清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市藥品
集團采購平臺選擇方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，清遠市藥品集團采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市直各醫(yī)院：
《清遠市藥品集團采購平臺選擇方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生計生局反映。
清遠市人民政府辦公室
2019年1月2日
清遠市藥品集團采購平臺選擇方案
為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化公立醫(yī)療機構(gòu)綜合改革行動方案的通知》(粵府〔2018〕52?號)、廣東省醫(yī)療保障局?廣東省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于加強全省藥品集團采購工作調(diào)度的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2018〕2號)等文件精神,加快推進清遠市藥品集團采購改革工作,建立健全藥品供應(yīng)保障體系,降低群眾用藥負擔(dān),?現(xiàn)結(jié)合清遠市實際情況,制定《清遠市藥品集團采購平臺選擇方案》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示精神,認(rèn)真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,立足創(chuàng)新驅(qū)動和改革發(fā)展,強化“帶量采購,量價掛鉤”，推進清遠市藥品集團采購工作。
二、工作原則
遵循“質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟”的原則,在廣東省、深圳市、廣州市3個交易平臺中，選擇清遠市實行藥品集團采購的平臺，并根據(jù)藥品集團采購實施情況，每年（或兩年）標(biāo)期結(jié)束后，可擇優(yōu)重新選擇采購平臺。
三、工作目標(biāo)
（一）增強藥品供應(yīng)保障能力。
加強藥品采購過程綜合監(jiān)管,提升藥品供應(yīng)保障的規(guī)范
化、規(guī)?；⒅悄芑瓣柟饣?尤其是常用低價藥、婦兒?？扑?、急救搶救藥、基礎(chǔ)輸液、國家談判品種、市場供應(yīng)短缺藥品和邊遠山區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障。
（二）提升臨床合理用藥水平。
完善公立醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥監(jiān)管機制,促進臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟、適宜,促使醫(yī)療機構(gòu)藥品費用占比下降至30%?(不合中藥飲片)以內(nèi),提高臨床合理用藥水平。
(三)強化醫(yī)?？刂瀑M用作用。
醫(yī)保介入并管理藥品采購、流通、使用、支付各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)保對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督制約作用,引導(dǎo)和規(guī)范各方行為,控制藥品費用不合理增長,促進醫(yī)保事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
(四)逐步減輕人民群眾用藥負擔(dān)。
通過集中帶量采購進一步降低藥價、強化重點藥品監(jiān)控,促進合理用藥、落實“兩票制”規(guī)范流通環(huán)節(jié)等綜合措施,?逐步減輕人民群眾用藥負擔(dān)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對清遠市藥品集團采購工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由副市長邵軍任組長、市政府副秘書長郭蔚麗任副組長，市編辦、市發(fā)展改革局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生計生局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局主要負責(zé)同志為成員的清遠市藥品集團采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在市衛(wèi)生計生局，負責(zé)擬定清遠市藥品集團采購平臺選擇方案等，待市機構(gòu)改革完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在承接藥品和醫(yī)用耗材采購相關(guān)規(guī)范并組織實施的職能部門。
五、實施范圍
全市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)適用本方案，鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)參與。
六、平臺選定
根據(jù)我市實際情況，結(jié)合廣東省、廣州市、深圳市的藥品集團采購改革經(jīng)驗，按省醫(yī)保局關(guān)于在2018年12月底前完成平臺選擇的工作要求,為保證全市藥品釆購工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并結(jié)合廣清一體化建設(shè)的需求，選定廣東省平臺和廣州市平臺作為清遠市藥品集團采購平臺。由市直各醫(yī)院、各縣（市、區(qū)）政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，自主選擇在廣東省平臺或廣州市平臺進行采購。于2019年1月20前統(tǒng)計確定在廣東省平臺或廣州市平臺進行采購的機構(gòu)名單和藥品年采購金額；為保證藥品供應(yīng)，選擇廣州市平臺采購的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在過渡期間可以繼續(xù)在廣東省平臺采購。選擇廣州市平臺采購的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需向廣州市平臺提交在廣東省平臺交易的歷史藥品采購數(shù)據(jù)進行用藥情況分析，并與廣州市平臺確定的藥品集團采購目錄進行匹配,形成分析報告。
