QYFG2018007

清府辦函〔2018〕15號

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清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《清遠市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）》已結(jié)合2018年工作在原《工作方案》上進行了修訂并經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?！肚暹h市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》（清府辦函〔2017〕32?號）同時廢止。

本《工作方案》有效期至2021年3月19日止，期滿前6個月由市政府組織進行評估修訂。實施過程中遇到的問題，請徑向市食安辦、市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生計生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位反映。

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清遠市人民政府辦公室 ?

2018年1月31日??? ?

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清遠市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）

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為進一步抓好人感染H7N9、H5N6等禽流感疫情防控工作，加強禽類疫病防控，保障家禽肉品質(zhì)量安全，強化公共衛(wèi)生安全管理，根據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》（粵辦函〔2015〕211號）的部署和要求，2017年清遠市人民政府辦公室印發(fā)了《清遠市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》（清府辦函〔2017〕32號）。在實施過程中，由于活禽批發(fā)市場和代宰點選址及改造問題，全面實施的日期延期。經(jīng)市政府各有關部門積極協(xié)調(diào)解決，在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的條件已經(jīng)具備。為進一步規(guī)范家禽經(jīng)營行為，促進家禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障家禽肉品質(zhì)量安全，市人民政府決定在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”（以下簡稱“生鮮上市”）工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作措施

（一）實施時間。

2018年3月20日起，清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)全面禁止活禽經(jīng)營。

（二）活禽經(jīng)營限制區(qū)。

東至清城區(qū)北江四橋、清暉中路；南至清城區(qū)清遠大道中；西至清城區(qū)廣清大道部分、清遠大橋、江北路、清新區(qū)環(huán)城西路；北至清新區(qū)環(huán)城路、清城區(qū)附城大道。（詳見附件）。

（三）配套活禽代宰點。

活禽屠宰廠（場）的設置，應當依據(jù)當?shù)卣囊?guī)劃，符合用地、環(huán)保和動物防疫等要求，報市農(nóng)業(yè)局備案，并由市人民政府予以公示。首期配套清城區(qū)沙田市場、清新區(qū)鳥語軒家禽批發(fā)市場內(nèi)設置的代宰區(qū)為清遠市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽生鮮上市工作的活禽代宰點。

（四）鼓勵措施。

對現(xiàn)有活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）進行升級改造給予適當獎勵；對活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)零售市場升級改造給予適當補貼；鼓勵在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)零售市場現(xiàn)有活禽零售經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型經(jīng)營生鮮家禽，并給予一定的補助。

二、組織領導

在市政府的統(tǒng)一領導下開展家禽生鮮上市工作，由市食安辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，清城區(qū)、清新區(qū)人民政府負責具體組織實施，市直各有關部門按職責分工落實監(jiān)督指導工作。

（一）清城區(qū)、清新區(qū)人民政府。負責組織實施本轄區(qū)家禽“生鮮上市”工作；負責轄區(qū)內(nèi)活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）以及活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場升級改造的具體工作；制定活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場改造方案并組織驗收；組織開展活禽屠宰檢疫和禽肉產(chǎn)品檢驗工作；組織有關職能部門對活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營家禽的行為進行查處。

（二）市食安辦。負責家禽生鮮上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提請市政府審定各項配套方案；組織對生鮮上市工作的督查督辦；負責生鮮上市的宣傳工作。

（三）市商務局。牽頭擬定活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）升級改造工作方案和驗收標準，指導活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）和活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場升級改造，組織有關部門對活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）進行驗收。

（四）市農(nóng)業(yè)局。指導活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）的改造與建設；指導開展活禽屠宰檢疫和禽肉產(chǎn)品檢驗工作；參與活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作。

（五）市工商局。負責組織查處家禽批發(fā)市場無照經(jīng)營等違法行為；依法對市場進行登記注冊、監(jiān)督管理；嚴格市場準入制度，確認市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；參與活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作。

（六）市財政局。根據(jù)市委、市政府有關規(guī)定和要求落實補助和獎勵資金。

（七）市住房和城鄉(xiāng)建設管理局。參與市場改造的建設管理、工程施工監(jiān)督、質(zhì)量驗收工作。在市場改造期間，配合市場開辦者，在市場附近設置臨時攤點，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶的正常經(jīng)營。

（八）市公安消防局。按照消防審批范圍，負責對市場的應申報建設工程消防設計審查、消防驗收及公眾聚集場所投入使用以及市場開業(yè)前消防安全檢查。

（九）市環(huán)境保護局。對建設單位編制的環(huán)境保護設施驗收報告進行查驗；對活禽批發(fā)市場及屠宰區(qū)環(huán)保要求進行技術(shù)指導；參與活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）升級改造驗收。

（十）市衛(wèi)生計生局。負責市場鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作的指導；參與活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作；

（十一）市食品藥品監(jiān)管局。負責進入市場銷售家禽的食品安全監(jiān)督管理；參與活禽批發(fā)市場（配套代宰區(qū)）升級改造驗收；按職責分工做好活禽批發(fā)市場禽流感防控工作。

三、工作要求

（一）加強領導，提高認識。清城區(qū)、清新區(qū)和有關部門要充分認識開展家禽“生鮮上市”工作的重要性和必要性，把開展家禽“生鮮上市”作為民生工程，抓緊抓好。

（二）加強督導，及時通報。市食安辦定期或不定期組織對開展家禽“生鮮上市”工作進行監(jiān)督檢查，專門對清城區(qū)、清新區(qū)開展“生鮮上市”工作進展情況進行檢查督導，對檢查督導中發(fā)現(xiàn)落實工作措施不力、進度遲緩的，要進行通報批評。

（三）加強宣傳，積極引導。市食安辦、清城區(qū)、清新區(qū)要進一步加大開展家禽“生鮮上市”的宣傳力度，充分利用報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站、短信、微博、微信等渠道，通過開展政策解讀、試吃體驗等形式多樣活動，大力宣傳生鮮家禽產(chǎn)品特點和禽流感防控知識，引導公眾逐步轉(zhuǎn)變活禽消費習慣，為推進工作營造良好的社會氛圍。

附件：清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營限制區(qū)示意圖（紅色線條范圍為活禽經(jīng)營限制區(qū)）

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附件

清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營限制區(qū)示意圖（紅色線條范圍為活禽經(jīng)營限制區(qū)）