型，培育一批先進智能制造企業(yè)，建成一批智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力促進物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，形成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，打造一批智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、智慧鄉(xiāng)村生態(tài)旅游新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施互聯(lián)網(wǎng)與智慧物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等快速融合的發(fā)展戰(zhàn)略，建成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

促進公共服務(wù)能力明顯提升。進一步推進移動互聯(lián)網(wǎng)與民生服務(wù)深度融合，擴大移動互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)覆蓋范圍，構(gòu)建廣泛的微信公眾號、智能APP等新型城市服務(wù)平臺，最大程度上的便捷民生服務(wù)，使與民生相關(guān)的教育、養(yǎng)老、社保、交通、環(huán)保、文化等公共服務(wù)全面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化，基本實現(xiàn)跨部門的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，打通便捷服務(wù)于民最后一公里。政務(wù)信息資源共享率達到95%，醫(yī)療機構(gòu)信息共享率達到90%。

二、主要任務(wù)

（一）互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

1.行動目標(biāo)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新驅(qū)動作用，構(gòu)建多要素的網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新支撐、新機遇。到2020年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，國家級孵化器培育單位3家，國家級工程研究中心3個，省級工程研究中心33個。進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，建成50個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師規(guī)模達180人，扶持5000名創(chuàng)業(yè)人員入園創(chuàng)業(yè)，教育和培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才規(guī)模達8萬人；新增市場主體5萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20萬人。在全市范圍內(nèi)形成廣泛的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”新氛圍。

2.重點工作。

夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以清遠國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、華南863科技創(chuàng)新園、天安智谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）、清遠市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、民宿創(chuàng)客空間、尋鄉(xiāng)記創(chuàng)新谷、清遠民族工業(yè)園、佛岡信息產(chǎn)業(yè)科技城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，進一步構(gòu)建開放式創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)業(yè)主體的集聚和孵化，推動科技企業(yè)孵化器建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化”的完整孵化鏈條。重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器：華炬科技企業(yè)孵化器、天安智谷創(chuàng)客中心；國家級孵化器培育單位：清遠高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)中試加速基地、清遠市留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、聚石化學(xué)科技企業(yè)孵化器科技企業(yè)；國家級工程技術(shù)研究中心：廣東先導(dǎo)、豪美鋁業(yè)、聚石化學(xué)；省級工程技術(shù)研究中心：豪美鋁業(yè)、聚石化學(xué)、佳的美、廣東先導(dǎo)、容大、美樂仕、嘉博、北江開關(guān)廠、貝克洛、富盈電子、齊力皮革、新安天玉、雅克化工、泰強化工、英尼圣鴻、華能制藥、鑫輝化工、金祿、靈捷制造、嘉禾稀有金屬；創(chuàng)新聯(lián)盟：高新區(qū)與進田控股、中山大學(xué)等共同創(chuàng)建廣東新特材料協(xié)同創(chuàng)新研究院；以及民族工業(yè)園九陂產(chǎn)業(yè)園青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)基地、清遠民族工業(yè)園九陂產(chǎn)業(yè)園“互聯(lián)網(wǎng)+”基地、清遠民族工業(yè)園九陂產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學(xué)研基地+校企合作基地、粵港(清遠)生物醫(yī)藥孵化及中試基地、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市金融局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速發(fā)展。整合開放各類技術(shù)研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器，支持社會資本興辦各類創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間，在大企業(yè)研發(fā)需求與小微企業(yè)、創(chuàng)客創(chuàng)意和開源技術(shù)之間搭建合作橋梁。培育眾包、眾創(chuàng)、眾籌、眾扶等服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)建一批集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實訓(xùn)、孵化、輔導(dǎo)、融資、推介服務(wù)等功能為一體的創(chuàng)業(yè)示范基地強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐，發(fā)揮金融創(chuàng)新的助推作用，提供高品質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)生態(tài)支持，打造零成本的在線應(yīng)用服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色應(yīng)用，創(chuàng)建和培育清遠特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)。將清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市科技局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市金融局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（二）互聯(lián)網(wǎng)+先進制造。

1.行動目標(biāo)。到2020年，打造廣清產(chǎn)業(yè)園“兩化”深度融合示范區(qū)，培育兩化融合管理體系試點企業(yè)100家。推動實現(xiàn)“清遠智造”，以清遠國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)基地。培育10家規(guī)?；瘋€性定制示范企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)化制造示范企業(yè)和協(xié)同制造公共服務(wù)平臺建設(shè)取得突破，培育10家服務(wù)型制造企業(yè)。實現(xiàn)清遠傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。

2.重點工作。

推廣開放式研發(fā)設(shè)計。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和新興技術(shù)，激活內(nèi)外部資源，大力推動創(chuàng)新開放式研發(fā)。重點支持新材料、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、有色金屬、新型陶瓷、節(jié)能環(huán)保等支柱產(chǎn)業(yè)，開展研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建研發(fā)技術(shù)分享的互聯(lián)網(wǎng)公共平臺。支持中小型企業(yè)與行業(yè)專家、創(chuàng)客社區(qū)、設(shè)計企業(yè)等創(chuàng)新主體進行高效對接，降低研發(fā)成本。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局，清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

大力發(fā)展個性化定制。選擇一批優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)，開展“個性化定制生產(chǎn)”試點示范。支持豪美鋁業(yè)、佳的美、海富電子、中宇集團、高仕感光新材料、東鵬陶瓷等大型企業(yè)建設(shè)在線個性化定制平臺，建立客戶大數(shù)據(jù)，開展用戶消費特點和個性化需求分析，提升精確生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷、精細服務(wù)水平。建設(shè)一批行業(yè)性開放式個性化定制平臺，支持中小企業(yè)實施開放式個性化定制。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息，挖掘技術(shù)趨勢、市場需求、企業(yè)運營等價值鏈大數(shù)據(jù)，為制造企業(yè)拓展個性化定制提供決策支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局，清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

大力推進智能制造。以“兩化”深度融合為主線，推動清遠市智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大智能裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，實施“機器人應(yīng)用”工程，建設(shè)一批全面感知、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控的行業(yè)智能工廠、智能車間。立足清遠優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與品牌基礎(chǔ)，重點推進新材料、新能源、新型陶瓷、生物醫(yī)藥、汽車及關(guān)鍵零部件、機械裝備、新型顯示與電子元器件、集成電路、高端電子產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的升級改造，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批智能制造示范基地。重點支持通用集團電梯、花都（清新）汽配、華展汽車五金制品、華寶機械設(shè)備、清遠市造船、廣東京龍工程機械、飛機起落架維修、衛(wèi)信工貿(mào)醫(yī)療設(shè)備、博納生物科技、金發(fā)科技再生塑料、升華水性合成新材料、旗瑞（泛瑞）磁電新材料等智能制造建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局，清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

加快制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。以開發(fā)智能裝備與產(chǎn)品為基礎(chǔ)，堅持技術(shù)引領(lǐng)，加速模式創(chuàng)新，增強系統(tǒng)集成和整體服務(wù)能力，推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)化，鼓勵支持有條件的制造業(yè)企業(yè)搭建電商銷售平臺和創(chuàng)業(yè)孵化中心，扶持與制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型相關(guān)的電商創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展。明確不同制造企業(yè)工廠之間異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)關(guān)的轉(zhuǎn)接機制，建立能夠融合不同異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的、統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局，清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（三）互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.行動目標(biāo)。到2020年，在清遠果蔬、糧食生產(chǎn)、畜禽、漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造10個規(guī)模化農(nóng)業(yè)示范基地，扶持農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)，形成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)型致富。

2.重點工作。

建設(shè)技術(shù)支撐平臺和農(nóng)業(yè)示范基地。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主線，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展。依托建設(shè)清遠兩岸現(xiàn)代科技城市農(nóng)業(yè)孵化基地、粵北農(nóng)副產(chǎn)品檢測冷鏈物流園、蒙牛乳業(yè)二廠項目、廣東佰益生態(tài)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)項目、連山縣果蔬基地及水產(chǎn)基地、佛岡縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、陽山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，建成一批農(nóng)業(yè)信息化示范服務(wù)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)信息化示范服務(wù)村。依托科研院所和龍頭企業(yè)組織開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能決策等關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺和產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新平臺。依托清遠市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社、家庭農(nóng)場示范基地等農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)和完善一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)和高效經(jīng)濟作物等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全溯源體系及服務(wù)平臺，對產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售各個環(huán)節(jié)及其相關(guān)信息進行追蹤或逆向回溯。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)管理平臺。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)云服務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺，完善清遠市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)情遠程監(jiān)控與預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、測土配方、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等保障支撐能力。組織開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、智能化農(nóng)業(yè)機械和裝備應(yīng)用示范，建設(shè)規(guī)?；茝V應(yīng)用集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場感知、傳輸、控制、作業(yè)為一體的精準(zhǔn)化智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)高效、精準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

促進農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級。鼓勵各類平臺提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)村生活綜合服務(wù)，解決農(nóng)民基本服務(wù)需求。加強對農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園，培育形成一批懂生產(chǎn)、會經(jīng)營、善網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民創(chuàng)客，推動傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市人力資源社會保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府)

（四）互聯(lián)網(wǎng)+綠色能源。

1.行動目標(biāo)。深入推進能源產(chǎn)業(yè)信息化，建設(shè)一批新一代信息技術(shù)支撐下的智慧能源產(chǎn)業(yè)示范基地以及互聯(lián)網(wǎng)模式下的能源管理平臺，建成清遠特色的智慧能源體系，到2020年實現(xiàn)工業(yè)能源實現(xiàn)減耗12%以上。

2.重點工作。

加快智能電網(wǎng)建設(shè)。以神華國華清遠電廠、新能源汽車充電站、國電電力清新七星崗風(fēng)電場、國電清遠石角分布式能源等建設(shè)為依托，優(yōu)化發(fā)展輸電網(wǎng)，側(cè)重發(fā)展配電網(wǎng)，提升電網(wǎng)適應(yīng)各類電源和用戶接入能力。推進智能電網(wǎng)建設(shè)，提高輸配電能力和自動化控制水平。研究電力設(shè)備狀態(tài)實時采集、故障預(yù)警和輸電通道環(huán)境災(zāi)害智能檢測預(yù)警新方法，提高在線檢測可靠性、數(shù)據(jù)采集能力和設(shè)備故障識別率，提升電網(wǎng)狀態(tài)實時管控能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、清遠供電局）

促進分布式能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。推進廣東華電清遠華僑工業(yè)園天然氣分布式能源站、國電清遠石角分布式能源建設(shè)，做好并網(wǎng)接入服務(wù)，開展基于分布式能源的智慧能源園區(qū)、樓宇、用戶示范試點。建設(shè)全市智慧能源微網(wǎng)，建立連接在電網(wǎng)上層應(yīng)用和終端用戶的信息通道。面向“智慧清遠”的智能電網(wǎng)園區(qū)，組織開展能源優(yōu)化管理關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用。廣泛推廣智慧能源微網(wǎng)+多元分布式能源+節(jié)能減排解決方案。充分利用清遠太陽能、水力等清潔能源發(fā)電，適應(yīng)多業(yè)態(tài)能源市場需求。大力扶持新能源企業(yè)，以新能源龍頭企業(yè)為標(biāo)桿建立智慧新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和綠色能源示范基地等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、清遠供電局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

強化智慧能源服務(wù)。依托南方電網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)營銷、交易、客服等方面的智能用電應(yīng)用，為居民客戶提供家庭用電查詢、在線繳費、安全用電節(jié)約用電、分布式電源等全方位用電服務(wù)。完善電力需求側(cè)管理系統(tǒng)，建立智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺。積極推動能源企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對用戶需求、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)的分析、預(yù)測，實施精準(zhǔn)調(diào)度。統(tǒng)籌推進電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)深度融合，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。建立互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享分析機制，在用電決策、負荷預(yù)測、行為分析等方面，為政府、用電企業(yè)、居民用戶提供專業(yè)化建議。依托用電信息采集系統(tǒng)，開展城鄉(xiāng)供電、城市燃氣、城鎮(zhèn)供水、城市熱力等公共服務(wù)領(lǐng)域“四表合一”數(shù)據(jù)采集，為用能單位和城鄉(xiāng)居民提供全面、豐富專業(yè)的綜合用能服務(wù)。鼓勵開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源管理APP，實現(xiàn)用能智能控制和能源消費智能化管理。探索以電子商務(wù)為交易平臺，集智能儲能、輸能、用能于一體，融合物聯(lián)網(wǎng)、儲能用能智能設(shè)施等硬件及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)的綠色能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)綠色能源實時配送和智能交易。（責(zé)任單位：清遠供電局、市經(jīng)濟和信息化局）

加強節(jié)能和清潔生產(chǎn)管理。建立清潔生產(chǎn)信息化公共服務(wù)平臺，推進清潔生產(chǎn)企業(yè)申報、審核等業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，完善市能源管理中心平臺，實現(xiàn)重點能耗企業(yè)能耗數(shù)據(jù)在線監(jiān)控。加強企業(yè)能源管控中心建設(shè)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、輸配和消耗的動態(tài)監(jiān)控。發(fā)展節(jié)能低碳的智能高效交通系統(tǒng)。加強智能樓宇建設(shè)，建設(shè)建筑能耗監(jiān)測平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市交通運輸局）

（五）互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)。

1.行動目標(biāo)。建成完善的智慧教育文化、智慧醫(yī)療和社會保障服務(wù)體系，建設(shè)5個標(biāo)桿性的新型智慧社區(qū)，民生服務(wù)更加高效便捷。到2020年，醫(yī)療機構(gòu)電子病歷覆蓋率達到90%，智慧校園覆蓋率達到100%，社會保障卡覆蓋率達到100%。

2.重點工作。

打造清遠智慧教育文化服務(wù)體系。在全市已實現(xiàn)“校校通”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進“三通兩平臺”建設(shè)，實施智慧教育提升工程，全面推進清遠智慧校園、智慧教室等示范項目建設(shè)，大力推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，到2020年，所有教學(xué)點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，90%以上的教師及初中以上學(xué)生擁有個人實名制的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，建成市級教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺，建設(shè)清遠教育云數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級各類學(xué)校教育資源共建共享、整合與應(yīng)用。推進教育文化廣清一體化，加快數(shù)字信息資源共享，與廣州圖書館共建清遠市圖書館市民網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心，實現(xiàn)品牌閱讀講座無縫對接。推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)清遠公共文化體育服務(wù)云，建設(shè)網(wǎng)上文化三館，建設(shè)數(shù)字博物館體驗區(qū)。促進數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影視、互動娛樂等數(shù)字娛樂業(yè)快速發(fā)展。支持傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，鼓勵清遠日報、清遠電視臺等龍頭傳統(tǒng)媒體向新興傳媒轉(zhuǎn)變，發(fā)展手機報紙、手機電視、手機書刊等數(shù)字文化產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市教育局，市文化廣電新聞出版局、清遠日報社、清遠廣播電視臺）

建設(shè)現(xiàn)代智慧醫(yī)療體系。依托新一代信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，借助診療新技術(shù)和新模式，推動基本醫(yī)療資源配置均衡化、高效化。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)以“互聯(lián)網(wǎng)+”作為驅(qū)動建設(shè)內(nèi)部診療管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線服務(wù)，提高居民就醫(yī)效率。支持醫(yī)院與企業(yè)合作建立醫(yī)療信息平臺，建立市縣兩級衛(wèi)生公共云平臺，建立醫(yī)療健康云數(shù)據(jù)中心，促進各級醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通資源共享，發(fā)展網(wǎng)上掛號、遠程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。建立人口健康云平臺，推進我市全員人口信息、居民電子健康信息化建設(shè)全覆蓋，統(tǒng)籌家庭、居民公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、健康醫(yī)療信息。大力發(fā)展全面推進醫(yī)療設(shè)備感知化、醫(yī)療信息共享化和信息系統(tǒng)智能化，提高清遠智慧醫(yī)療水平。積極推進智慧社區(qū)醫(yī)療建設(shè)，為市民及時就診、方便就診提供條件，實現(xiàn)市民無需出社區(qū)就能享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，建立醫(yī)療信息整合平臺，整合患者醫(yī)療信息，同城市智慧醫(yī)療銜接，和大型醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通，進行在線預(yù)約和雙向診療。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”，建設(shè)中藥方劑數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)資源的多元采集、深度分析和利用。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，推動智慧中醫(yī)醫(yī)療便民惠民。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生局）

構(gòu)建和諧智慧社區(qū)。進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高有線、無線通信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸速度。支持有條件的社區(qū)先行試點物業(yè)管理和安全服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，包括聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智能防盜報警、電子巡更、電子門禁、智能停車場管理等。推動社區(qū)便民服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療健康、鄰里社交一體化，提升智慧社區(qū)服務(wù)能力。推進智慧社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)，實時監(jiān)測老人的活動和居住環(huán)境狀況，自動生成其行為檔案和提供老人娛樂服務(wù)。積極推動借助各種實時的和非實時的監(jiān)測系統(tǒng)和實時的傳感器系統(tǒng)建立社區(qū)智慧監(jiān)測平臺，監(jiān)測特殊人群（如老病號、老人、嬰幼兒等）信息、實時需求，并提供個性定制服務(wù)。建設(shè)一批社區(qū)O2O綜合服務(wù)平臺，為市民提供覆蓋生鮮快消品、日常生活、智能應(yīng)用，物業(yè)管理等便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市社工委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局）

創(chuàng)新發(fā)展社會保障服務(wù)。推進人力資源和社會保障數(shù)據(jù)與其他政府職能部門數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及社會第三方信息服務(wù)機構(gòu)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的共享，深化“同人同城同庫”基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。進一步實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）人力資源社會保障服務(wù)網(wǎng)全覆蓋，搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全保障的社會保障云服務(wù)平臺，建設(shè)集養(yǎng)老金預(yù)警預(yù)測、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測、人力資源流動趨勢分析、社?；鹗罩胶獗O(jiān)測等功能于一體的大數(shù)據(jù)分析中心。建設(shè)市醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)管理平臺和醫(yī)療保險集中數(shù)據(jù)庫，推行市內(nèi)醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，加強醫(yī)療保險宏觀決策分析與數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。深化“社會保障一卡通”應(yīng)用體系建設(shè)，以人生歷程、活動行為軌跡為主線，加快跨地區(qū)、跨平臺、跨領(lǐng)域的異地社會保障業(yè)務(wù)支撐平臺的建設(shè)。創(chuàng)新社會保障移動服務(wù)模式，打造移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，面向社會提供人力資源和社會保障信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、消息推送、政策咨詢于一體的移動服務(wù)，面向全市用工單位和參保企業(yè)提供公共就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系、人事人才全方位的移動專屬服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

（六）互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流。

1.行動目標(biāo)。到2020年建成10家左右智慧物流園，培育20家智能物流骨干企業(yè)，建成一批快遞終端投送網(wǎng)點，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成具有清遠特色的智慧物流新體系。

2.重點工作。

培育建設(shè)現(xiàn)代化智能物流中心。加快建設(shè)華南鐵路物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、源潭物流園區(qū)，積極引導(dǎo)全市物流信息平臺和物流企業(yè)信息系統(tǒng)進行創(chuàng)新整合，推進物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣線上線下相結(jié)合的智能物流發(fā)展模式。加強清遠與珠三角、粵北湘南地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)功能對接，推動區(qū)域物流聯(lián)動發(fā)展。推進物流標(biāo)準(zhǔn)化、加快物流信息化建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一的物流綜合信息平臺，提高產(chǎn)業(yè)物流信息化、智能化水平。利用新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展智慧冷鏈物流，大力支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)普洛斯物流園、粵北農(nóng)副產(chǎn)品檢測冷鏈物流園、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園、蒙牛（清遠）物流加工基地等一批現(xiàn)代物流基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、清遠出入境檢驗檢疫局、清遠海關(guān)、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

建設(shè)完善城鄉(xiāng)共同配送體系。積極推進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向物流體系建設(shè)，統(tǒng)籌利用交通、郵政、供銷和商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)村渠道資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級配送網(wǎng)絡(luò)。依托中心商務(wù)區(qū)、居民社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等商品投送公共設(shè)施和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)代購點，建設(shè)提升一批城市社區(qū)快遞投送場所、末端自提網(wǎng)點等智能物流終端，解決配送最后一公里。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市交通運輸局）

建設(shè)智慧物流服務(wù)體系。加快推進物流節(jié)點內(nèi)部信息化建設(shè)，提升作業(yè)過程全面感知和實時監(jiān)控水平。通過整合通關(guān)信息、企業(yè)信用信息及跨省市聯(lián)運信息，提高各物流節(jié)點之間信息傳輸和交換能力，打造集中樞決策、資源協(xié)同利用、流程再造為一體的供應(yīng)鏈整合和決策服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市交通運輸局）

（七）互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代商務(wù)。

1.行動目標(biāo)。推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，重點加強特色產(chǎn)業(yè)集聚布局發(fā)展，進一步優(yōu)化電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建?“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)的新格局。

2.重點工作。

????推進電子商務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用。以“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)建設(shè)為契機，推動“一村一品一店”建設(shè)，積極推進農(nóng)產(chǎn)品食品原產(chǎn)地直銷經(jīng)營，利用互聯(lián)網(wǎng)推動品牌建設(shè)，提高清遠農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，打造全國農(nóng)村電商第一市。以清遠市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣東佰益生態(tài)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)項目為抓手，建設(shè)一批農(nóng)村電子商務(wù)平臺，應(yīng)用新一代信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵化工、有色金屬、電子、食品等行業(yè)企業(yè)，面向個性化、定制化消費需求深化電子商務(wù)應(yīng)用，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營效率。積極培育本土跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)立自主品牌，建設(shè)跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)智慧海關(guān)通關(guān)、檢驗檢疫、保稅等跨境電商業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟和信息化局、清遠出入境檢驗檢疫局、清遠海關(guān)、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

????建設(shè)電子商務(wù)流通體系。加快電子商務(wù)在零售、批發(fā)、外貿(mào)等傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)的應(yīng)用，促進社區(qū)電商、跨境電商發(fā)展，培育一批符合清遠產(chǎn)業(yè)特點的本土電商企業(yè)。加快與電子商務(wù)相配套的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助第三方資源打造區(qū)域商貿(mào)物流平臺，建設(shè)區(qū)域特色明顯的電商物流園區(qū)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電商物流配送網(wǎng)絡(luò)，推進物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在物流各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)清遠電子商務(wù)服務(wù)平臺，開發(fā)電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，建立電子商務(wù)企業(yè)統(tǒng)計直報制度，推動建立信息共享和協(xié)同監(jiān)督機制。完善電商專業(yè)服務(wù)鏈條，加強電商孵化器建設(shè)、電商專業(yè)人才培養(yǎng)和第三方支付金融服務(wù)，促進電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（八）互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通。

1.行動目標(biāo)。到2020年，建立完善的智慧交通管理服務(wù)體系，實現(xiàn)對城市交通狀況的全方位實時監(jiān)管，民眾交通出行更加快捷方便。

2.重點工作。

完善城市交通體系。開展交通運輸網(wǎng)絡(luò)頂層規(guī)劃，加快推進傳統(tǒng)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)向新型交通信息感知網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。構(gòu)建交通運輸智能感知體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大對公路、鐵路、港口等交通網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)和交通信息采集，推廣車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，推動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航示范應(yīng)用。強化基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具和運行信息互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)，提高資源利用率和管理精細化水平。打造交通運輸行業(yè)軟硬件和數(shù)據(jù)資源集約化建設(shè)體系，建設(shè)全市交通云數(shù)據(jù)中心，為智慧交通提供安全可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市交通運輸局）

提升交通管理與服務(wù)水平。開展智能泊車、公共交通行駛信息引導(dǎo)試點應(yīng)用，實現(xiàn)交通運輸要素的智能識別、指揮調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)。推動各類交通信息共享，開展與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強重點監(jiān)控車輛的智能化監(jiān)管，實現(xiàn)公路水路突發(fā)事件、天氣災(zāi)害情況的及時掌握和智能調(diào)度。鼓勵交通部門和公共交通企業(yè)向社會開放服務(wù)性數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享和交換，構(gòu)建公眾出行服務(wù)平臺及物流信息公共服務(wù)平臺，為公眾、政府部門提供全方位、綜合性交通信息服務(wù)。探索建立公共汽車和出租汽車監(jiān)管平臺，實現(xiàn)公共汽車和出租汽車的規(guī)范服務(wù)及安全運營的全面監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通運輸局）

（九）互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護。

1.行動目標(biāo)。到2020年，實現(xiàn)全市重點污染源排放全面監(jiān)管，工業(yè)固體廢物無害化處理率達100%，循環(huán)經(jīng)濟得到有效發(fā)展，全民環(huán)保意識和清遠環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

2.重點工作。

提升環(huán)境保護管理水平。大力發(fā)展環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保智能監(jiān)控體系，實現(xiàn)對水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量及重點污染源排污情況進行動態(tài)監(jiān)控，加強信息預(yù)警能力建設(shè)，促進預(yù)警信息的推送、處理和統(tǒng)計。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局）

推動廢棄物回收再利用。探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤廢物流向，創(chuàng)新和推廣智能回收、自動回收等新型回收方式。鼓勵企業(yè)搭建綜合性或行業(yè)性廢棄物回收平臺，開展廢棄物信息的在線互動共享，探索再生資源回收新模式。加快金發(fā)科技再生塑料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、韶能生物質(zhì)發(fā)電、陽山生物質(zhì)發(fā)電等一批節(jié)能環(huán)保項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局）

增強全民環(huán)保意識。利用微信、微博、APP等新媒體渠道，促進環(huán)保信息公開，鼓勵公眾關(guān)注和參與環(huán)境保護，增強居民環(huán)保意識，形成全民互動參與環(huán)保事業(yè)的良好局面，推動環(huán)保社會化管理進程。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局）

（十）互聯(lián)網(wǎng)+特色旅游。

1.行動目標(biāo)。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升旅游業(yè)服務(wù)和管理水平，打造“北江明珠，清香溢遠”特色旅游品牌。

2.重點工作。

推進智慧景區(qū)建設(shè)。加快推進車站、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、主要鄉(xiāng)村旅游點及重點旅游線路的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，推進與旅游相關(guān)的信息互動終端設(shè)備、實時監(jiān)控體系建設(shè)。運用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，實施景區(qū)數(shù)字化、智能化升級改造，以長隆旅游項目為龍頭，打造一批智慧旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：市旅游局）

推動鄉(xiāng)村智慧旅游建設(shè)。在各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地特點創(chuàng)建具有鄉(xiāng)村特色的旅游模式旅游品牌，運用互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，全面提升鄉(xiāng)村旅游的管理、服務(wù)、營銷水平。積極支持社會資本和企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺，推動更多優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實現(xiàn)電子商務(wù)平臺交易，帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)脫貧致富。積極推進各地在微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺開展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品宣傳推廣，創(chuàng)新發(fā)展一批智慧旅游示范村。鼓勵各地建設(shè)集旅游咨詢、展示、預(yù)訂、交易于一體的智慧旅游鄉(xiāng)村服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市旅游局、市農(nóng)業(yè)局）

完善智慧旅游公共服務(wù)體系。加大旅游公共信息的互聯(lián)網(wǎng)采集和運用，積極開放旅游公共信息數(shù)據(jù)。以“清遠旅游”微信公眾號為載體，打造集咨詢、預(yù)訂、交易、導(dǎo)航、導(dǎo)游、投訴功能的一站式智慧旅游系統(tǒng)。建設(shè)完善清遠市智慧旅游公共服務(wù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)一受理、分級處理的旅游投訴處置機制，健全旅游公共產(chǎn)品和設(shè)施、旅游投訴和旅游救援等公共信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。運用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立旅游誠信信息交流平臺,加強對旅游企業(yè)信用的監(jiān)管，開展文明旅游引導(dǎo)，定期發(fā)布游客不文明旅游行為記錄和開展旅游應(yīng)急救援。（責(zé)任單位：市旅游局）

（十一）互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。

?1.行動目標(biāo)。建設(shè)電子政務(wù)云平臺和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，加快互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，優(yōu)化政務(wù)管理和服務(wù)模式，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和民眾體驗提升。到2020年，全市政務(wù)信息網(wǎng)上公開率達到90%以上，政府行政審批事項網(wǎng)上辦理率達到90%以上，社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到80%以上。

2.重點工作。

加大政務(wù)信息公開力度。進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)管理體系，制定政府機構(gòu)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強網(wǎng)站信息內(nèi)容考核評價，規(guī)范網(wǎng)站服務(wù)外包。加強政府網(wǎng)站、微博、微信和政務(wù)APP等的綜合應(yīng)用，拓寬公開渠道，提高信息發(fā)布和互動回應(yīng)時效。完善各類信息發(fā)布平臺的協(xié)調(diào)對接機制，實現(xiàn)平臺載體聯(lián)動。加強領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、網(wǎng)友留言、意見征集等互動渠道建設(shè)，加強網(wǎng)上信訪等系統(tǒng)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)中心）

建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。推動政務(wù)云服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型擴展，探索向社會購買安全可靠的公有云服務(wù)，提高政務(wù)云服務(wù)彈性擴展支撐和安全保障能力，提升集約化水平，到2020年，電子政務(wù)總體整合度達到90%以上。加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、廣泛適用于各部門的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善人口、企業(yè)法人、地理信息（GIS）、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)的采集、更新、管理和共享機制，將政務(wù)數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，初步形成大數(shù)據(jù)支撐政府決策、監(jiān)管和服務(wù)的新機制。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心）?

提升政務(wù)公共服務(wù)水平。進一步優(yōu)化市、縣、鎮(zhèn)三級政務(wù)服務(wù)平臺，完善信息資源共享交換功能，滿足相關(guān)部門各種共享交換需求，推動跨部門、跨區(qū)域信息資源共享。梳理各職能部門權(quán)責(zé)清單，強化權(quán)力全流程網(wǎng)上運行，規(guī)范監(jiān)督行使權(quán)力的主體、依據(jù)、程序，逐步形成網(wǎng)上服務(wù)與實體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政府服務(wù)模式，提高行政服務(wù)效率和依法行政水平，提升政府網(wǎng)上公共服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心）?

推進政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和開放。建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，形成政府部門和事業(yè)單位等公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，推進政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放試點工作，先行開放交通出行、醫(yī)療健康、社保就業(yè)、教育文化、食品安全、資源環(huán)境、空間位置、資質(zhì)信用、經(jīng)濟統(tǒng)計、產(chǎn)品質(zhì)量等與改善公共服務(wù)和支撐經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，逐步擴大開放范圍、數(shù)量。鼓勵和支持企業(yè)利用政府開放的數(shù)據(jù)開發(fā)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)中心）?

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”信用體系建設(shè)。深化市“兩建”信息管理與應(yīng)用平臺推廣應(yīng)用，進一步完善市、縣兩級社會信用信息交換共享平臺，拓展市場主體信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用范圍。結(jié)合政務(wù)管理與服務(wù)的事中事后監(jiān)管機制，整合并及時向社會公開有關(guān)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)、法定檢驗檢測數(shù)據(jù)、違法失信數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)和企業(yè)依法應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，不斷擴大失信企業(yè)黑名單和聯(lián)合懲戒失信領(lǐng)域，在法院案件執(zhí)行、稅收征繳、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域，運用互聯(lián)網(wǎng)手段，實行黑名單公示制度，為各部門聯(lián)合懲戒提供信息共享渠道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（十二）互聯(lián)網(wǎng)+城市管理。

1.行動目標(biāo)。加快建設(shè)資源集聚、運作高效、模式創(chuàng)新的視頻監(jiān)控社會治安防控體系和城市管理平臺，提升政府社會治理水平，提高城市數(shù)字化、精細化管理能力，為市民生活提供高質(zhì)量服務(wù)。

2.重點工作。

推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。整合城市管理數(shù)據(jù)資源，完善數(shù)字城管系統(tǒng)，打造集決策、管理、服務(wù)于一體的智慧城管平臺，打造“實時監(jiān)測、聯(lián)動處置、智能決策”的城市管理數(shù)字化監(jiān)管模式。建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)管理。利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對工程項目建設(shè)實施全過程監(jiān)控，對建筑行業(yè)管理進行監(jiān)測分析。推進城市管理信息與城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)據(jù)資源共享，對違法違章建筑實現(xiàn)在線監(jiān)控。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系。加快市、縣基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建成三維、動態(tài)的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系和覆蓋全市的衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向聯(lián)通各有關(guān)部門，面向政務(wù)和社會公眾服務(wù)的統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的地理信息公共服務(wù)平臺。建設(shè)政務(wù)管理、基于位置服務(wù)、公共應(yīng)急保障等地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，重點推進住建、城管、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、旅游、安防等典型行業(yè)應(yīng)用。建設(shè)面向社會公眾服務(wù)的“天地圖”網(wǎng)站，實現(xiàn)與國家“天地圖”網(wǎng)站互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市國土資源局）

建設(shè)天網(wǎng)工程。推進智能交通管理體系建設(shè)，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對城市重要交通路口車流、人流實現(xiàn)遠程智能感知和控制，實現(xiàn)對交通的智能化管理。在市、各縣（市、區(qū)）重點道路、街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位建設(shè)視頻監(jiān)控采集點，建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會治安智能監(jiān)控系統(tǒng)，建立天眼綜合管理平臺，實現(xiàn)功能聯(lián)動和業(yè)務(wù)協(xié)同，打造維護社會穩(wěn)定、服務(wù)于打防管控各項工作的天網(wǎng)。（責(zé)任單位：市公安局）

保障城市安全運行。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)智能化消防系統(tǒng)，部署消防數(shù)據(jù)采集終端，實現(xiàn)與全市重點單位消防監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智能化消防接警定位系統(tǒng)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)滅火救援力量合理調(diào)度。建設(shè)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重大危險源預(yù)警監(jiān)測、安全生產(chǎn)信息管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。整合各部門涉及食品藥品企業(yè)監(jiān)管、安全追溯、檢驗和風(fēng)險監(jiān)測等信息，推進食品藥品全過程追溯和監(jiān)管智能化。完善地震監(jiān)測臺網(wǎng)、地震應(yīng)急指揮體系。加強防洪排澇設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報警系統(tǒng)建設(shè)，提高城市洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)難監(jiān)測防治能力。（責(zé)任單位：市公安消防局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市科技局、市水務(wù)局）

????三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市信息化及大數(shù)據(jù)運用工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推進實施工作。清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位要結(jié)合實際制定具體方案并組織實施。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的專家咨詢委員會。啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”試點示范，發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+”示范基地、示范平臺、示范企業(yè)。探索制定“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計認定標(biāo)準(zhǔn)，組織實施互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”重大項目庫。

（二）健全發(fā)展基礎(chǔ)。推進光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)深度覆蓋。加強清遠國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、華南聲谷、天安智谷、華南863科技創(chuàng)新園等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)承載區(qū)建設(shè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”增值應(yīng)用。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障，落實信息安全等級保護制度，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測通報、監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)認定、應(yīng)急處置和創(chuàng)新能力體系，開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)安全評估，加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和用戶、個人信息保護。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化商事制度改革，實行“七證合一、一照一碼”登記制度改革，支持以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。鼓勵各部門、各行業(yè)結(jié)合實際，研究制定適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)特點的行業(yè)管理、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)開發(fā)等創(chuàng)新舉措。加強可信交易保障環(huán)境建設(shè)，規(guī)范電子認證服務(wù)。建設(shè)和完善全市統(tǒng)一的信用信息共享應(yīng)用平臺。加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政策研討和應(yīng)用培訓(xùn)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制。建設(shè)一批跨專業(yè)、跨區(qū)域的企業(yè)實訓(xùn)、實習(xí)、就業(yè)基地等聯(lián)合培養(yǎng)平臺。完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及政策，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的宣貫實施，營造良好的政策環(huán)境。健全引才、留才、用才和服務(wù)人才的工作機制，大力引進并支持互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高層次人才來清遠創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍型、復(fù)合型、專業(yè)型人才。提高人才戰(zhàn)略意識，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才隊伍、結(jié)構(gòu)、梯隊建設(shè)。

（四）加大扶持力度。大力引進國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來清遠落戶，支持市場潛力較大和技術(shù)實力較強的本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展。加強信息資源整合，以特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式委托企業(yè)對公共服務(wù)平臺、公共信息資源進行本地化運營服務(wù)，催生一批行業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮政府各類財政專項資金的作用，采取無償資助、貸款貼息、后補助、投資入股等多種方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。引導(dǎo)社會資金進入互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵支持有條件的縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)探索建立風(fēng)險補償機制，支持融資性擔(dān)保機構(gòu)加大對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的擔(dān)保力度。

附件：清遠市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2020年）主要

??????任務(wù)分工及進度安排表

附件

清遠市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2020年）主要任務(wù)

分工及進度安排表