QYFG2018005
清府辦〔2018〕5號
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市
消防安全責(zé)任制規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市消防安全責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)七屆第14次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市公安消防局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2018年1月23日
清遠(yuǎn)市消防安全責(zé)任制規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了明確和落實(shí)政府、部門、社會單位和公民消防安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的無縫對接和全面覆蓋，有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕16號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87號）和廣東省《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（粵府〔2012〕114號）及相關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用清遠(yuǎn)市轄區(qū)各級政府、政府相關(guān)部門、村（居）民委員會和社會單位的消防安全責(zé)任界定。
第三條 各級政府主要負(fù)責(zé)人為本級政府消防安全工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為本級政府消防安全工作主要責(zé)任人，對本行政區(qū)域的消防安全工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)。各級政府工作部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全全面負(fù)責(zé)。
第五條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其單位分管或主管消防安全人員為本單位消防安全直接責(zé)任人，對本單位消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的消防安全責(zé)任人和管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
第六條 消防安全委員會依法對部門行業(yè)及社會單位履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
軍事設(shè)施及相關(guān)用房、礦井地下部分的消防安全工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
第七條 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)原則。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的要求追究責(zé)任。
第二章 地方各級人民政府和村（居）委會消防安全職責(zé)
第八條 市人民政府成立消防安全委員會，由分管消防工作的市領(lǐng)導(dǎo)任主任，由負(fù)責(zé)聯(lián)系消防工作的副秘書長、市公安局分管消防工作副局長、消防局局長、消防局政治委員為副主任，相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。市級消防安全委員會應(yīng)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度召開一次全體委員會議，分析研判全市火災(zāi)形勢，研究解決消防工作的重大問題，代表市政府組織相關(guān)部門對縣級政府和市直部門落實(shí)消防安全責(zé)任情況開展檢查、考評和督導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織較大以上或具有一定社會影響的火災(zāi)事故的調(diào)查和處理。
第九條 市（縣、區(qū)）人民政府應(yīng)履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。督促下級政府和本級政府相關(guān)職能部門履行消防安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第十條 縣級人民政府履行下列消防工作職責(zé)：
（一）執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，結(jié)合本地區(qū)消防安全實(shí)際，及時(shí)出臺政府規(guī)定，依法依規(guī)開展消防工作。
（二）落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會治安綜合治理內(nèi)容。上級人民政府與下一級人民政府、各級人民政府和本級人民政府各部門的消防工作應(yīng)當(dāng)每年簽訂消防工作責(zé)任書，責(zé)任書簽訂人為各級人民政府和各部門消防工作第一責(zé)任人。
（三）政府常務(wù)會議每年至少一次專題研究消防工作或聽取消防工作報(bào)告，每年11月將本地區(qū)消防安全工作情況向上一級政府作出專題報(bào)告。
（四）將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全長效保障機(jī)制。將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
（五）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民消防安全意識；在重大節(jié)假日期間、重要活動(dòng)以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展針對性的消防宣傳教育，進(jìn)行消防安全專項(xiàng)檢查。加大消防安全宣傳教育力度，建立消防科普教育基地、消防主題公園和示范街，擴(kuò)大消防宣傳普及面。
（六）制定并組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃。每年確定一定數(shù)量的火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行掛牌督辦，在年底前完成驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果納入消防安全責(zé)任制考評范圍；對公安機(jī)關(guān)報(bào)告的本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的事項(xiàng)，以及公安機(jī)關(guān)報(bào)請依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的重大執(zhí)法事項(xiàng)，在7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，對特殊情況可延長7個(gè)工作日。
（七）按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)以公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)為主體，微型消防站、志愿消防隊(duì)等為補(bǔ)充的多種形式消防隊(duì)伍。
（八）依法建立公安消防隊(duì)和政府專職消防隊(duì)。明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，采取招聘、購買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊(duì)員，落實(shí)政府專職消防員的工資、福利待遇，確保不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位員工平均水平。
（九）將消防安全納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程，納入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等智慧城市建設(shè)范疇，推廣運(yùn)用先進(jìn)的消防安全技防、物防措施和應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化對弱勢群體的消防安全保障。
（十）縣（市、區(qū)）級政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)伍及環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、供水、供電、交通等其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，分別建立綜合性的應(yīng)急救援大隊(duì)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮平臺和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援大隊(duì)至少每半年開展一次應(yīng)急救援演練。
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府的主要負(fù)責(zé)人為本級政府消防安全工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，定期主持召開政府常務(wù)會議，研究部署消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題。
縣（市、區(qū)）人民政府分管消防工作的負(fù)責(zé)人，為本級政府消防安全工作主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各部門、下級人民政府落實(shí)消防安全工作，組織年度消防工作考核。
縣（市、區(qū)）人民政府分管其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人對分管部門的消防安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防安全工作，組織分管領(lǐng)域的消防專項(xiàng)督查，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。
縣（市、區(qū)）人民政府的相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為本部門消防安全工作第一責(zé)任人，對本部門和分管行業(yè)的消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)本部門消防工作的落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)為本部門消防安全工作直接責(zé)任人。
第十二條 市（縣、區(qū)）政府消防安全相關(guān)責(zé)任人應(yīng)分別履行下列職責(zé)：
（一）消防工作第一責(zé)任人每季度、主要責(zé)任人每月至少聽取一次消防工作情況報(bào)告或開展一次消防安全檢查，及時(shí)組織研究解決消防工作中的重大問題。消防安全主要責(zé)任人協(xié)助第一責(zé)任人履行消防安全職責(zé)；
（二）市（縣、區(qū)）人民政府分管其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，督促分管部門認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，分管其他業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人每季度至少聽取一次分管部門、行業(yè)消防工作情況匯報(bào)或?qū)Ψ止懿块T、行業(yè)開展消防安全檢查，組織推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整治工作。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責(zé)：
（一）將消防工作納入平安建設(shè)、政府責(zé)任目標(biāo)、社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建等內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評，嚴(yán)格落實(shí)考評結(jié)果應(yīng)用。
（二）設(shè)立“消防辦公室”專門機(jī)構(gòu)，辦公室主任由分管的黨委委員擔(dān)任，配置專職消防工作人員，落實(shí)辦公場所和經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)消防安全委員會日常運(yùn)作及部門協(xié)調(diào)、村居指導(dǎo)、隱患排查、消防宣傳等工作。
（三）實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理，推動(dòng)將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處建立消防辦公室，逐級劃分消防安全網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及其職責(zé)；借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動(dòng)終端，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。對網(wǎng)格內(nèi)的單位和場所實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理，特別是出租屋、“三小”場所（小檔口、小作坊、小娛樂場所）、“三合一”場所（住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)場所）、老舊居民樓和擅自改變建筑使用功能（居住改生產(chǎn)、儲存等工業(yè)用途和其它商業(yè)用途）的場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對不符合消防安全條件的住人經(jīng)營場所及時(shí)進(jìn)行整治。對拒不整改的，移交相關(guān)部門依法查處；對監(jiān)管不明確的違法違章消防安全問題，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（四）指導(dǎo)、支持、幫助和督促居民委員會、村民委員會開展群眾性的消防工作，制定防火公約，建立社區(qū)（村）微型消防站，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重大節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，強(qiáng)化檢查力度，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，全面提高農(nóng)村和社區(qū)消防安全水平。
（五）加強(qiáng)消防知識普及，建立消防科普教育場所，每月開展一次消防宣傳活動(dòng)，普及基本的火災(zāi)預(yù)防和滅火逃生知識，每季度開展一次針對性的消防疏散演練。
（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)告火警，并組織人員疏散、開展火災(zāi)自救，協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、維護(hù)火場秩序和調(diào)查火災(zāi)原因。
（七）按規(guī)定組織實(shí)施防火安全檢查，及時(shí)制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規(guī)定用電、影響公共消防設(shè)施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
（八）落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，開展以消防站點(diǎn)、消防水源、消防道路為主要內(nèi)容的公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件。
（九）按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T998-2012），建立一級專職消防隊(duì)或者二級專職消防隊(duì)。
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門履行下列消防工作職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，制定防火公約，健全消防安全制度，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作；
（二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理，對轄區(qū)單位、居民樓院（小區(qū)）、村組和出租屋、‘三小’場所等開展經(jīng)常性防火檢查，及時(shí)清查占道經(jīng)營，違章亂搭亂建、堵塞占用消防車通道、亂搭亂接電氣線路、封閉疏散通道和擅自改變建筑使用功能（居住改生產(chǎn)、儲存等工業(yè)用途和其它商業(yè)用途），破壞建筑結(jié)構(gòu)等行為，對不符合消防安全條件的住人經(jīng)營場所及時(shí)督促整改；
（三）加強(qiáng)志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，整合單位社區(qū)保安、重點(diǎn)崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結(jié)合值班安排和在崗情況，分時(shí)段優(yōu)化人員編組，分區(qū)域設(shè)置消防器材，明確職責(zé)分工，每月至少開展以一次技能培訓(xùn)和消防演練，確保發(fā)生火災(zāi)及時(shí)到場處置；
（四）督促轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織、指導(dǎo)未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主和使用人落實(shí)消防責(zé)任，開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（五）配備專兼職消防宣傳員，在居民活動(dòng)場所、辦公區(qū)等區(qū)域設(shè)置消防宣傳教育專欄，依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，每月組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)；
（六）維護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施器材，確保完整好用；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 政府行政主管部門及其他部門的消防安全職責(zé)
第十五條 市、縣級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定；
（二）督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)建立健全和落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防宣傳教育培訓(xùn)；
（三）按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及消防安全的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理；
（四）根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，對監(jiān)管單位開展有針對性地消防安全檢查治理，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患；
（五）加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)管，每半年檢查不少于1次；
（六）建立消防安全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，制訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并每年至少組織一次綜合性演練；
（七）在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查監(jiān)管單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況；
（八）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理；
（九）承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他消防工作職責(zé)。
第十六條 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促消防、治安、交通等警種和公安派出所履行各自的消防監(jiān)督職責(zé)，并將消防工作納入公安年度工作考核、執(zhí)法質(zhì)量考評和派出所等級評定的重要內(nèi)容。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）開展消防調(diào)查研究和安全評估，向本級政府提出改善消防安全的意見和建議。督促指導(dǎo)本級政府相關(guān)部門開展消防安全監(jiān)督管理。
（二）依法加強(qiáng)對消防設(shè)施、安全疏散等建筑消防安全審查，維護(hù)公共消防安全。
（三）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。
（四）根據(jù)公安機(jī)關(guān)治安部門書面通知，對大型群眾性活動(dòng)舉辦前進(jìn)行消防安全檢查。
（五）公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、期限和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，受理對火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行消防咨詢服務(wù)。
（六）依法開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)和消防產(chǎn)品監(jiān)督工作。
（七）對在實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查或核查舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為依法進(jìn)行查處。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依法對危險(xiǎn)部位或場所采取臨時(shí)查封措施。
（八）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。
（九）在檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府。
（十）加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
（十一）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
（十二）督促、指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練，每季度至少對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、公安派出所和專職消防隊(duì)開展一次業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（十三）調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。
第十八條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；協(xié)助做好重大項(xiàng)目的前期消防工作和建設(shè)管理工作；
（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和政府年度地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并予以立項(xiàng)；
（三）協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)；
（四）按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理消防安全的建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案。
第十九條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮消防安全。
（二）會同有關(guān)部門安排專項(xiàng)資金，對工業(yè)、信息化領(lǐng)域重大消防安全技術(shù)研究項(xiàng)目、消防安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目給予支持，積極推進(jìn)消防宣傳教育信息化，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣運(yùn)用，促進(jìn)企業(yè)本身安全水平不斷提高。
（三）負(fù)責(zé)通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)和民用飛機(jī)行業(yè)消防安全管理；督促、指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、銷售（儲存環(huán)節(jié)）的消防監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
（四）指導(dǎo)全市工業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
第二十條 教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）把消防教育列入國民教育計(jì)劃，將消防安全知識納入義務(wù)教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；
（二）將消防安全知識納入教師資格及教育系統(tǒng)工作人員上崗必要條件；
（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防知識的教育、教學(xué)和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對教師和學(xué)生的消防安全教育，提高教師和學(xué)生的消防安全意識和防范事故的能力，每年組織對學(xué)校消防安全教育情況開展考核；
（四）鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程；
（五）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理；
（六）做好學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，排查學(xué)校、幼兒園、托兒所等場所的消防安全隱患，督促單位落實(shí)整改工作。
第二十一條 科技部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平；
（二）加強(qiáng)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、災(zāi)害防控基礎(chǔ)理論研究，配合指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好科研及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
（三）加強(qiáng)高層、地下建筑和軌道交通等防火、滅火救援技術(shù)與裝備和消防新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的研發(fā)，協(xié)助推進(jìn)消防救援裝備向通用化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
第二十二條 民族宗教事務(wù)部門應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
（一）對宗教活動(dòng)場所進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理；
（二）對教務(wù)活動(dòng)、宗教活動(dòng)進(jìn)行消防安全管理。
第二十三條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）依法對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員履行消防安全管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察；
（二）參加涉及生產(chǎn)安全的較大火災(zāi)事故調(diào)查，依法依紀(jì)對不履行消防安全責(zé)任而發(fā)生事故的黨組織、黨員干部或監(jiān)察對象進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究;
（三）對涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算編制和撥付等重點(diǎn)工作每年至少要進(jìn)行一次明察暗訪，并向社會公布；
(四)對縣級以上人民政府有關(guān)部門違反《廣東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門對其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員給予處分。
第二十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對社會福利單位消防安全管理的監(jiān)督檢查。
（二）負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督養(yǎng)老院、福利院、光榮院、救助管理站等城鄉(xiāng)社會福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)和殯葬事業(yè)單位落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患，組織和參與對養(yǎng)老院、福利院、光榮院、救助管理站等場所的消防安全檢查。
第二十五條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）指導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供消防法律服務(wù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)獄和司法行政戒毒場所的消防安全管理，檢查指導(dǎo)各類監(jiān)獄和司法行政戒毒場所建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)將消防官兵的生活補(bǔ)貼、執(zhí)勤津貼、高危補(bǔ)助、專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)和其他消防資金等納入財(cái)政預(yù)算。
第二十七條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）將消防安全責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容；
（二）將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)技能教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容，做好相關(guān)工種的安全培訓(xùn)工作，提高職工消防安全素質(zhì)；
（三）組織實(shí)施注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負(fù)責(zé)注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作，并對其資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；
（四）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，指導(dǎo)協(xié)調(diào)配置地方消防人員編制，指導(dǎo)、規(guī)范、檢查、監(jiān)督勞動(dòng)合同制消防員的招聘、勞動(dòng)合同訂立和履行工作；
（五）協(xié)調(diào)做好消防轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。
第二十八條 國土資源部門應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及本行政區(qū)域消防規(guī)劃要求，落實(shí)消防站、消防訓(xùn)練基地、培訓(xùn)中心、應(yīng)急救援基地等消防建設(shè)用地。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）參與化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置；協(xié)助消防部隊(duì)開展滅火救援和演練；
（二）對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及放射性物品處置的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）對房產(chǎn)系統(tǒng)、公產(chǎn)用房、物業(yè)管理單位的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
（二）會同有關(guān)部門修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能。
（三）將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
（四）規(guī)范房屋租賃登記備案行為，排查直管公房的消防安全隱患；指導(dǎo)和督促物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，配合消防部門開展消防安全演練并加強(qiáng)消防安全知識宣傳。
（五）城市公共消防設(shè)施建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并通知消防部門參加。
（六）負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管，確保安全措施落實(shí)。
（七）負(fù)責(zé)燃?xì)獾裙檬聵I(yè)的消防安全管理工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理工作，并會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作。
第三十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制消防規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)；將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與消防部門共同組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，并在控規(guī)編制時(shí)落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容；
（二）負(fù)責(zé)城市消防車通道、市政消火栓、消防水池及其他供消防車取水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，確保與社會發(fā)展相適應(yīng)。
第三十二條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）督促交通從業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)建立健全本單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，每年至少組織開展一次消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患；
（二）排查在內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患；
（三）將消防安全知識納入危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的培訓(xùn)考核內(nèi)容，作為資質(zhì)認(rèn)定條件，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）對危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸以及運(yùn)輸工具消防安全實(shí)施監(jiān)督；
（五）負(fù)責(zé)組織對碼頭的消防安全監(jiān)督管理工作；
（六）協(xié)助做好重大火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作。
第三十三條 水務(wù)部門應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行國家、省、市有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和政策：
（二）組織制定本部門、本行業(yè)消防工作規(guī)定，明確各級消防安全責(zé)任人，建立消防安全管理制度，推進(jìn)本系統(tǒng)，本行業(yè)消防安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（三）落實(shí)市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)管理責(zé)任，將市政消火栓與城市（城鎮(zhèn)）新建、改建、擴(kuò)建的給水管網(wǎng)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)、同驗(yàn)收，確保轄區(qū)市政消火栓的建有率和完好率。
第三十四條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)消防工作的方針、政策和法律法規(guī)，將消防安全納入市場運(yùn)行、商品流通重要內(nèi)容，指導(dǎo)其主管的各類商場、市場、飯店、賓館的行業(yè)消防安全管理；
（二）組織指導(dǎo)零售經(jīng)營場所和重點(diǎn)物資流通企業(yè)的消防安全管理工作；
（三）對招商引資項(xiàng)目的消防工作實(shí)施管理指導(dǎo)。
第三十五條 文化、廣播、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）對公共文化服務(wù)、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出場所、文物保護(hù)單位、公共圖書館、博物館、印刷單位、公共文化設(shè)施的消防監(jiān)督管理，每年至少組織開展一次對公共文化服務(wù)單位和文化娛樂場所的消防安全檢查；
（二）落實(shí)重大文化藝術(shù)活動(dòng)的消防安全工作責(zé)任，積極配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好防火檢查；
（三）督促指導(dǎo)文化娛樂場所積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)；
（四）積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品；
（五）依法對廣播電臺、電視臺、出版社、印刷社、報(bào)社消防安全工作實(shí)施消防安全管理；
（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞出版廣播影視制作、出版、播出機(jī)構(gòu)，制作、出版、播出消防安全節(jié)目；
（七）制定消防宣傳計(jì)劃并開展經(jīng)常性的消防公益宣傳，大力支持、引導(dǎo)出版優(yōu)秀、經(jīng)典的消防作品，無償開展社會消防安全公益宣傳教育；
（八）利用新聞媒體、出版機(jī)構(gòu)對消防違法行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光和輿論監(jiān)督；
（九）督促監(jiān)管的體育場館落實(shí)消防安全管理職責(zé)，排查場館的消防安全隱患，并督促單位整改；
（十）負(fù)責(zé)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。
第三十六條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督管理；
（二）將消防安全納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和相關(guān)醫(yī)療崗位培訓(xùn)考核；
（三）協(xié)調(diào)火災(zāi)事故等滅火搶險(xiǎn)救援中傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
第三十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）督促所監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把消防安全工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃；
（二）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好消防設(shè)施和器材的定期檢查、檢測以及維護(hù)保養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改資金；
（三）將消防安全納入所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)、考核任用范疇和對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核范圍，落實(shí)考核結(jié)果的應(yīng)用。
第三十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）組織指導(dǎo)本系統(tǒng)履行登記職責(zé)，依照國務(wù)院、國家工商總局頒布的商事登記前置審批事項(xiàng)目錄，對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查，未取得相關(guān)前置許可，不予登記；
（二）組織指導(dǎo)對各類商事主體登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理，查處違反工商登記法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并依照《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》等相關(guān)規(guī)定，查處無照經(jīng)營行為；
（三）對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為；
（四）配合有關(guān)部門開展消防工作專項(xiàng)整治。
第三十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）支持公安消防部門建立健全消防標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位制定消防地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品防火性能標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（二）把生產(chǎn)環(huán)節(jié)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查納入工作職責(zé)，每年至少組織開展一次抽查，依法開展打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為，并把抽查結(jié)果通報(bào)工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；
（三）依法查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)違反質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量法律法規(guī)的涉及消防產(chǎn)品的違法行為；
（四）負(fù)責(zé)對國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍內(nèi)的具有消防功能、防爆功能特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；
（五）依法參與因特種設(shè)備引發(fā)的滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查處理。
第四十條 農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容；
（二）在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行安全檢查。
第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）依法對職責(zé)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等生產(chǎn)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）依法對職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處安全生產(chǎn)的違法行為；
（三）負(fù)責(zé)對非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)倉儲場所和零售經(jīng)營點(diǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行查處；
（四）對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位、非煤礦山的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核。
第四十二條 海事部門應(yīng)對船舶、港口進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理。
第四十三條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）把消防安全納入旅游發(fā)展規(guī)劃；
（二）將消防安全納入星級評定和旅游經(jīng)營單位的定點(diǎn)工作，將消防安全納入旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級評定內(nèi)容；
（三）將消防安全納入對旅游單位的審查、審定內(nèi)容；
（四）負(fù)責(zé)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級酒店和旅行社的消防安全監(jiān)督管理，參加重大旅游安全事故的救援與處理；
（五）把消防知識納入旅游教育、培訓(xùn)工作，納入旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格、等級評定的培訓(xùn)、考核和認(rèn)定內(nèi)容；
（六）在旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游消防安全信息和咨詢服務(wù)；
（七）將消防安全納入景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。
第四十四條 糧食管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）對糧食行業(yè)倉儲和運(yùn)輸?shù)南腊踩珜?shí)施監(jiān)督管理，督促所屬單位整改消防安全隱患；
（二）指導(dǎo)本系統(tǒng)企業(yè)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，開展經(jīng)常性滅火演練。
第四十五條 人防部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)在組織編制全市人防工程建設(shè)總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，將人防工程的消防安全設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。
（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查全市單建人防工程的開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的消防安全工作，并督促相關(guān)單位擬制消防應(yīng)急預(yù)案，配合公安部門組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
第四十六條 城市綜合管理部門應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
（一）對未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)的違法建筑進(jìn)行消防監(jiān)督管理；
（二）對占道經(jīng)營、占道停車、堵塞消防車通道、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的違法行為進(jìn)行清理。
第四十七條 銀行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評估辦法》要求，與公安機(jī)關(guān)共同開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)消防安全評估和自檢自查工作，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)整改安全隱患，落實(shí)相關(guān)消防安全措施。
第四十八條 保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）依法對商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消防安全工作實(shí)施監(jiān)督；
（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對各投保單位的消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，對保險(xiǎn)標(biāo)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格評估，出具火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及消防安全狀況評估意見書，根據(jù)承保條件和風(fēng)險(xiǎn)評估狀況厘定費(fèi)率水平；
（三）督促保險(xiǎn)公司在承保后對保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行不定期檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，做好防災(zāi)防損工作，及時(shí)指出不安全因素和隱患；
（四）配合公安消防機(jī)構(gòu)對已承保的單位進(jìn)行火災(zāi)后的調(diào)查及理賠工作。
第四十九條 供電部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
（一）依法對電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施、線路及電氣設(shè)備的消防安全；
（三）將供電設(shè)施、線路及電氣設(shè)備的消防安全納入對電力企業(yè)和用戶用電的監(jiān)督檢查范圍，對未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的違章建筑不得辦理用電申請，不得非法提供用電；
（四）負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援工作的消防用電；
（五）開展用電安全知識的宣傳教育工作。
第五十條 郵政部門應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)郵政行業(yè)消防安全監(jiān)管；
（二）對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗(yàn)視制度和郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）物流行業(yè)倉儲及電子商務(wù)行業(yè)的消防安全監(jiān)管。
第五十一條 通信管理部門應(yīng)履行以下消防安全職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)全市電信運(yùn)營業(yè)的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)電信運(yùn)營商建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，開展消防安全宣傳教育；
（二）按照規(guī)定建設(shè)或經(jīng)專線、建立消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通。
第四章 社會單位的消防安全責(zé)任
第五十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等對本單位的消防安全負(fù)主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
（三）明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，按照法律法規(guī)和本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、實(shí)施消防安全管理；
（四）加強(qiáng)消防工作組織建設(shè)，保障必要的消防投入，加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高單位各類人員檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力；
（五）開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，提高宣傳教育的能力，人員密集場所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場所的消防安全事項(xiàng)，公眾聚集場所每半年開展一次培訓(xùn)；
（六）建立消防安全自我評估機(jī)制，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評價(jià)制度，每年至少組織開展一次對本單位進(jìn)行消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)；
（七）核對消防產(chǎn)品供貨來源，保障消防產(chǎn)品質(zhì)量；
（八）設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，每班工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)不大于8小時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；
（九）對建筑消防設(shè)施每年至少委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行一次全面檢測；
（十）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（十一）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高隱患整改的能力，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，企業(yè)至少每月進(jìn)行一次防火檢查，人員密集場所和易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查；
（十二）對動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工；
（十三）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查；
（十四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每年組織開展一次有針對性的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第五十三條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第五十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)通過社會單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)予以更新。
（二）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
（三）建立消防檔案，并將消防檔案報(bào)所屬行業(yè)主管部門備案。確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
（四）實(shí)行每月防火檢查，填寫檢查記錄，建立檢查檔案，及時(shí)糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患。
（五）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。公眾聚集場所營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每兩小時(shí)至少開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園在營業(yè)或開學(xué)期間，夜間防火巡查不少于兩次。
（六）定期組織對電氣線路、設(shè)施進(jìn)行檢測，定期清洗設(shè)置的油煙道;設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
（七）按照規(guī)定組建微型消防站，開展消防區(qū)域聯(lián)防，提高自防自救能力。
（八）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防控制室值班人員應(yīng)參加消防職業(yè)資格培訓(xùn)，并取得相應(yīng)消防職業(yè)資格證書。
（九）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，至少每年組織開展一次全員消防安全培訓(xùn)，成立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站，至少每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
（十）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
第五十四條 火災(zāi)高危單位除履行第五十二條、第五十三條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：
（一）實(shí)施更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備。
（二）定期召開消防安全工作例會，研究辦單位消防安全工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患整改等重大問題。
（三）嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年至少開展一次消防安全評估，評估結(jié)果向社會公開，作為單位信用評級的參考依據(jù)。
（四）建立專門的消防安全巡查隊(duì)伍，在消防安全重點(diǎn)部位配備必要的滅火救援器材裝備，明確專職或者兼職值班人員，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段對單位消防安全狀況實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（五）會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館在承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動(dòng)期間開展不間斷的防火巡查，其他火災(zāi)高危單位在生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)間內(nèi)開展間隔不超過2小時(shí)的防火巡查，生產(chǎn)、經(jīng)營結(jié)束后兩小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次防火檢查，消除火災(zāi)隱患。
（六）投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第五十五條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防安全宣傳教育；
（二）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；
（五）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)公共區(qū)域的電動(dòng)車消防安全管理，將電動(dòng)車火災(zāi)防范納入日常工作范疇，加強(qiáng)對居民樓院電動(dòng)車存放、充電管理，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車停放、充電違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第五十六條 有關(guān)消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防安全工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
消防設(shè)施檢測、維保和消防安全評估、咨詢等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。
第五十七條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
第五十八條 對于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第五章 考核與獎(jiǎng)懲
第五十九條 經(jīng)市人民政府同意，市消防安全委員會每年12月份組織完成對各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門及第一責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人全年消防工作進(jìn)行考核，各縣（市、區(qū)）人民政府在上級組織考核前完成本級對下一級政府的考核工作。
第六十條 考核工作由本級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將考核結(jié)果上報(bào)上級人民政府，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級?？己私Y(jié)果經(jīng)政府審定后，由人民政府向被考核的政府和相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。
第六十一條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表揚(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排和支持上優(yōu)先予以考慮，對連續(xù)3年被評為優(yōu)秀檔次的先進(jìn)單位，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)（不發(fā)放獎(jiǎng)金）；考核結(jié)果為不合格的政府和相關(guān)部門，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，提出整改措施，向人民政府作出書面報(bào)告，并抄送相關(guān)部門。
第六十二條 經(jīng)人民政府審定后的考核結(jié)果，交由干部主管部門，作為對政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對連續(xù)3年被評為優(yōu)秀檔次的先進(jìn)個(gè)人要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為晉升提拔的參考。
第六十三條 對未及時(shí)排查治理重大火災(zāi)隱患、未按時(shí)完成重要消防安全工作任務(wù)、不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的政府及有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
督導(dǎo)和追究的方式包括：通報(bào)、約談、掛牌督辦等。涉嫌違紀(jì)需要追究責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 對具有本規(guī)定第六十三條第一款所列情形的地區(qū)、單位，由相應(yīng)縣級以上消防安全委員會以書面形式通報(bào)，限期整改。
對受到通報(bào)后未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本規(guī)定第六十三條第一款所列情形且危害特別嚴(yán)重或者影響重大，或者年度消防安全責(zé)任制考評排名比較靠后的地區(qū)，由相應(yīng)的上一級消防安全委員會主任對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行約談，幫助分析原因，掛牌督辦整改。
第六章 附則
第六十五條 本規(guī)定提到社會單位是指本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織。個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本規(guī)定中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理：
（一）經(jīng)營、使用公眾聚集場所的；
（二）經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所的；
（三）經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的。
第六十六條 清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)參照第十一條、第十二條的規(guī)定履行消防工作職責(zé)。
第六十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
