為進一步規(guī)范我市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作，強化生產(chǎn)許可證管理，提高獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管的有效性，根據(jù)《廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引（試行）》等文件要求，我局制定《清遠市市場監(jiān)督管理局2020年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查計劃》，本計劃適用于我局組織開展的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查活動，同時供你們開展相關(guān)工作時參考。
聯(lián)系人：楊艷華 聯(lián)系電話：3377215
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2020年5月7日
清遠市市場監(jiān)督管理局2020年工業(yè)產(chǎn)品
生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查計劃
根據(jù)《廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引（試行）》（粵質(zhì)監(jiān)[2017]86號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)〔2020〕197號）、《關(guān)于印發(fā)清遠市市場監(jiān)督管理局2020年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（清市監(jiān)信監(jiān)[2020]152號）等文件要求，根據(jù)我市實際，制定本計劃：
一、工作目標
進一步規(guī)范我市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，嚴守工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
二、檢查對象
2020年全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)及2019年調(diào)整《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄》后取消生產(chǎn)許可管理的企業(yè)。
三、檢查依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（中華人民共和國國務院令第440號）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第156號）、《廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品（含食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引（試行）》等法律法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定。
四、檢查方式和計劃
?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）局采取行政性檢查的方式負責對轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)實施全覆蓋日常監(jiān)督檢查。
（二）市局依據(jù)往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的、近期列為重點監(jiān)管對象的原則確定2020年市級監(jiān)督檢查的對象，按照“雙隨機”方式選取監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及比例，根據(jù)實際需要采取行政性或技術(shù)性檢查。具體檢查產(chǎn)品及比例如下：鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)10%、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)10%、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)20%、危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%、電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)20%（已接受上級部門檢查之日起6個月內(nèi)的企業(yè)，原則上不再對其開展檢查），2家2019年起取消生產(chǎn)許可管理的企業(yè)。
五、檢查人員
市局將隨機從市局質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作人員中抽取不少于2名人員、檢查對象所屬地縣區(qū)局隨機抽取不少于1名人員、檢查對象所屬地市場監(jiān)管所隨機抽取不少于1名人員，組成抽查組對監(jiān)督檢查對象開展監(jiān)督檢查。同時根據(jù)監(jiān)督檢查的需要隨機抽取檢驗機構(gòu)具有業(yè)務特長的1-2名專家為監(jiān)督檢查提供專業(yè)技術(shù)支持。
六、檢查內(nèi)容
參照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政性檢查表》（見附件）對企業(yè)是否符合生產(chǎn)許可相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定而開展監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容具體如下：
1、營業(yè)執(zhí)照是否有效，生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)；
2、企業(yè)的生產(chǎn)條件與取證時相比是否發(fā)生重大變化（包括生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備、公司法人代表等與獲證時相比是否發(fā)生變化），是否有在變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)向生產(chǎn)許可管理部門申請重新審查；
3、是否存在超許可證范圍生產(chǎn)產(chǎn)品的行為；
4、是否按照規(guī)定要求在產(chǎn)品包裝上標注生產(chǎn)許可證編號和標志；
5、執(zhí)行的產(chǎn)品標準是否現(xiàn)行有效，并按要求在全國或廣東省企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務平臺向社會公開；
6、是否對出廠產(chǎn)品進行檢驗并記錄存檔；
7、是否建立原材料進貨臺賬、對原材料進行檢驗并記錄；如原材料屬于許可證管理的，是否能提供相關(guān)許可證明材料；
8、使用的計量器具是否按規(guī)定檢定并在檢定有效期內(nèi)；
9、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定（如有），不存在國家明令淘汰的落后工藝和設備；
10、對上次日常巡查中發(fā)現(xiàn)有問題的，是否整改完成并記錄整改情況；
11、是否存在其它違反生產(chǎn)許可相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)定的情形 。
12、原屬《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄》現(xiàn)已取消的企業(yè)，按照一般重要產(chǎn)品檢查，主要檢查企業(yè)能否保持產(chǎn)品質(zhì)量。
七、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）局應按照本轄區(qū)的《重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄》和監(jiān)管工作實際，制定本縣（市、區(qū)）局的年度監(jiān)督檢查計劃，并依照計劃組織實施，同時積極參與省、市級的監(jiān)督檢查工作；
?。ǘ└骺h（市、區(qū)）局要按照省、市和本地日常監(jiān)督檢查的情況，督促企業(yè)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行整改，并逐一進行核查，確保企業(yè)整改到位；并于12月20日前將本地日常監(jiān)督檢查的情況和問題整改情況一同報市局質(zhì)量監(jiān)督科。
附件：《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政性檢查表》
