清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市檔案館
收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將新修訂的《清遠(yuǎn)市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市檔案局反映。
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2014年2月19日
清遠(yuǎn)市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則
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（2014年2月修訂）
第一條??為了建設(shè)覆蓋人民群眾、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家檔案資源體系，加強(qiáng)檔案收集工作，科學(xué)界定清遠(yuǎn)市檔案館檔案收集范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《廣東省檔案條例》和《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》（國(guó)家檔案局9號(hào)令）等規(guī)定，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條??檔案收集工作貫徹科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，在檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，本著維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌，全面反映清遠(yuǎn)發(fā)展歷程，便于社會(huì)各方面利用的原則，按照收集齊全、整理規(guī)范、編目準(zhǔn)確、移交及時(shí)的要求依法開展。
第三條??本細(xì)則適用于清遠(yuǎn)市檔案館接收范圍的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個(gè)人。
第四條??列入清遠(yuǎn)市檔案館接收范圍的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案資料管理，按規(guī)定時(shí)限和整理要求，將具有永久、長(zhǎng)期或30年保存價(jià)值的檔案資料向市檔案館移交，任何單位和個(gè)人不得將屬于國(guó)家所有的檔案資料據(jù)為己有。
第五條??各單位向市檔案館移交檔案，自本實(shí)施細(xì)則生效之日起，應(yīng)將紙質(zhì)檔案和紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本同時(shí)移交。
第六條??清遠(yuǎn)市檔案館依法接收下列組織機(jī)構(gòu)的檔案：
1．中共清遠(yuǎn)市委及其所屬各工作部門；清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；清遠(yuǎn)市人民政府及其所屬各工作部門和單位；清遠(yuǎn)市人民政協(xié)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)；清遠(yuǎn)市紀(jì)律檢查委員會(huì)；清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院、清遠(yuǎn)市人民檢察院；
2．清遠(yuǎn)市各民主黨派機(jī)關(guān)；
3．市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、市僑聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、市計(jì)生協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體；
4．市屬文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等事業(yè)單位；
5．市屬國(guó)有企業(yè)；
6．市人民政府直屬工作部門的派出單位，其形成的檔案一般作為派出單位全宗的組成部分；
7．屬于市政府和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、其形成的檔案以反映本市某項(xiàng)事業(yè)或建設(shè)活動(dòng)為主的單位；
8．撤銷的市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體和撤銷、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、合并的市屬國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位；
9．市屬各類開發(fā)區(qū)。
同時(shí)接收以上機(jī)構(gòu)的下屬單位和直屬的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)形成的應(yīng)移交進(jìn)館的檔案。
第七條??市檔案館收集新中國(guó)成立前本地各個(gè)歷史時(shí)期政權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、著名人物的檔案。
第八條??市檔案館收集本市下列重大活動(dòng)、重要事件形成的檔案：
1．中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府在本市召開的重要會(huì)議；
2．黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、省主要領(lǐng)導(dǎo)人在本市參加的重要會(huì)議、視察、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)；
3．外國(guó)元首、政府首腦等高級(jí)政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本市的考察、訪問等重要外事活動(dòng)；
4．市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委召開的重要會(huì)議；
5．市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國(guó)訪問、考察等外事公務(wù)活動(dòng)；
6．全市性重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動(dòng)，嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理，及其他具有重大影響或較大規(guī)模的活動(dòng)。
第九條??經(jīng)協(xié)商同意，本市社會(huì)組織，重要的中外合資、集體、民營(yíng)企事業(yè)單位，基層群眾自治組織，家庭和各階層、各行業(yè)代表人物形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的檔案，可移交給市檔案館或市檔案館代為保管。
第十條??凡反映市屬單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的各門類和各種載體的下列檔案，要求移交市檔案館：
（一）文書檔案及相應(yīng)的電子檔案。
（二）各部門在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的反映本專業(yè)特點(diǎn)的專門檔案及相應(yīng)的電子檔案，具體包括：
1．市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所形成的工程建設(shè)檔案；
2．重大科研項(xiàng)目檔案；
3．已故干部職工檔案；
4．市級(jí)財(cái)政預(yù)決算檔案；
5．各類普查統(tǒng)計(jì)檔案；
6．紀(jì)檢監(jiān)察案件檔案；
7．地名檔案、土地管理檔案；
8．公務(wù)員培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案；
9．重要的會(huì)計(jì)檔案；
10．旅游酒店管理、旅行社管理、導(dǎo)游資格檔案、旅游資源檔案；
11．重要的審計(jì)檔案；
12．重大工傷事故鑒定檔案、勞動(dòng)技能鑒定檔案、違反《勞動(dòng)法》查處檔案、勞動(dòng)人事仲裁檔案；
13．違反《價(jià)格法》查處檔案、價(jià)格監(jiān)督檔案；
14．投資審核檔案、政府采購(gòu)檔案、房改檔案；
15．具有典型意義的工商登記檔案；
16．科技項(xiàng)目成果鑒定檔案、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目檔案；
17．重要的教學(xué)檔案；
18．病殘人員鑒定檔案；
19．醫(yī)療糾紛處理檔案；
20．公證檔案、法律援助檔案；
21．涉外婚姻登記檔案、社會(huì)救濟(jì)檔案、“雙擁”工作檔案；
22．保障住房建設(shè)檔案、建筑單位資質(zhì)審批檔案；
23．項(xiàng)目環(huán)評(píng)檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、違反《環(huán)境保護(hù)法》案件處理檔案；
24．城市綜合地下管理普查檔案；
25．年鑒、志書、黨史檔案；
26．食品、藥品違法查處檔案；
27．違章建筑查處檔案；
28．行政復(fù)議、行政訴訟檔案；
29．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、文化執(zhí)法檔案；
30．反映清遠(yuǎn)自然地理、風(fēng)光的檔案；
31．本市傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品的檔案；
32．具有地方特色的文化藝術(shù)檔案、體育競(jìng)賽檔案、地方名勝古跡等檔案；
33．清遠(yuǎn)市著名人物檔案；
34．其他有價(jià)值的專門檔案。
（三）聲像檔案。
1．黨和國(guó)家、省主要領(lǐng)導(dǎo)人來清遠(yuǎn)視察、指導(dǎo)工作的題詞、照片、底片、錄音帶、錄像帶、光盤等；
2．外國(guó)元首、政黨領(lǐng)袖、政府首腦等來清遠(yuǎn)參觀訪問時(shí)所形成的題詞手跡、照片、錄音帶、錄像帶、光盤等；
3．國(guó)際組織、國(guó)家、省在本市召開的各種重要會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委召開的重大會(huì)議形成的錄音帶、錄像帶、照片、光盤等；
4．清遠(yuǎn)市開展重大政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化活動(dòng)以及舉行重大慶典、紀(jì)念活動(dòng)、重大搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)所形成的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等；
5．市屬單位拍攝錄制的，具有歷史保存價(jià)值的自然風(fēng)光、新聞?wù)掌蠕浺魩?、錄像帶、光盤；
6．市屬單位重要活動(dòng)形成的錄音帶、錄像帶、照片、光盤等。
（四）實(shí)物檔案。
1．清遠(yuǎn)市被國(guó)家、省委、省政府授予的國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的證書、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗等；
2．市領(lǐng)導(dǎo)和市屬單位領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外交往活動(dòng)中接收的有保存利用價(jià)值的公務(wù)禮品；
3．市屬單位變更、撤銷后，不使用的印章。
第十一條??市檔案館應(yīng)通過接收、捐贈(zèng)、購(gòu)買、交換和復(fù)制等方式，將對(duì)國(guó)家和社會(huì)有利用價(jià)值的，反映清遠(yuǎn)歷史文化記憶的檔案資料征集進(jìn)館，其范圍包括：
（一）清遠(yuǎn)各歷史時(shí)期著名人物各種載體的檔案；
（二）反映清遠(yuǎn)各歷史時(shí)期重大活動(dòng)、重要事件的口述歷史檔案；
（三）市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)保存的反映清遠(yuǎn)歷史的各種語言文字和不同載體的檔案；
（四）清遠(yuǎn)各歷史時(shí)期編修的族譜、家譜；
（五）其他反映清遠(yuǎn)歷史，與清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的歷代文獻(xiàn)資料。
第十二條??清遠(yuǎn)市檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要，收集電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本，建立電子文件（檔案）備份中心，開展電子文件（檔案）備份工作。
屬于向清遠(yuǎn)市檔案館移交檔案范圍的各單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保密要求移交電子檔案或紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本。
涉密電子檔案和紙質(zhì)檔案的數(shù)字化副本，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保密、存儲(chǔ)和使用。
第十三條??清遠(yuǎn)市檔案館按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可分期分批接收市直單位檔案。
移交進(jìn)館的檔案須經(jīng)清遠(yuǎn)市檔案館按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)符合進(jìn)館質(zhì)量要求的方可移交進(jìn)館。
撤并機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和職能下放單位的檔案，原則上由原單位負(fù)責(zé)整理，撤并或職能下放后（以職能下放文件的日期為準(zhǔn)）兩年內(nèi)，經(jīng)清遠(yuǎn)市檔案館檢查驗(yàn)收后方可移交進(jìn)館。以上單位的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，也可提前移交進(jìn)館。
第十四條??市檔案館在收集檔案時(shí)，同時(shí)收集反映本市歷史與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的歷代文獻(xiàn)資料，和有助于了解檔案內(nèi)容及其立檔單位情況的各種資料，包括各種文件匯集、資料匯編、統(tǒng)計(jì)資料、大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、傳記、回憶錄、報(bào)紙、刊物、圖片、年鑒、史志、家譜、族譜和反映本市民間習(xí)俗、風(fēng)土人情、宗教信仰、文物古跡等方面的資料。
第十五條??市檔案館在收集檔案時(shí)，同時(shí)收集有助于管理和利用特殊載體檔案所必需的電子、音像等專用設(shè)備。
第十六條??列入市檔案館接收范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間向市檔案館移交：
1．市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體形成的文書檔案和專門檔案，一般自形成之日起滿20年移交；照片檔案、錄音錄像檔案、實(shí)物檔案、電子檔案等隨文書檔案一并移交。
2．重大活動(dòng)檔案，設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，活動(dòng)結(jié)束時(shí)移交；未設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
3．政府公開信息（紙質(zhì)和電子版）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交。
4．市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體在撤銷時(shí)，市屬企業(yè)、事業(yè)單位在撤銷、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、合并時(shí)，臨時(shí)性單位在工作結(jié)束時(shí)，其永久、長(zhǎng)期（30年）、短期（10年）檔案全部移交市檔案館。
5．凡向市檔案館移交的檔案（包括紙質(zhì)檔案、實(shí)物檔案、電子檔案），移交單位必須收集齊全，正確劃分保管期限，保證檔案質(zhì)量，并編制檔案目錄（包括案卷目錄和卷內(nèi)目錄），全宗說明一式三份（交檔案館二份，移交單位留存一份）。經(jīng)市檔案館檢查驗(yàn)收，符合要求的方得向市檔案館移交。
6．確因?qū)嶋H需要，經(jīng)市檔案館同意，可以提前或延期移交。如由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，經(jīng)市檔案館同意，可以提前接收；專業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，經(jīng)市檔案館同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)接收時(shí)間。
第十七條??本實(shí)施細(xì)則由市檔案局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。原《清遠(yuǎn)市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》（清委辦〔2001〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
