清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)
《清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
新修訂的《清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)六屆第74次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市人民政府
2015年7月23日
清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則
(2015年7月修訂)
第一章??總??則
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《廣東省人民政府工作規(guī)則》,并按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,制定本規(guī)則。
二、市政府及其各部門履行政府職能,辦理行政事務(wù)適用本規(guī)則。
三、市政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大精神,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨的群眾路線,按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有關(guān)要求,嚴(yán)格遵守憲法和法律,全面正確履行政府職能,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。
四、市政府工作的準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,改革創(chuàng)新,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉。
第二章??組成人員職責(zé)
五、市政府由下列人員組成:市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),市政府各組成部門主要負(fù)責(zé)人。
六、市政府組成人員要模范遵守憲法、法律和法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。
七、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府工作。市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作,按照分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分管工作,并受市長(zhǎng)委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)處理安排市政府日常工作,領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室工作。
八、市長(zhǎng)離開清遠(yuǎn)外出期間,由常務(wù)副市長(zhǎng)主持市政府工作。
市政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行補(bǔ)位制度。
九、市政府各部門實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
市政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和市政府決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件,發(fā)布行政措施。市審計(jì)局在市長(zhǎng)和省審計(jì)廳雙重領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
市政府各部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé),創(chuàng)新管理方式,提高行政效能,各司其職,各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化“第一協(xié)調(diào)人”責(zé)任意識(shí),凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作,應(yīng)積極主動(dòng)完成;工作有交叉的,主管部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,有關(guān)部門應(yīng)積極配合。要顧全大局,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),確保政令暢通,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)各項(xiàng)工作部署。
第三章??全面正確履行政府職能
十、市政府要全面正確履行職能,加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),處理好政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系,全面深化改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
十一、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控方針政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)、就業(yè)增加、物價(jià)穩(wěn)定和財(cái)政收支平衡。
十二、深化行政審批制度改革,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范行政審批,提高行政審批效率,全面優(yōu)化行政審批服務(wù)環(huán)境。依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng),完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的監(jiān)管體系,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立健全社會(huì)信用體系,形成統(tǒng)一開放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十三、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè),完善基層社會(huì)管理體系,創(chuàng)新社會(huì)服務(wù),形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
十四、更加注重公共服務(wù),完善公共政策和公共服務(wù)工作機(jī)制,完善公共服務(wù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)能力建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,進(jìn)一步保障和改善民生。
十五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)文明制度體系建設(shè),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四章??堅(jiān)持依法行政
十六、市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進(jìn)綜合執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。市政府各部門要向市政府報(bào)告本部門年度依法行政工作情況,市政府要向市人大常委會(huì)和省政府報(bào)告年度依法行政工作情況。
十七、市政府根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和擴(kuò)大對(duì)外開放的需要,與本市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局及重大決策緊密結(jié)合,按照法定程序,適時(shí)制定并頒布市政府規(guī)范性文件,及時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。市政府規(guī)范性文件由市政府相關(guān)部門起草,市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審查,市政府審定和公布。市政府規(guī)范性文件的解釋工作,由市政府指定的相關(guān)單位或市政府相關(guān)單位協(xié)同市法制局負(fù)責(zé)。
起草規(guī)范性文件,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,充分反映人民意愿,能夠切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,有利于指導(dǎo)和推動(dòng)工作,備而不繁、簡(jiǎn)明易行。要堅(jiān)持科學(xué)民主制定規(guī)范性文件,不斷提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量。
完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與,除依法需要保密的外,政府制定規(guī)范性文件要征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。其中,重大或直接涉及公民、法人或其他組織切身利益的,應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等形式,征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并把相關(guān)被采納的意見(jiàn)情況反饋給社會(huì)公眾。要根據(jù)實(shí)際需要,由規(guī)范性文件制定主體組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市政府及部門的規(guī)范性文件,統(tǒng)一在《清遠(yuǎn)市人民政府公報(bào)》和市政府門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。市政府規(guī)范性文件實(shí)施后,要進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)修訂完善或廢止。
十八、市政府各部門規(guī)范性文件內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件相抵觸,不得超越本部門職權(quán)范圍。凡涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,或者報(bào)請(qǐng)市政府制定規(guī)范性文件。
十九、市政府及各部門規(guī)范性文件要嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查,不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng),不得違法作出限制剝奪公民、法人或者其他組織權(quán)利或增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的規(guī)定;要健全和完善防控措施,堵塞漏洞,防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違法或規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件,市政府要依法予以撤銷或責(zé)令制定部門糾正。不得設(shè)定其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的事項(xiàng)。
市政府及各部門的規(guī)范性文件,實(shí)行有效期制度、清理制度以及報(bào)備制度。
二十、市政府各部門要嚴(yán)格行政執(zhí)法,健全規(guī)則,完善程序,規(guī)范行政裁量權(quán),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,切實(shí)維護(hù)公共利益、公眾權(quán)益和社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督,各部門作出的重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)市政府備案。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,切實(shí)做到有法必依、違法必究。加快行政審批制度改革,推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。
第五章??實(shí)行科學(xué)民主決策
二十一、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定的科學(xué)性、透明度和公眾參與度。
二十二、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目、大額資金使用等關(guān)系全局的重大決策,以及市政府的規(guī)范性文件,由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。依法應(yīng)報(bào)市人大常委會(huì)決策的事項(xiàng)及其他必要事項(xiàng),還應(yīng)報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)決定。
二十三、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大決策建議,必須以國(guó)家政策和現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù),進(jìn)行深入調(diào)查研究,并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)可控性評(píng)估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)調(diào),盡量取得一致性意見(jiàn);涉及縣(市、區(qū))的,應(yīng)事先征求意見(jiàn)并采納合理意見(jiàn);涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。凡涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的,要嚴(yán)格控制和把關(guān),除國(guó)家、省有關(guān)專門規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制的文件外,政府其他文件原則上不對(duì)機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作出規(guī)定。
二十四、市政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過(guò)多種形式,直接聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體、專家學(xué)者、市政府法律顧問(wèn)、重大行政決策專家咨詢委員會(huì)、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議,并經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查。市政府及各部門要建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、覆蓋全市的決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制,為決策不斷完善和優(yōu)化提供依據(jù)。重大決策執(zhí)行過(guò)程中,要根據(jù)決策實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。
二十五、市政府在事關(guān)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重大決策部署,須先提出意見(jiàn),報(bào)經(jīng)市委同意后部署實(shí)施。
二十六、市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決定,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。
第六章??推進(jìn)政務(wù)公開
二十七、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作基本制度,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
深化政務(wù)公開,向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
二十八、市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng),市政府及各部門制定的政策,行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政事業(yè)性收費(fèi)等職權(quán)的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果等,除依法需要保密的外,應(yīng)按照政府信息公開要求和程序予以公布。
二十九、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng),均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。
第七章??提高行政效能
三十、市政府及各部門要堅(jiān)持和完善責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制,切實(shí)提升行政效率。市政府日常工作,屬于副市長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的,由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé);跨分管范圍的,原則上由市長(zhǎng)指定一位副市長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)副市長(zhǎng)配合。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,各部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理;凡涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),一般應(yīng)明確由一個(gè)綜合部門或主管部門為主牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門積極配合。切實(shí)規(guī)范部門、單位請(qǐng)示事項(xiàng)辦理,嚴(yán)格工作程序,強(qiáng)化精細(xì)管理,提高政府工作科學(xué)化水平。
三十一、市政府各部門要提高工作執(zhí)行力,提升落實(shí)到位率;堅(jiān)決落實(shí)市政府決定,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況;加強(qiáng)重大決策部署和重要工作任務(wù)落實(shí),強(qiáng)化工作調(diào)度,促進(jìn)問(wèn)題解決;認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示(交辦)工作,明確牽頭責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限,確保工作任務(wù)如期如質(zhì)完成。
三十二、市政府及各部門要強(qiáng)化群眾觀念,密切聯(lián)系群眾,提升群眾滿意率。深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)中心和電子政務(wù)等為主要平臺(tái),依法辦理行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等事項(xiàng),建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供快速便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三十三、市政府及各部門要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪工作制度,強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,引導(dǎo)和支持人民群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信,督促解決重大信訪問(wèn)題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的解決。加強(qiáng)“市長(zhǎng)信箱”、“12345”政府服務(wù)熱線問(wèn)題處理,強(qiáng)化工作責(zé)任,規(guī)范工作流程,切實(shí)解決公眾訴求。
第八章??健全監(jiān)督制度
三十四、市政府要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢問(wèn)和質(zhì)詢,依法備案規(guī)范性文件,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議;自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。
三十五、市政府及各部門要依照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定接受司法監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督,健全層級(jí)監(jiān)督制度。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各部門要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
三十六、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),依法受理和辦理行政復(fù)議案件,糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
三十七、市政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摲从车膯?wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)情況,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。
三十八、市政府及各部門要完善績(jī)效管理制度和行政問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估,健全糾錯(cuò)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第九章??會(huì)議制度
三十九、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市政府專項(xiàng)工作會(huì)議制度。
四十、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府黨組成員、市政府秘書長(zhǎng)和市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成,由市長(zhǎng)召集和主持。副秘書長(zhǎng)列席會(huì)議??h(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會(huì)議。邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)各一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。市政府全體會(huì)議一般每年召開兩次。
市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委重大決定和重要會(huì)議精神,以及市人大及其常委會(huì)的重要決議、決定;
(二)討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng);
(三)部署市政府重要工作;
(四)通報(bào)重要工作情況;
(五)討論其他需由市政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)。
四十一、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府黨組成員、市政府秘書長(zhǎng)組成,由市長(zhǎng)召集和主持。必要時(shí),市長(zhǎng)可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任、市政府督查室主任和市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市法制局、市政府新聞辦公室各一名負(fù)責(zé)同志為固定列席人員。與議題有直接關(guān)系的有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人,清遠(yuǎn)軍分區(qū)負(fù)責(zé)人,市人大代表、市政協(xié)委員列席會(huì)議。
市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開1—2次,如有需要由市長(zhǎng)決定臨時(shí)召開。市政府常務(wù)會(huì)議有半數(shù)以上常務(wù)會(huì)議組成人員出席方為有效。
市政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委重要指示、決定和重要會(huì)議精神以及市人大及其常委會(huì)的重要決議、決定;
(二)研究討論向省政府及市委、市人大及其常委會(huì)等請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(三)討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng);
(四)審議以市政府或市政府辦公室名義發(fā)布的重要政策性、規(guī)范性文件草案,討論決定市政府發(fā)布的重要指示、決定等重大行政措施;
(五)分析形勢(shì),通報(bào)情況;
(六)學(xué)習(xí)依法行政和反腐倡廉等工作方面的政策理論及有關(guān)法律法規(guī);
(七)討論市長(zhǎng)認(rèn)為有必要提交市政府常務(wù)會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。
四十二、市政府專項(xiàng)工作會(huì)議由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志召集和主持。受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托,市政府副秘書長(zhǎng)可召集和主持市政府專項(xiàng)工作會(huì)議。市政府專項(xiàng)工作會(huì)議根據(jù)需要召開,安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。市政府專項(xiàng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:研究協(xié)調(diào)市政府工作中的專項(xiàng)問(wèn)題。
四十三、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯墒姓貢L(zhǎng)統(tǒng)籌安排,報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)確定。市政府專項(xiàng)工作會(huì)議的議題,由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)確定。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專項(xiàng)工作會(huì)議的組織工作,主要由市政府辦公室負(fù)責(zé),會(huì)議文件于會(huì)前送達(dá)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。
四十四、提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題涉及多個(gè)部門的,主辦部門應(yīng)在會(huì)前主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)部門應(yīng)積極配合,提出的意見(jiàn)和建議由主要負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的,報(bào)分管副秘書長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào);仍不能取得一致的,主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù),并提出傾向性意見(jiàn)。無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和明確意見(jiàn)或未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng),不列入市政府常務(wù)會(huì)議議題。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的規(guī)范性文件先由市政府辦公室進(jìn)行初審。
四十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,應(yīng)向市長(zhǎng)請(qǐng)假。各部門負(fù)責(zé)人因故不能參加市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,應(yīng)書面向市政府請(qǐng)假,由市政府辦公室匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。不能按要求參加市政府專項(xiàng)工作會(huì)議的人員,應(yīng)向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
四十六、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,由市長(zhǎng)簽發(fā)。
市政府專項(xiàng)工作會(huì)議紀(jì)要,由召集和主持會(huì)議或委托副秘書長(zhǎng)主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā);如有需要,報(bào)市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。
四十七、以市政府名義召開全市性工作會(huì)議,需要縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人參加的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)審批制度。會(huì)議承辦部門、單位要事先擬定具體方案,除特殊情況(緊急會(huì)議)外,應(yīng)提前7天以上送市政府辦公室按程序報(bào)批。需縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,報(bào)分管副市長(zhǎng)審批;需縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,報(bào)市長(zhǎng)審批。
四十八、市政府及各部門召開的工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批,做到講短話,開短會(huì),不陪會(huì)。精簡(jiǎn)和嚴(yán)格控制以市政府名義召開的全市性會(huì)議。召開全市性會(huì)議,必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),并按市政府批準(zhǔn)的年度會(huì)議計(jì)劃安排執(zhí)行。市政府召開的全市性會(huì)議,每年不超過(guò)24個(gè);部門召開本系統(tǒng)全市性會(huì)議,原則上每年不超過(guò)1個(gè)。
貫徹省政府部門工作會(huì)議精神,布置、總結(jié)部門業(yè)務(wù)工作的會(huì)議,由各部門召開。應(yīng)由市政府各部門召開的全市性工作會(huì)議,不以市政府或市政府辦公室名義召開,不邀請(qǐng)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門工作會(huì)議。組織全市性工作會(huì)議,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,按照高效節(jié)約原則進(jìn)行撤并整合,盡量精減會(huì)議數(shù)量、程序、內(nèi)容和參加會(huì)議人員,壓縮會(huì)議時(shí)間和控制經(jīng)費(fèi)開支,盡可能采用電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備,提高效率和質(zhì)量,重在解決問(wèn)題。
第十章??公文審批
四十九、各縣(市、區(qū))政府和市政府各部門報(bào)送市政府的公文,要符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和市政府及市政府辦公室有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密、緊急事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文,也不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的名義向市政府報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文,要提前做好調(diào)研和協(xié)調(diào)工作,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù),提出辦理建議,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決定。屬于各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),無(wú)需報(bào)市政府。
五十、各縣(市、區(qū))政府和市政府各部門報(bào)送市政府審批的公文,由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請(qǐng)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)核批,重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。
五十一、市政府公布的規(guī)范性文件、向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出審議的議案,由市長(zhǎng)簽發(fā)。
五十二、以市政府名義發(fā)出的重要公文和上行文,經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由市長(zhǎng)簽發(fā);以市政府名義發(fā)出的其他公文(平行文和下行文),屬于分管副市長(zhǎng)職權(quán)范圍的,可由市長(zhǎng)授權(quán)分管副市長(zhǎng)審核簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)出的公文,由秘書長(zhǎng)簽發(fā),也可授權(quán)副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任簽發(fā)。如有必要,報(bào)分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府辦公室與市委辦公室聯(lián)合發(fā)文,根據(jù)內(nèi)容由秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任會(huì)簽;如有必要,可由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)會(huì)簽。
五十三、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。以市政府名義制發(fā)的重要政策性文件和規(guī)范性文件每年控制在50個(gè)以內(nèi),以市政府辦公室名義制發(fā)的重要政策性文件和規(guī)范性文件每年控制在70個(gè)以內(nèi)。凡法律、法規(guī)和規(guī)章已作出明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào),一律不發(fā)。一般性工作部署會(huì)原則上不發(fā)紀(jì)要,已印發(fā)了會(huì)議材料的,不再發(fā)文,市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話除特別重要外,一般不再發(fā)文。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
五十四、市政府及各部門要大力推進(jìn)電子政務(wù),充分利用電子政務(wù)系統(tǒng),加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,提高公文處理效率。
五十五、市政府各部門和市政府辦公室要提高公文辦理效率,公文運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。對(duì)屬于急件的公文,即到即辦。
各縣(市、區(qū))政府和市政府各部門對(duì)市政府批辦和市政府辦公室轉(zhuǎn)辦并屬于職權(quán)范圍內(nèi)的公文,有明確時(shí)限要求的,要在時(shí)限內(nèi)辦理完畢并回復(fù)辦理結(jié)果;沒(méi)有明確時(shí)限要求的,辦理完畢后要及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果,重要情況及時(shí)報(bào)告。
第十一章??請(qǐng)示報(bào)告
五十六、市政府在處理政府工作事務(wù)中,有關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算的確定和調(diào)整,須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議;市政府各項(xiàng)工作管理體制的重大改革,各工作部門的設(shè)立、撤銷和合并,涉及全市范圍和廣大群眾切身利益的重大行政措施,重要外事活動(dòng)以及按組織原則需由市委決定的,應(yīng)提出意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)市委審定。
五十七、市政府副市長(zhǎng)參加對(duì)外活動(dòng)或代表市政府作重要表態(tài),要事前向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五十八、市政府各部門對(duì)于主管業(yè)務(wù)的重大決策,實(shí)施前應(yīng)向市政府報(bào)告。
市政府各部門受市政府委托向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,報(bào)告稿應(yīng)先經(jīng)市政府有關(guān)會(huì)議討論或經(jīng)市長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
市政府各部門分別按半年和全年書面向市政府報(bào)告工作情況,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)工作推進(jìn)及其他重要情況要及時(shí)報(bào)告。市政府辦公室適時(shí)通報(bào)重要工作情況。
五十九、各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向市政府辦公室報(bào)送反映政府工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況,突出重點(diǎn),把握要點(diǎn),挖掘亮點(diǎn),為市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)民主決策提供依據(jù)。市政府辦公室負(fù)責(zé)組織開展政務(wù)信息的收集和報(bào)送工作。政務(wù)信息報(bào)送的主要內(nèi)容:
(一)省委、省政府和市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況;
(二)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要?jiǎng)討B(tài),工作中遇到的新情況、新問(wèn)題及建議;
(三)創(chuàng)造性開展工作的特色做法和成功經(jīng)驗(yàn);
(四)關(guān)于重點(diǎn)工作、重大情況的分析預(yù)測(cè)和政策建議;
(五)其他重要資料信息。
六十、各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門要嚴(yán)格按照及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤的原則,向市政府辦公室[市政府值班室(市應(yīng)急辦)]報(bào)告值班與應(yīng)急信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。緊急突發(fā)事件和緊急信息要隨發(fā)隨報(bào),可先通過(guò)電話初報(bào)再書面詳細(xì)報(bào)告,書面首報(bào)時(shí)間不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)。
第十二章??工作紀(jì)律
六十一、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及市委、市政府的工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。
六十二、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定,如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出,在沒(méi)有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)市政府同意。
六十三、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。市長(zhǎng)出差(參加省或全省性重要會(huì)議活動(dòng)除外)、出訪,離開本市休假(異地任職節(jié)假日回居住地除外)、學(xué)習(xí),須分別向省政府辦公廳和市委報(bào)告,并抄送省委辦公廳(值班室);市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)離清出訪、出差和休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先書面報(bào)告市長(zhǎng)和市委,并由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
市政府各部門主要負(fù)責(zé)人離清外出和休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先向分管副市長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告,同時(shí)向市政府辦公室[市政府值班室(市應(yīng)急辦)]報(bào)備。
各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志離清外出和休假、學(xué)習(xí),應(yīng)事先向市政府請(qǐng)示報(bào)告,并向市政府辦公室[市政府值班室(市應(yīng)急辦)]報(bào)備。
六十四、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要事項(xiàng)及與公眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定,重大情況應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告。
六十五、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。
六十六、市政府及各部門要加強(qiáng)值守應(yīng)急工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班和節(jié)假日、特殊時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息。
第十三章??廉政和作風(fēng)建設(shè)
六十七、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾以及廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,依紀(jì)依法反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),形成嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
六十八、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理;對(duì)因推諉、拖延或失職、瀆職造成重大負(fù)面影響或重大損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
六十九、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定;壓減檢查考核評(píng)比活動(dòng)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);嚴(yán)格控制和規(guī)范各類會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理;嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)活動(dòng)的數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模,不得以任何名義組織或參加沒(méi)有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公款出國(guó)(境)旅游或變相旅游;改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和報(bào)銷制度,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大接待范圍和提高標(biāo)準(zhǔn),不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),不得接受下級(jí)政府、基層單位和服務(wù)對(duì)象的送禮和宴請(qǐng),各部門各單位之間一律不得搞相互宴請(qǐng)、迎來(lái)送往;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度,規(guī)范公務(wù)開支。
七十、市政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
七十一、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。市政府辦公室要做好學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和安排落實(shí)工作。
七十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及部門負(fù)責(zé)人要帶頭改進(jìn)作風(fēng),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,注重研究和解決實(shí)際問(wèn)題。重點(diǎn)深入困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研,面對(duì)面聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)。
到基層考察調(diào)研,要輕車簡(jiǎn)從,一般性調(diào)研不安排部門主要負(fù)責(zé)同志陪同,杜絕層層陪同;簡(jiǎn)化接待,減輕地方負(fù)擔(dān),不干擾企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不影響人民群眾正常生產(chǎn)生活;下級(jí)政府和基層單位負(fù)責(zé)人不到車站、碼頭、高速路口及轄區(qū)邊界迎送。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
七十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門、下級(jí)政府和基層單位的會(huì)議、活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,不題詞;因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意,一般不公開發(fā)表。
七十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)由市政府辦公室統(tǒng)一安排。出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道、接受媒體采訪和外事活動(dòng)安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四章??附?則
七十五、加強(qiáng)與實(shí)施《中華人民共和國(guó)立法法》的銜接工作,嚴(yán)格落實(shí)制定地方政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
七十六、市政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位參照本規(guī)則執(zhí)行。?
七十七、2014年5月26日印發(fā)的《清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則》(清府〔2014〕51號(hào))同時(shí)廢止。