清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市

畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《清遠市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)局反映。

清遠市人民政府辦公室

2017年6月7日

清遠市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃

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隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程顯著加快，傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)殖模式正逐步向標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式發(fā)展。與此同時，畜牧生產(chǎn)與土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日顯突出，直接影響了畜牧產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省水污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2015〕131號）、《廣東省畜禽養(yǎng)殖水污染防治方案》（粵農(nóng)〔2016〕222號）和《清遠市人民政府關(guān)于清遠市水污染防治行動計劃方案的通知》（清府辦〔2016〕6號），為促進我市畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，結(jié)合《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要（2006-2020年）》要求，為深入推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，科學(xué)合理布局規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，切實保護水環(huán)境，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國家和省有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊圍繞以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極發(fā)展草食動物和特色畜禽產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)聚集度高、市場特征明顯、發(fā)展?jié)摿^大、農(nóng)民增收較快的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年生豬存欄143.72萬頭，出欄215.41萬頭；家禽存欄1728.53萬羽，出欄4297.84萬羽；奶牛存欄8418頭。全年肉類總產(chǎn)量23.18萬噸，2015年實現(xiàn)產(chǎn)值67.02億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.8%,區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢逐漸形成，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具格局，產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，畜禽良種繁育體系逐步優(yōu)化，在提升生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的同時，奶牛、肉羊、清遠麻雞、烏鬃鵝等優(yōu)勢、特色畜禽發(fā)展較快，全市已初步形成了由9個原種祖代畜禽場、23個種畜禽父母代場（種畜擴繁場）和配套的商品代種苗、孵化場組成的畜禽良種繁育體系，畜禽良種覆蓋率達80%以上，畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)正穩(wěn)步推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步得到提高，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢日益凸顯。

我市畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但是發(fā)展的理念、速度、規(guī)模和社會效益與畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)還有較大差距，動物疫病風險和市場波動仍然制約我市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市畜牧業(yè)發(fā)展仍處于傳統(tǒng)分散向規(guī)模養(yǎng)殖過渡期，目前采取的糞污處理方法簡單但不夠完善，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染和無害化處理設(shè)施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，畜牧發(fā)展與環(huán)境保護矛盾突出，使得清遠現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展面臨嚴峻考驗。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞清遠“南融北拓橋頭堡、水秀山青后花園”的戰(zhàn)略定位，堅持在保護環(huán)境前提下發(fā)展畜牧業(yè)的原則，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，前瞻性、全局性地規(guī)劃未來全市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，按“保存量，不增量”的要求限制耗糧型生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)糧型特色畜禽和草食動物產(chǎn)業(yè)，推進畜禽品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖方式標準化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和改善環(huán)境質(zhì)量。

（二）規(guī)劃原則。

1.合理合法，規(guī)劃用地。嚴格遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》，按照《廣東省土地利用總體規(guī)劃》、《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》和《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃》等的規(guī)定，依法進行畜牧生產(chǎn)規(guī)劃，既節(jié)約用地，又確保畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)轄區(qū)土地資源可利用實際情況以及環(huán)境承載能力，充分利用荒山、草坡及未利用的廢棄地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。

2.適度規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃。全面考慮各地土地資源、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從綜合平衡全市畜產(chǎn)品供需出發(fā)，按照適度規(guī)模，合理布點，畜地平衡的發(fā)展思路，采取措施對畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及其污染物排放總量進行適當控制，科學(xué)規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖用地，推進畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，提高土地等資源綜合利用率。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，綜合考慮現(xiàn)有土地性質(zhì)、環(huán)境狀況及所在區(qū)域的環(huán)境容量和市場需求等因素，及時組織開展禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作。

3.綜合利用，保護環(huán)境。遵循種養(yǎng)結(jié)合與清潔生產(chǎn)的理念，堅持走生態(tài)養(yǎng)殖之路，維護區(qū)域性種養(yǎng)平衡、優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，保障全市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展；按照“節(jié)能減排”的要求，綜合利用廢棄物，有效削減污染物的排放量，保護水資源和生態(tài)環(huán)境，維護良好的空氣環(huán)境。根據(jù)《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》的規(guī)定，在飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖。國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

4.突出重點，區(qū)域推動。根據(jù)資源特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)，以縣區(qū)為基本單位，確定各地主推畜禽品種，推進畜牧業(yè)向草食動物和特色畜禽業(yè)方向發(fā)展，建立標準化規(guī)模化示范養(yǎng)殖基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，區(qū)域重點推進的發(fā)展格局，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

三、規(guī)劃目標及產(chǎn)業(yè)空間布局

（一）規(guī)劃目標。

以保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，通過努力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)先進、裝備現(xiàn)代、養(yǎng)殖標準的現(xiàn)代畜牧業(yè)，到2020年，基本構(gòu)建完成農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、高效生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系，促使全市畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域布局更加協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化、特色優(yōu)勢更加顯著、產(chǎn)業(yè)集群明顯形成、產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)安全、競爭能力更加突出、增收效果更加顯著，率先建成省的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)強市。

1.種養(yǎng)配套，全面實現(xiàn)病死畜禽集中無害化處理達標。嚴格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)監(jiān)管，重點發(fā)展標準化養(yǎng)殖場、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)場，逐步淘汰嚴重影響環(huán)境的中、小、散養(yǎng)殖場（戶），規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽排泄物資源化利用率90%以上，規(guī)劃期末達100%，盡早建成與產(chǎn)業(yè)配套的病死畜禽無害化處理設(shè)施，全面實現(xiàn)病死畜禽無害化處理，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受力相適應(yīng)。

2.調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖。積極推進畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在生豬生產(chǎn)基本穩(wěn)定同時，優(yōu)質(zhì)家禽、羊、牛等草食動物、特色畜禽生產(chǎn)得到較快發(fā)展，特色畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域明顯，節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖比例提高5-10個百分點。至2020年，生豬出欄量達250萬頭，按市委市政府“保持存量、不增新量”的要求穩(wěn)定生產(chǎn)，（黑）山羊出欄量達15萬只、家禽出欄量達1億只、肉牛出欄量達5萬頭，分別比2015年新增10萬只、5700萬只、1.3萬頭，全市牛、羊、兔肉占比提高到5%以上，禽肉占比提高到25%左右。

3.提升產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系。大力提升規(guī)?；?，力爭到2020年生豬出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖占提升到75%，家禽規(guī)?；教嵘?0%。扶持并積極推進發(fā)展畜禽種業(yè)，保護清遠雞、烏鬃鵝、陽山雞等優(yōu)秀地方畜禽種質(zhì)資源，加快發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食牲畜，探索發(fā)展休閑觀光畜牧業(yè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)合作組織、培育知名畜產(chǎn)品品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值70億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)定在23%左右，飼料、獸藥和畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到150億元，畜牧養(yǎng)殖業(yè)吸納就業(yè)人員10萬人以上。

（二）產(chǎn)業(yè)空間布局。

以資源為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，效益為目標，增強畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，在特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)品種和優(yōu)勢區(qū)域，集中力量進行重點培育，促進各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)品集聚，形成具有較強市場競爭力的特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶。主要優(yōu)勢畜產(chǎn)品的區(qū)域布局如下：一是生豬優(yōu)勢區(qū)域布局，以保供給、生態(tài)化、持續(xù)發(fā)展為目標，積極發(fā)展陽山縣、英德市、連州市等山區(qū)半山區(qū)適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，穩(wěn)定清新區(qū)、佛岡縣的生豬生產(chǎn)，適度調(diào)控清城區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖。二是家禽優(yōu)勢區(qū)域布局，充分發(fā)揮特色品種優(yōu)勢，建立和完善特色畜禽品種良種體系，重點利用林果園地、草地，在具有肉禽生產(chǎn)特色和優(yōu)勢的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)清遠雞、陽山雞、烏鬃鵝標準化生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)肉雞主產(chǎn)區(qū)主要在英德市、陽山縣等地，種禽主產(chǎn)區(qū)主要在清城區(qū)、清新區(qū)，蛋雞主產(chǎn)區(qū)在佛岡縣。三是草食動物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局，開發(fā)飼草資源，利用草地、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品下腳料發(fā)展規(guī)模草畜養(yǎng)殖場，重點布局在英德市以及連州市、陽山縣等傳統(tǒng)肉羊產(chǎn)區(qū)；加快奶牛良種良法推廣，提高奶牛單產(chǎn)，規(guī)范奶站確保生鮮乳質(zhì)量安全，穩(wěn)定發(fā)展清城區(qū)、英德市、連州市等奶牛優(yōu)勢區(qū)域的奶牛養(yǎng)殖。四是畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，扶持加工型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，增強市場競爭力，肉、禽屠宰加工主要布局在清城區(qū)、英德市等有資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢的區(qū)域（詳見表1）。

表1?主要畜禽品種區(qū)域規(guī)劃出欄目標

四、主要任務(wù)

全市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)是在全面考慮全市土地、水資源和環(huán)境資源的基礎(chǔ)上，參考各縣（市、區(qū)）可用于畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的資源狀況，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展的品種、規(guī)模、總量，明確不同區(qū)域發(fā)展畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的定位、方向、原則、區(qū)域政策等，規(guī)劃期至2020年。主要任務(wù)包括：

（一）統(tǒng)籌安排畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖用地。

縣級農(nóng)業(yè)主管部門要依據(jù)上級畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃和綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)、土地、水資源條件和環(huán)境承載能力等，明確發(fā)展目標和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖生產(chǎn)用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求，建議各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地，滿足用地需求。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)?；B(yǎng)殖之機圈占土地進行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力。

著眼于畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，按照“減量化、資源化、無害化”和“節(jié)能減排”的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推行清潔生產(chǎn)、建立畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，并按照國土、環(huán)保等部門的控制性指標要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量，認真總結(jié)推廣前期畜禽養(yǎng)殖污染治理的經(jīng)驗，防止因畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遷移產(chǎn)生新的污染源。

（三）積極推進畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。

標準化規(guī)模養(yǎng)殖場要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)、強制性技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，進行科學(xué)布局調(diào)整結(jié)構(gòu)，依托清遠市自然資源優(yōu)勢，堅持“因地制宜、草畜并舉，市場導(dǎo)向、區(qū)域協(xié)調(diào)，兼顧生態(tài)、適度發(fā)展，示范引導(dǎo)、適當扶持”的原則，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益為中心，以發(fā)展牛、羊、鵝等草食動物和特色畜禽為重點，以品種改良和牧草種植為切入點，以推廣種草養(yǎng)畜養(yǎng)禽、圈養(yǎng)等新型標準化養(yǎng)殖模式為突破口，以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主要帶動力量，通過加強引導(dǎo)和扶持，逐步實行市場化運作，培育一批具有較強競爭力的草食動物和特色畜禽生產(chǎn)企業(yè)，建成布局合理、機制靈活、品牌突出的現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)，強化動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，促進畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

根據(jù)畜禽生產(chǎn)規(guī)模、地理位置，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施，科學(xué)處理和綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，確保污水等污染物達標排放。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，并認真總結(jié)推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理的經(jīng)驗，逐步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，有效降低畜禽規(guī)模養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，以促進我市畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、工作重點

（一）建立健全良種繁育體系。

進一步擴建牛、羊、鵝等良種站、良種場，提高良種牛、良種羊等良種質(zhì)量和供種規(guī)模。抓好良種研發(fā)、良種推廣和原良種的示范推廣工作，大力推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)保養(yǎng)殖。

（二）積極穩(wěn)妥地推進規(guī)模養(yǎng)殖。

以龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為推進規(guī)模養(yǎng)殖的帶動力量，以肉牛、肉羊、肉鵝、奶牛為重點，建設(shè)不同層次的草食動物養(yǎng)殖示范園區(qū)，加快形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

（三）加大優(yōu)質(zhì)牧草品種開發(fā)利用。

建立優(yōu)質(zhì)牧草草種基地，為全市草食動物養(yǎng)殖提供充足的飼料來源；積極開展種植優(yōu)質(zhì)牧草的宣傳工作，大力推廣皇竹草、甜象草、黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草種植；加大苧麻等優(yōu)質(zhì)動植物飼料產(chǎn)品的開發(fā)利用力度，給草食動物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供保障。

（四）加快推進工廠化養(yǎng)殖模式。

加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件和技術(shù)裝備草食動物產(chǎn)業(yè)，把規(guī)模化養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與先進畜牧生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用有機綜合配套，實現(xiàn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機械化、標準化、科技化、高效化；創(chuàng)建肉牛肉羊等工廠化養(yǎng)殖精品示范區(qū),重點示范推廣和應(yīng)用秸稈復(fù)合顆粒飼料飼喂技術(shù)、自動飲水技術(shù)、優(yōu)良品種雜交改良技術(shù)、適繁母牛（羊）高頻繁育技術(shù)。

（五）推廣“綠色基地+連鎖特色餐飲”經(jīng)營模式。

設(shè)置檢驗檢疫關(guān)、衛(wèi)生操作程序和關(guān)鍵控制點，嚴格執(zhí)行“從農(nóng)場到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控；設(shè)立專業(yè)冷藏運輸物流隊伍，采用GPS系統(tǒng)全程跟蹤，保證食品安全、衛(wèi)生、及時送達城市餐桌，推動特色草食動物養(yǎng)殖與休閑餐飲互動發(fā)展。

六、保障措施

為合理規(guī)劃土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，解決畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境負效應(yīng)，促進畜禽產(chǎn)業(yè)升級和健康發(fā)展，保障市場供應(yīng)，必須落實的相關(guān)政策措施：

（一）土地使用。

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地、管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、必須配套的環(huán)保設(shè)施用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場內(nèi)道路等，按照設(shè)施農(nóng)用地管理，辦理設(shè)施農(nóng)用地相關(guān)手續(xù)，不需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；養(yǎng)殖園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化加工、展銷等用地，必須依法依規(guī)按照建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

2.辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計劃指標要在年度計劃中予以安排；非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。無法開墾面積相等和質(zhì)量相當耕地的，可以通過購買耕地儲備指標方式落實占補平衡，也可與當?shù)卣炗唴f(xié)議由當?shù)卣鸀槁鋵嵏貎渲笜恕?/span>

（二）環(huán)保措施。

1.各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測，加強畜禽養(yǎng)殖的污染防治和綜合利用工作，落實責任。嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖活動，新建、擴建和改建的畜禽養(yǎng)殖項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，有效實施污染源頭控制，嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度。

2.落實糞污處理和資源化政策，健全畜禽糞污資源化利用市場機制。提倡清潔生產(chǎn)，鼓勵節(jié)能、污染減排、資源優(yōu)化利用的畜牧生產(chǎn)模式，積極推廣不同類型廢棄物綜合利用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工程項目用地，要依法優(yōu)先安排；對利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；鼓勵大中型畜禽場建設(shè)沼氣工程。

（三）產(chǎn)業(yè)扶持措施。

以保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，落實不同品種畜禽主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化措施，引導(dǎo)我市畜禽養(yǎng)殖場增強自主創(chuàng)新能力及加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和競爭力，加大畜禽良種繁育體系和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的支持力度，落實中央、省、市的畜牧生產(chǎn)獎勵政策，促進全市畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）科技措施。

加大實用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用力度，重點支持優(yōu)質(zhì)畜禽雜交組合與配套系選育、畜禽性能測定與遺傳評估、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖疫病綜合防控措施、廢棄物資源利用與治理、標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場欄舍設(shè)計與通風管理等項目，提高全市畜牧生產(chǎn)科技應(yīng)用水平。