清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)《廣東省新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施
技術(shù)改造若干措施》的實(shí)施意見
清府辦函〔2024〕37號(hào)
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展技術(shù)改造、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新部署、新要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
圍繞“高端化、智能化、綠色化”改造方向，堅(jiān)持調(diào)存量與優(yōu)增量并舉，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新賦能、數(shù)智并轉(zhuǎn)提速、綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分類升級(jí)等行動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)開展產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯、智能制造、綠色制造等升級(jí)改造，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)改造企業(yè)家數(shù)和工業(yè)技術(shù)改造投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，全面提升企業(yè)智造水平、效益水平，到2027年，力爭(zhēng)年均開展技術(shù)改造企業(yè)達(dá)到260家，推動(dòng)技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重穩(wěn)定提升；實(shí)施數(shù)智并轉(zhuǎn)提速行動(dòng)，推動(dòng)一批“智能制造”試點(diǎn)示范項(xiàng)目及典型應(yīng)用場(chǎng)景；實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)一批綠色產(chǎn)品、綠色車間和綠色工廠建設(shè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)分類改造升級(jí)行動(dòng)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施技改企業(yè)培基行動(dòng)，力爭(zhēng)年均推動(dòng)60家以上小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）切實(shí)樹立“大技改”理念。
1.支持推廣企業(yè)應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化全鏈?zhǔn)礁脑焯嵘?/span>
2.狠抓企業(yè)“小升規(guī)”，切實(shí)發(fā)揮“小升規(guī)”對(duì)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的作用；培育深挖技術(shù)改造企業(yè)潛力，加快構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專精特新企業(yè)等為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育發(fā)展的體系。
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)分類改造升級(jí)行動(dòng)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)集群，梯度培育30億、50億元、100億元產(chǎn)值企業(yè)，壯大制造業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。
4.明確全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資重點(diǎn)支持方向，推動(dòng)用地、用能、資金、人才、主要污染物排放指標(biāo)等各項(xiàng)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先傾斜。推動(dòng)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目同等享受本地招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。
5.制定清遠(yuǎn)市年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)分配方案，結(jié)合《清遠(yuǎn)市土地利用計(jì)劃指標(biāo)分配管理辦法》，指引優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目申請(qǐng)納入清遠(yuǎn)市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資源要素項(xiàng)目、市優(yōu)質(zhì)工業(yè)簽約項(xiàng)目等，可使用市級(jí)指標(biāo)統(tǒng)籌保障。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局）
（二）強(qiáng)化財(cái)政資金的保障力度。
2023-2027年，積極發(fā)揮省級(jí)財(cái)政資金作用，安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造，主要通過設(shè)備更新、貸款貼息、保險(xiǎn)和融資租賃補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С止I(yè)企業(yè)實(shí)施技改。重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展和綠色低碳、民爆安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)供需對(duì)接，支持生產(chǎn)端企業(yè)與應(yīng)用端企業(yè)的設(shè)備合作，按“新設(shè)備購(gòu)置額粵東西北地區(qū)不超過30%比例予以事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過1500萬元”的規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）
（三）多元化支持企業(yè)技改。
1.執(zhí)行省級(jí)“政府貼息、銀行讓利、保險(xiǎn)增信、租賃補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的金融政策”，鼓勵(lì)銀行積極推出技術(shù)改造信貸產(chǎn)品，提供優(yōu)惠貸款利率，開辟“綠色通道”，提高貸款審批效率，提高制造業(yè)貸款比例，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提供優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率。同一項(xiàng)目可享受銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼技改金融政策中的一項(xiàng)；獲得技改金融政策支持的項(xiàng)目，可同時(shí)申報(bào)省級(jí)技術(shù)改造資金設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)政策。
2.通過LPR利率傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)下調(diào)貸款利率，為技術(shù)改造企業(yè)提供低成本融資。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性設(shè)立“技改貸”等專屬產(chǎn)品，為轄內(nèi)技術(shù)改造企業(yè)提供量身定制服務(wù)。
3.繼續(xù)貫徹落實(shí)2023年廣東省制造業(yè)中小微企業(yè)貼息工作指引要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)各商業(yè)銀行通過廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造，增強(qiáng)金融服務(wù)供給。
4.充分發(fā)揮我市目前出臺(tái)的《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保資金管理辦法》《清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸（過橋）資金管理辦法》《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池管理辦法》《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》四項(xiàng)融資配套政策作用，加大對(duì)開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)金融支持力度。
（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、金融工作局，中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局清遠(yuǎn)監(jiān)管分局）
（四）突出重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
1.結(jié)合我市“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大支持力度。
2.支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
3.支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)材料、綠色石
化、食品加工、現(xiàn)代輕工紡織等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
4.支持生物醫(yī)藥、汽車零部件及配件制造、新一代電子信息、
智能家電等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及前沿新材料、高端裝備制造、精密儀器、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)其開展技術(shù)改造。
（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（五）強(qiáng)化技術(shù)改造金融支撐。
1.加強(qiáng)與省級(jí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金的對(duì)接，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式對(duì)以技術(shù)升級(jí)為導(dǎo)向的并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行支持。依托省科技金融中心清遠(yuǎn)分中心，加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)科技金融服務(wù)工作。
2.加大金融支持企業(yè)并購(gòu)力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行或由其牽頭合理適時(shí)組建銀團(tuán)，提供銀團(tuán)貸款，為企業(yè)并購(gòu)提供貸款和優(yōu)惠貸款利率。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出符合市場(chǎng)需求的企業(yè)并購(gòu)損失補(bǔ)償類產(chǎn)品，提供優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率。
3.積極推動(dòng)本地上市掛牌企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)上市掛牌企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)符合要求的企業(yè)，按照《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)的若干政策》（清府〔2023〕34號(hào)）規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4.加大政銀企合作，擴(kuò)寬科技企業(yè)融資服務(wù)方向和渠道；做好清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保資金科技信貸入庫(kù)企業(yè)推薦工作。
5.利用清遠(yuǎn)高新區(qū)天安產(chǎn)業(yè)投資基金、清遠(yuǎn)高新區(qū)華科創(chuàng)投基金、廣東粵科清遠(yuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和清遠(yuǎn)高新區(qū)華弘創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)投資基金支持清遠(yuǎn)企業(yè)融資發(fā)展。
（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融工作局，中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局清遠(yuǎn)監(jiān)管分局）
（六）數(shù)字賦能推動(dòng)技改創(chuàng)新發(fā)展。
1.開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接公共服務(wù)平臺(tái)，遴選和發(fā)布一批小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，舉辦數(shù)字化供需對(duì)接活動(dòng)，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險(xiǎn)。
2.推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作臺(tái)賬，加大服務(wù)支撐力度，通過交流研討、標(biāo)桿訪學(xué)、示范觀摩、案例宣傳、專題培訓(xùn)、調(diào)研診斷等方式，助力企業(yè)增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。
3.深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。聚焦數(shù)字化基礎(chǔ)好、預(yù)期專項(xiàng)效果佳的制造業(yè)細(xì)分行業(yè)，梳理行業(yè)共性問題，兼顧企業(yè)個(gè)性需求，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)技術(shù)改造升級(jí)。繼續(xù)推動(dòng)有色金屬、精細(xì)化工、電子信息、輕工紡織、汽車零部件等細(xì)分行業(yè)升級(jí)改造。
4.加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度。培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，挖掘深耕細(xì)分領(lǐng)域、熟悉行業(yè)數(shù)字化變革的“懂行人”，積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持?jǐn)?shù)字化人才發(fā)展，加快構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）
（七）推動(dòng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
1.積極運(yùn)用省級(jí)技改政策，重點(diǎn)支持我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)電力、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織印染、造紙等領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。
2.重點(diǎn)支持企業(yè)開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色產(chǎn)品建設(shè)，打造綠色制造典型示范。
3.支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化升級(jí)改造，提高能源利用效率，提升能源消費(fèi)低碳化水平；落實(shí)省級(jí)工業(yè)固體廢物資源化利用改造改造項(xiàng)目的支持政策。
4.落實(shí)《廣東省能源局關(guān)于征集2024年省級(jí)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》，支持重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造項(xiàng)目、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目、高效節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目。
5.支持新型儲(chǔ)能等產(chǎn)品應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)自建分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和新型儲(chǔ)能設(shè)施，鼓勵(lì)鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)開展工藝提升、減排低碳的改造項(xiàng)目。
6.利用中央和省級(jí)專項(xiàng)資金助推企業(yè)整治提升，召開重點(diǎn)企業(yè)政策宣講會(huì)，積極宣傳專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展提升整治，協(xié)助水泥、鋼鐵及涉VOCs行業(yè)企業(yè)做好中央和省級(jí)專項(xiàng)資金入庫(kù)申請(qǐng)，積極推動(dòng)項(xiàng)目節(jié)能減排。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局）
（八）強(qiáng)化技術(shù)改造的智力和人才支撐。
1.探索科產(chǎn)教融合新路徑，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)院校打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，企業(yè)共同體、開放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新校企人才培養(yǎng)改革。
2.優(yōu)化專業(yè)布局、職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，提高中職學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)各類主體深度參與職業(yè)教育；儲(chǔ)備人力資源、鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)與中職學(xué)校合作，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作人才。
3.深化“訂單式”人才培養(yǎng)模式，結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)新材料、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造、紡織服裝、工業(yè)軟件、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等“雙十”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育，落實(shí)市相關(guān)人才政策，強(qiáng)化人才支撐。
4.大力培養(yǎng)能夠攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和卓越工程師。支持企業(yè)加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)培育。深入實(shí)施省、市相關(guān)人才政策，對(duì)博士、博士后人才、新創(chuàng)建博士工作站等進(jìn)行補(bǔ)助。
5.充分發(fā)揮院校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)三個(gè)主體作用，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性和有效性，大力開展各類技能培訓(xùn)。推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定擴(kuò)面提質(zhì)，支持符合條件的企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全評(píng)價(jià)與培訓(xùn)、使用、待遇相結(jié)合的技能人才管理制度。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)與技能等級(jí)相匹配的薪酬待遇，暢通產(chǎn)業(yè)工人技能及待遇晉升渠道，助力企業(yè)技能人才引育留用。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)以短期合作、項(xiàng)目入股等方式柔性引才。
6.支持技改人才開展核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)有關(guān)人才從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的，通過科技計(jì)劃項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，給予優(yōu)先扶持。
（責(zé)任單位：市教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局）
（九）加強(qiáng)技改項(xiàng)目資源要素保障。
1.實(shí)行《清遠(yuǎn)市深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革實(shí)施方案》（清府
函〔2021〕441號(hào)），對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，按規(guī)定試行環(huán)評(píng)告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容等環(huán)評(píng)改革措施。
2.加強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目的用地保障，貫徹落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)制造業(yè)當(dāng)家用地保障的通知》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申請(qǐng)使用省級(jí)指標(biāo)；符合申請(qǐng)市級(jí)指標(biāo)的先進(jìn)制造業(yè)按先到先得原則使用市級(jí)指標(biāo)優(yōu)先保障，不足部分由市自然資源局申請(qǐng)使用省指標(biāo)，所涉及留用地全部由市級(jí)指標(biāo)統(tǒng)籌保障。
3.推進(jìn)“拿地即開工”模式，推進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目審批服務(wù)模式改革。對(duì)于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項(xiàng)目，支持將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)方案納入供地方案，實(shí)行“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)交地即開工，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地見效。
4.推進(jìn)技術(shù)改造核準(zhǔn)備案文件互認(rèn)，工業(yè)企業(yè)可憑發(fā)展改革或工業(yè)和信息化部門的核準(zhǔn)備案文件辦理新增建設(shè)用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）
（十）做好技改投資入統(tǒng)工作。
統(tǒng)計(jì)部門做好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（包括建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項(xiàng)目，擴(kuò)建（含增資擴(kuò)產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購(gòu)置項(xiàng)目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項(xiàng)目，以及工業(yè)企業(yè)采用融資租賃方式開展的技術(shù)改造項(xiàng)目）統(tǒng)計(jì)工作，按照固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度要求，按規(guī)定納入工業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)，確保工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織推進(jìn)。全市各級(jí)各部門要把技術(shù)改造作為清遠(yuǎn)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的關(guān)鍵工程，市工業(yè)和信息化局統(tǒng)籌實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)，推動(dòng)問題協(xié)調(diào)解決。全市各地各部門要注重打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障工作，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目需求，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)技術(shù)改造提供有力支持。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓工業(yè)技術(shù)改造投資，建立完善技術(shù)改造工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌資源要素優(yōu)化服務(wù)保障，要完善工作推進(jìn)方案和配套支持政策，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。
（二）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目列入全省和各地優(yōu)先工業(yè)用地保障范圍。鼓勵(lì)“零用地”“集約用地”技術(shù)改造，對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額。做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)省對(duì)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目所需的污染物排放量，在工業(yè)園區(qū)核定的污染物排放總量?jī)?nèi)進(jìn)行企業(yè)間調(diào)劑的相關(guān)政策。強(qiáng)化金融支持，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保公司、基金為技術(shù)改造項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)提供融資服務(wù)，建立技術(shù)改造項(xiàng)目“白名單”，開展融資對(duì)接洽談活動(dòng)，解決融資難題。
（三）加強(qiáng)政策宣貫解讀。各地各部門要積極通過新聞媒體、
部門官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等各種形式向企業(yè)宣傳技術(shù)改造的政策措施，及時(shí)總結(jié)各地、各行業(yè)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的好做法，深入挖掘企業(yè)投資新模式、技術(shù)改造新經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新新舉措，發(fā)揮典型示范作用。著力加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目備案、統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)工作的指導(dǎo)服務(wù)，通過組織專題培訓(xùn)會(huì)、上門宣貫等方式加大宣傳力度，確保項(xiàng)目應(yīng)備盡備、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）加強(qiáng)督促監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)技術(shù)改造投資督促指導(dǎo)，完善技術(shù)改造工作監(jiān)督考核機(jī)制，將工業(yè)技術(shù)改造投資情況納入年度績(jī)效考核體系，定期通報(bào)地市工業(yè)技術(shù)改造投資情況，對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)好、項(xiàng)目投資進(jìn)度快地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)完成不理想的地區(qū)適時(shí)通過連線、約談、面對(duì)面督導(dǎo)等方式督促整改。對(duì)于整改不落實(shí)、不作為慢作為、消極應(yīng)付的行為，視情況開展專項(xiàng)督查。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2024年5月18日
